СЕССИЯ ЗСК. Спикер ЗСК Юрий Бурлачко провел внеочередную 36-ю сессию Законодательного собрания Краснодарского края. В работе приняли участие губернатор Кубани Вениамин Кондратьев и прокурор региона Сергей Табельский.

Первым вопросом повестки депутаты рассмотрели закон «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения Николая Петропавловского, законопроект был внесен в качестве законодательной инициативы губернатора края, а разработан в рамках выполнения Указа Президента РФ о дополнительных мерах поддержки семей с детьми.

Законом предусматривается в текущем году ежемесячная выплата на каждого ребенка в размере 5319 рублей 50 копеек. Она будет предоставляться на основании заявления одного из родителей без предоставления документов в случае обращения на официальном портале государственных услуг либо с предоставлением только документа, удостоверяющего личность, при личной явке в управления социальной защиты населения или многофункциональные центры.

Денежную выплату предлагается предоставлять семьям, среднедушевой доход которых не превышает величины прожиточного минимума на душу населения, установленной в Краснодарском крае за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты. Приказом регионального министерства труда и социального развития в крае за второй квартал 2019 года прожиточный минимум на душу населения установлен в размере 11107 рублей.

В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от трех до семи лет ежемесячная выплата назначается на каждого ребенка.

Средства запланированы на предоставление такой помощи более чем 69 тысячам семей. Их общий объем на 2020 год на данный момент составляет более 4 миллиардов 854 миллионов рублей. Накануне сессии депутаты также согласовали соответствующие изменения в региональную государственную программу «Социальная поддержка граждан».

В ходе обсуждения депутат Павел Соколенко предложил расширить категории граждан, которые могли бы получить помощь от государства в сложное время. Спикер ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что этот вопрос находится на контроле руководства страны и края, а также дал поручение профильному комитету совместно с министерством труда и соцразвития отработать все дополнительные меры социальной поддержки населения, которые были озвучены президентом на видеоконференции с главами регионов 8 апреля, а затем будут оформлены в соответствующие правовые акты. Он также отметил, что сегодня принят важнейший закон, обеспечивающий государственную помощь семьям с детьми.

— Он разработан во исполнение указания президента, во время своего видеообращения предложившего начать выплату пособий на детей от трех до семи лет на месяц раньше — уже с июня этого года. Высокая социальная значимость этого вопроса требует оперативности, чем и обусловлено проведение внеочередной сессии. Чтобы уже в начале лета семьи с детьми могли получить необходимую им реальную помощь, сегодня мы принимаем закон, который обеспечит механизм реализации этой меры поддержки. У нас есть время, чтобы затем внести все необходимые корректировки, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Губернатор напомнил, что президент поставил задачу ускорить выплату на детей от трех до семи лет.

— Сегодня мы приняли решение о выплате, и закон края на 100 процентов поддержан. Хочу поблагодарить вас за это. Потому что люди ждут этих выплат, и мы начнем осуществлять их раньше. Это более пяти тысяч рублей в месяц, сразу за полгода — около 30 тысяч рублей. Очень нужная финансовая поддержка для этих семей. Новая мера поддержки охватит более 100 тысяч детей, выплаты получат около 70 тысяч семей, — сказал Вениамин Кондратьев.

По результатам голосования закон был принят единогласно и тут же подписан спикером ЗСК и губернатором края.

Депутаты на внеочередной сессии проголосовали за принятие срочных мер по поддержке экономики края. Они были разработаны по инициативе губернатора Кубани Вениамина Кондратьева. Перед вынесением на сессию их предварительно обсудили в профильном комитете ЗСК.

— Кубанское предпринимательство в сегодняшней ситуации несет серьезные экономические потери. Наша задача — их минимизировать, сохранить сами предприятия и рабочие места на них. Поддерживая кубанский бизнес, мы поддержим тем самым и всех жителей края, — сказал спикер ЗСК Юрий Бурлачко, предваряя рассмотрение данного вопроса.

Подробную информацию представил вице-спикер ЗСК Сергей Алтухов. Он отметил, что предлагаемые изменения позволят оказать субъектам МСП существенную поддержку со стороны государства, помогут сохранить устойчивость предприятий и не потерять долю на рынке. Принятые меры предусматривают изменения в госпрограмму «Социально-экономическое и инновационное развитие Краснодарского края.

Благодаря им увеличен объем финансирования программы на 783 миллиона рублей, оптимизированы расходы бюджета по подпрограмме «Развитие общественной инфраструктуры муниципального значения» в части нераспределенных межбюджетных трансфертов на 795 миллионов рублей, с целью докапитализации фонда микрофинансирования на 1 миллиард 263 миллиона рублей и фонда развития бизнеса на 295 миллионов рублей.

Субъектам МСП обеспечено предоставление льготных кредитов, направленных на неотложные нужды (оборот, приобретение материалов), в пределах одного миллиона рублей под ставку один процент на один год и на зарплату сотрудникам, аренду и коммунальные платежи под ставку 0,1 процента. Указанная мера поддержки предоставляется организациям, осуществляющим свою деятельность в одной из девяти отраслей экономики, признанных наиболее пострадавшими в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции: авиа- и автоперевозки, аэропортовская деятельность, сфера культуры и организации досуга, развлечений, физкультурно-оздоровительная деятельность и спорт, сфера дополнительного образования, туристическая деятельность, гостиничный бизнес, общественное питание, сфера организации выставок и конференций, деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты).

— Мы расширили федеральный перечень подотраслей, которые смогут воспользоваться мерами поддержки. Мы понимаем, что бизнесу сейчас надо платить зарплаты, осуществлять различные платежи, чтобы сохранить предприятия. Для нас приоритет — это не разовые выплаты, а создание полноценной возможности предпринимателям продолжать работу, — подытожил губернатор Кубани Вениамин Кондратьев.

Также депутаты приняли изменение в Регламент Законодательного собрания Краснодарского края, устанавливающее возможность проводить пленарные заседания в дистанционном формате с помощью видеоконференцсвязи. Напомним, поручение спикера Заксобрания Юрия Бурлачко об этом было дано на недавнем планерном совещании.

По словам председателя комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрея Горбаня, складывающаяся в настоящее время эпидемиологическая ситуация требует выработки мер, которые позволяют принимать важные для общества решения в условиях, препятствующих нормальной деятельности Законодательного собрания Краснодарского края. Таким образом, Регламент ЗСК дополняется статьей 292, в которой закрепляется право на проведение дистанционных заседаний Законодательного собрания в определенных случаях, а также механизм их проведения с использованием средств видеоконференцсвязи.

Такие заседания будут проводиться для рассмотрения вопросов и проектов правовых актов, требующих безотлагательного решения Законодательного собрания. Они будут проходить в случае катастрофы природного или техногенного характера, пожара, наводнения, землетрясения, эпидемии или эпизоотии, а также в случае введения на территории Краснодарского края режима повышенной готовности, режима чрезвычайной ситуации, ограничительных мероприятий (карантина), чрезвычайного положения и в других исключительных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия населения.

Спикер ЗСК Юрий Бурлачко прокомментировал принятие документа.

— Сегодняшняя ситуация показала, что возможность проведения дистанционных пленарных заседаний — это мера, продиктованная самой жизнью. В условиях карантина мы столкнулись с вопросами, требующими безотлагательного рассмотрения Законодательным собранием. Форма работы по видеоконференцсвязи даст нам возможность действовать с максимальной оперативностью и незамедлительно решать вопросы социально-экономической жизни края, — сказал Юрий Бурлачко.

В Законодательном собрании под председательством Юрия Бурлачко состоялось заседание, на котором были рассмотрены вопросы для включения в повестку дня Совета законодателей Российской Федерации, проведение которого планируется в Санкт-Петербурге.

Два вопроса, проработанные кубанскими парламентариями, будут рассматриваться в рамках заседания Совета. Они касаются совершенствования законодательства о налогах и сборах в отношении субъектов малого предпринимательства, а также организации бесплатного горячего питания в школах.

Информацию по первому пункту повестки представил вице-спикер ЗСК, председатель комитета по вопросам промышленности, инвестиций, предпринимательства, связи, потребительского и финансового рынков, внешнеэкономической деятельности Сергей Алтухов. В целях поддержки малого бизнеса, по словам председателя профильного комитета, предлагается рассмотреть вопрос о продлении действия главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации. Поддержка, оказанная субъектам малого предпринимательства через продление действия системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, будет способствовать сохранению рабочих мест и даст возможность малому бизнесу устоять в непростых экономических условиях. Также комитет предлагает внести изменения в Налоговый кодекс РФ, увеличив предельные сроки по регистрации контрольно-кассовой техники (ККТ) в налоговых органах, позволяющие уменьшать суммы уплачиваемых налогов на расходы, связанные с приобретением ККТ, как минимум до 1 января 2025 года.

В порядке дополнения секретарь комитета по финансово-бюджетной, налоговой и экономической политике Эдуард Кузнецов в своей информации по данному вопросу акцент сделал на регулировании деятельности предпринимателей, использующих патентную систему налогообложения (ПСН). В частности, предлагается рассмотреть вопрос о предоставлении права органам местного самоуправления самостоятельно определять размеры потенциально возможного к получению индивидуальным предпринимателем годового дохода по видам предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ПСН. Также предлагается дополнить систему ПСН новыми видами предпринимательской деятельности, в числе которых услуги фрилансеров по разработке интернет-сайтов, психологов и массажистов. Кроме того, комитетом предлагается рассмотреть вопрос об уменьшении стоимости патента на сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, которые индивидуальный предприниматель заплатил за себя и за работников, но не более 50 процентов стоимости патента.

Вторым пунктом депутаты рассмотрели информацию председателя комитета по вопросам науки, образования, культуры и делам семьи Виктора Чернявского о мерах по созданию в общеобразовательных организациях инфраструктуры, необходимой для организации бесплатного здорового горячего питания, в том числе оснащение школьных пищеблоков соответствующим оборудованием, а также снабжение качественными продуктами.

Далее кубанские парламентарии изучили вопросы, которые планируется рассмотреть на заседании президиума Совета законодателей РФ.

Так, была представлена информация о соблюдении жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. По предложению Виктора Чернявского, с учетом имеющегося в крае опыта, для повышения эффективности реализации соответствующей программы следует рассмотреть возможность строительства отдельных домов или квартир в блокированных домах с выделением земельного участка для ведения домашнего хозяйства в сельской местности, а также возможность предоставления жилья для граждан старше 23 лет большей площади с оплатой за счет бюджета и доплатами граждан за дополнительную площадь. В свою очередь, председатель комитета по вопросам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Лыбанев проинформировал, что в данной области Законодательным собранием подготовлен проект федерального закона «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Документом предлагается не распространять ограничение по количеству квартир, предоставляемых детям-сиротам в многоквартирном доме, на населенные пункты с количеством населения менее 75 тысяч человек. Проект направлен в Совет законодателей Российской Федерации на рассмотрение в феврале 2020 года. Также комитетом инициирован ряд других предложений.

Последним был рассмотрен вопрос о подготовке к летней детской оздоровительной кампании. Подробную информацию озвучил первый заместитель председателя комитета по вопросам использования природных ресурсов, экологической безопасности, санаторно-курортного комплекса и туризма Андрей Булдин. Он отметил, что показатели по охвату детей, количеству функционирующих организаций, представленные до пандемии, претерпят корректировку ввиду отсрочки начала курортного сезона. На сегодняшний день деятельность всех санаторно-курортных организаций, а также организаций гостиничного комплекса края приостановлена до 1 июня. В их числе и организации отдыха и оздоровления детей.

Комитет считает необходимым разработать комплекс мер, направленных на недопущение закрытия организаций (их банкротства, ликвидации) и сокращения сотрудников, включая такие ключевые меры, как недопущение расторжения органами исполнительной власти Краснодарского края и органами местного самоуправления ранее заключенных государственных (муниципальных) контрактов на приобретение путевок (курсовок) в организации отдыха и оздоровления детей, детские лагеря, санаторно-курортные организации; предоставление льгот по уплате налогов в бюджеты всех уровней; оказание государственной поддержки в виде предоставления межбюджетных трансфертов и ряд других.

— Если мы не будем субсидировать эту сферу деятельности, она не сможет устоять в столь сложных условиях. Аналогичная господдержка осуществлялась и ранее. Тогда, в советский период, никто не задумывался, как выживает отрасль при символических ценах на путевки. Поэтому сегодня наша задача — не только обеспечить оздоровление подрастающего поколения, но и поддержать важную отрасль кубанской экономики, — подытожил Юрий Бурлачко.

В заключение спикер ЗСК поручил доработать представленные проекты с учетом предложений, прозвучавших во время обсуждения.

Подготовлено по сообщениям пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2020-04-11 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ