Известный российский политик наш земляк депутат Государственной Думы по Сочинскому одномандатному округу Константин Затулин, думается, в особом представлении не нуждается. Тем не менее напомним основные вехи его биографии и общественно-политической деятельности.

Детство провел в Сочи, где с отличием окончил среднюю школу и начал трудовую деятельность. В 1977 году поступил в Московский госуниверситет, который окончил с красным дипломом, позже завершил там же и аспирантуру исторического факультета.

Взлет его политической карьеры пришелся на начало девяностых годов. В 1993 году Константин Затулин избирается депутатом Госдумы РФ первого созыва, становится председателем Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками. Особо проявил себя, возглавляя комиссию российского парламента по Черноморскому флоту. Во многом благодаря его настойчивым усилиям удалось сохранить флот в те непростые годы. Сразу скажем, что позже Константин Затулин активно поддерживал референдум о статусе Крыма и присоединение полуострова с Севастополем к Российской Федерации.

В Государственную Думу РФ Константин Федорович избирался еще трижды. Был депутатом четвертого и пятого созывов. Ныне, в седьмом созыве, является первым заместителем председателя Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, а также специальным представителем Госдумы РФ по вопросам миграции и гражданства. Кстати, в российский парламент избран по Сочинскому избирательному округу, куда кроме главного курорта страны входят Апшеронский и Белореченский районы, а также граждане России в Эстонской Республике.

Константин Затулин известен и своей активной общественной деятельностью. Он вел авторские программы на канале «ТВ-Центр», автор публикаций в центральных и зарубежных СМИ, а также нескольких книг, среди которых особо выделяется четырехтомник «Русский вопрос».

Депутат-земляк тесно связан и с краевыми СМИ, давно дружит с нами, вольнокубанцами. Мы признательны ему за это…

Ниже публикуем эксклюзивное интервью Константина Затулина, которое он дал «Вольной Кубани».

— Как вы оцениваете свою работу (по пятибалльной шкале) в качестве народного избранника?

— Работа депутата — это, прежде всего, законы, которые он разработал и внес, за которые он голосовал. Трудно быть судьей в собственном деле, но формально я член фракции «Единая Россия», голосующий, как правило, вместе с фракцией, автор 27 законопроектов, часть из которых принята, а часть нет.

Есть и другое не менее важное направление деятельности депутата, особенно если он, как я, избран от конкретного избирательного округа. Живое общение с избирателями, личные приемы граждан и работа с их просьбами, жалобами и предложениями. С момента избрания я провел 77 личных приемов в Сочи, Белореченске, Апшеронске и др. Помощники подсчитали, что с учетом средней продолжительности каждой встречи с нуждающимся в помощи человеком это 40 суток чистого времени — таково в сумме время, отданное приему моих избирателей. Как правило, в каждом случае, по каждому поводу мы готовим депутатские запросы нужному адресату — от руководителя управляющей жильем компании до мэра, прокурора, губернатора, министра, Президента Российской Федерации. Депутатский запрос — мой главный и, по сути, единственный инструмент воздействия.

В Госдуме считается, что если четверть от всех запросов, направленных депутатом, в итоге приводит к положительным решениям, то это — высокий результат. За время моего депутатства в Государственной Думе седьмого созыва мы подготовили и направили в различные инстанции около 1500 депутатских запросов. Примерно 400 решены положительно, многие запросы еще в работе. Мы отслеживаем реакцию на каждый свой запрос и, конечно, стремимся к тому, чтобы наш КПД был выше.

То есть четверку я, кажется, заработал. Но меня это не устраивает. В школе и университете я был отличником. Так что есть к чему стремиться.

— Соавторами каких значимых для Кубани законопроектов вы являетесь и какие из них удалось претворить в жизнь?

— В практике первых созывов Государственной Думы был такой бизнес — соавторство. Депутаты-популисты примазывались ко всем сколько-нибудь громким законопроектам, чтобы потом ставить их себе в заслугу. Некоторые даже ставили рекорды — двести, триста соавторств. Я никогда не был сторонником показушности и не набивался в соавторы. Председатель Госдумы нашего созыва Вячеслав Володин пусть не сразу, но пресек практику простыней «соавторов законопроектов».

Если же говорить о важных для Кубани темах, которые я продвигал на разных уровнях — и в законотворческой работе, и на переговорах в Кремле и правительстве, и в выступлениях в Думе, СМИ и на общественных площадках, — это, к примеру, важнейшие для Кубани и страны в целом амнистии: лесная и гаражная. Это внесенный правительством законопроект о курортном сборе, противоречивость которого для судьбы курортного сезона потребовала внесения поправок. Как депутат от города-курорта Сочи я внес 28 поправок ко второму чтению. В ходе слушаний закона нам удалось добиться принятия компромиссного варианта этого экспериментального закона.

Продолжая тему: я выступал и боролся за федеральную программу по туризму, толчок к которой был дан моей инициативой о поддержке курортных моногородов в период пандемии и многими обращениями в Минэкономразвития и Ростуризм. Можно отметить принятый в конце прошлого года закон о комплексной застройке территорий, позволяющий ускоренно расселять людей из аварийного и ветхого жилья и формировать комфортную городскую среду.

Как спецпредставитель Госдумы по миграции и гражданству я веду эти вопросы. Для нашего края они крайне важны. Добиваюсь большей строгости и порядка трудовой миграции из бывших республик СССР и одновременно — упрощения переселения и получения российского гражданства русскими людьми из-за рубежа. Это — репатриация. Мной сформирована рабочая группа, готовящая к внесению проект закона, который внедрит наконец в наше законодательство представление о целях, формах и условиях репатриационного процесса в интересах русских людей и государства Российского.

Под впечатлением от проблем с оползнями и наводнениями в нашем Сочинском округе работаю сейчас над поправками в действующие законы, которые позволят перевести на краевой и федеральный уровень затраты на жилье для пострадавших от такого рода бедствий.

Еще одна инициативная поправка — о сохранении в названии общественных организаций религиозной принадлежности их членов — привела к исправлению Закона «О свободе совести и религиозных объединениях», что, в частности, позволило сохранить свои названия нескольким десяткам организаций православной общественности.

Горжусь тем, что две мои поправки вошли по итогам референдума в новый текст Конституции России. Я предложил вписать русский народ в Основной закон, где никакого упоминания о русском народе прежде не было. Эта поправка важна как справедливый моральный фундамент нашего национального самосознания для выстраивания справедливого баланса в развитии национального диалога в многонациональной России. Личная поддержка президента позволила отстоять предложение, и теперь в нашей Конституции сказано о «государствообразующей роли» русского народа в создании и существовании России. Мне также удалось вписать в Конституцию обязанность государства поддерживать своих соотечественников, миллионы которых разделены теперь с Россией новыми государственными границами. Мы ведь после развала СССР — самый разделенный народ в мире.

Надо сказать о том, что не удалось. К сожалению, не было поддержано мое предложение распространить на курорты право считаться «Городом трудовой доблести». Сочи, вернувший в строй в годы войны более 300 тысяч раненых, заслужил такой статус. На этом этапе ограничились присвоением звания исключительно тем городам Урала и Сибири, где ковалось оружие Победы. Уверен, что речь должна идти не только о танках, пушках и самолетах, но и о людях. Продолжу этого добиваться.

— Каковы основные обещания, данные вами избирателям?

— Я выступал и выступаю за восстановление прямого целевого финансирования (дотации) — строки «На развитие города-курорта Сочи» в бюджете Российской Федерации. Сейчас этот вопрос вошел в стадию активного рассмотрения. Создание федеральной целевой программы по развитию Сочи обсуждают на самом высоком уровне. И как недавно заявил губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев: «Отдельная федеральная программа по развитию города Сочи поможет ускорить процесс строительства школ, детсадов, модернизации коммунальной инфраструктуры».

Считаю, что город Сочи нельзя дробить, что он должен быть сохранен как единое целое. Нужно остановить взрывную волну переселения на земли побережья, ужесточить и обусловить интересами города и населения строительство многоэтажных жилых комплексов. С первых дней своей работы депутатом вместе с общественностью борюсь за принятие реального генерального плана развития города Сочи. В последнее время особое внимание уделяю поискам решения вопроса о разгрузке наших дорог и ликвидации пробок на автомагистралях.

Неоднократно заявлял о необходимости восстановления регулярного морского (прибрежного) сообщения в черте Сочи и всего Черноморского побережья России. В мае этого года в тестовом режиме будет запущено морское такси из порта Сочи в двух направлениях — в портопункт Лазаревское и портопункт Сириус. Уже начато производство катеров для этих целей.

Целый ряд проблемных вопросов удалось сдвинуть с мертвой точки. Начато строительство важнейшего социального объекта — школы на улице Ландышевой в сочинском микрорайоне Мамайка. Мы добились достройки и ввода в эксплуатацию некогда замороженной стройки в микрорайоне Кудепста — ветераны Министерства внутренних дел наконец обрели свое жилье в этих домах. Близится к благополучному завершению многолетняя история с газификацией военного городка в поселке Уч-Дере.

На протяжении всего депутатского срока вынужден был еще и еще раз ставить вопрос о завышенных коммунальных тарифах, о проблемах газификации, тепло- и водоснабжения, сбора и утилизации мусора. Кажется, в вопросе газификации лед тронулся после Послания Президента Федеральному Собранию в этом году.

В программу 2016 года был включен пункт о целевой поддержке восстановления в прежнем виде на старом месте сгоревшего храма в станице Пшехской Белореченского района, строительства детского сада в поселке Первомайском и школы в микрорайоне Северный города Белореченска. Храм в станице Пшехской построен и открыт для прихожан в 2019 году. Строительство детского сада на 80 мест в Первомайском сельском поселении уже завершено, а вопрос по школе в микрорайоне Северный оформлен в виде заявки на включение в соответствующую программу и сейчас находится на рассмотрении в администрации Краснодарского края.

Мы обещали содействовать продолжению газификации Апшеронского района, в частности строительству межпоселкового газопровода «Апшеронск — станица Кубанская — станица Тверская». Рад сообщить, что Газпром уже разработал проект, идет согласование и экспертиза, и газопровод начнет строиться уже в этом, 2021 году.

— Все ли предвыборные обещания удалось выполнить?

— Конечно, нет. Вряд ли можно найти депутата, чьи предвыборные обещания выполнены на все 100 процентов.

Мы не можем быть спокойны за перспективы курорта Сочи и города Белореченска, если так и не удалось объединить краевые и федеральные усилия для строительства современного мусороперерабатывающего завода, способного обезвредить «мусорную бомбу» под Сочи и Белореченский мусорный полигон. Ничего, кроме горечи от отписок и хождения по кругу, не приходится пока признавать в решении проблем пострадавших от подтоплений и оползней в Нефтегорске и других пунктах Апшеронского района, в историях с брошенной дамбой на реке Белой и выпотрошенными песчаными карьерами в Великовечном Белореченского района…

Этими вопросами я занят практически с момента избрания и могу только сожалеть, что годами хожу по кругу, получая отписки. И все же свет в конце тоннеля виден.

— Вы являетесь членом Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками. Что значимого вам удалось сделать на этом поприще, будучи депутатом?

— Этот комитет для меня родной, поскольку я был инициатором его создания и первым председателем еще в первой Государственной Думе. В нем работал и в третьей, и в четвертой Думе. В нынешнем созыве являюсь первым заместителем председателя. Летом 2019 года меня избрали также на новую должность — спецпредставителя Государственной Думы по вопросам миграции и гражданства.

Мне очень близки боль и надежды наших соотечественников — как приехавших в Россию из дальних и ближних стран, так и продолжающих оставаться за рубежом. На 1 апреля 2021 года мне поступило около 8000 обращений. В государственные органы направлено почти две сотни депутатских запросов по самым сложным проблемам, на 80 процентов из них получен положительный ответ. Это помогло решению жизненно важных вопросов как конкретных людей, так и общих для многих групп соотечественников. Удалось облегчить получение вида на жительство носителями русского языка. А сам вид на жительство сделать бессрочным для всех, кроме высококвалифицированных специалистов, которые получают вид на жительство вместе с членами семьи на срок трудового контракта. Несколькими поправками в правительственный законопроект удалось устранить безмерное затягивание с проверками при получении удостоверения личности лица без гражданства, дать возможность подавать заявление на удостоверение личности тем, кто находится в центрах временного содержания.

Чаяния наших соотечественников я доношу до органов исполнительной власти, будучи представителем Думы в правительственных комиссиях по делам соотечественников за рубежом и по миграционной политике.

В текущем созыве я внес десять законопроектов по вопросам миграции и гражданства. К сожалению, только два приняты, четыре находятся на рассмотрении, четыре сняты с рассмотрения, но при этом часть важнейших предложений из них реализована указами президента: о политубежище и о гражданстве родившихся в Крыму.

Подготовлен к внесению еще один законопроект — о продлении вида на жительство для высококвалифицированных специалистов и ведется, как я уже сказал, подготовка законопроекта «О репатриации в Российскую Федерацию», который планирую внести до конца сессии.

Мною внесены 39 поправок в восемь законопроектов о гражданстве. Из них десять уже приняты и три в стадии рассмотрения. Все они призваны облегчить доступ к российскому гражданству для разных групп граждан, будь то носители русского языка, беженцы, политэмигранты, супруги и дети иностранцев и т.д. Важнейшая поправка о соотечественниках, которую я, как и ранее упомянутую поправку о русском народе, предлагал в преамбулу Конституции, вошла в итоге в статью о соотечественниках за рубежом. Что позволяет развивать законодательство и работу государства по защите их прав.

— Планируете ли вы баллотироваться в Госдуму на следующих выборах?

— Я уже выдвинул свою кандидатуру на участие в праймериз «Единой России» и стал первым официально зарегистрированным участником отбора кандидатов от этой партии. Готов к борьбе. И очень рассчитываю на поддержку моих земляков — сочинцев, белореченцев и апшеронцев.

Сергей АНДРИЯНОВ.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2021-05-25 , Автор статьи :