МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Главным и единственным вопросом повестки дня на внеочередном открытом заседании городской Думы Новороссийска стоял отчет главы муниципального образования Игоря Дяченко о результатах своей работы и деятельности администрации города-героя за 2019 год. В заседании приняли участие заместитель главы администрации Краснодарского края Василий Швец и заместитель председателя Законодательного собрания края Сергей Алтухов. Велась онлайн-трансляция заседания, и каждый новороссиец мог видеть происходящее в режиме реального времени.

В большом зале городской администрации собрались руководители местных предприятий, организаций и ведомств, руководители структурных подразделений муниципалитета и администраций внутригородских районов, командиры воинских частей Новороссийского гарнизона, атаманы казачьих обществ, активисты территориальных органов самоуправления, представители СМИ, почетные гости.

Перед началом работы в зале в торжественной обстановке и под бурные аплодисменты собравшихся ветеранам Великой Отечественной войны, труженикам тыла и бывшим малолетним узникам были вручены памятные медали в ознаменование 75-й годовщины Великой Победы советского народа над фашистской Германией. Зал приветствовал награждаемых стоя.

— День Победы — главный праздник в нашей стране, — сказал, обращаясь к представителям поколения победителей, вице-губернатор Василий Швец. — Считаю за честь высказать вам лично слова своей благодарности и признательности за совершенный подвиг во имя нашего будущего. Недавно мы с губернатором Кубани Вениамином Ивановичем Кондратьевым были с рабочим визитом в Берлине, и первое, что мы сделали, — посетили Трептов-парк, где возложили цветы к монументу «Воин-освободитель».

После прозвучавших гимнов России, Кубани и Новороссийска председатель городской Думы Александр Шаталов объявил заседание открытым.

— Практический результат — вот главный показатель любого труда, — начал свой отчет глава Новороссийска Игорь Дяченко. — За успехи, которых нам удалось добиться, хочу поблагодарить всех сидящих в этом зале и вообще всех новороссийцев.

Основной показатель в работе администрации муниципалитета — исполнение бюджета. За последние пять лет город увеличил поступления в консолидированный бюджет края почти вдвое, и сегодня эта сумма составляет более 39 млрд. рублей. Новороссийск на втором месте в крае по этому показателю. Доходы городской казны в минувшем году составили более 10 млрд. рублей, прирост составил 115 процентов. Налоговые и неналоговые доходы города увеличились на 18 процентов, составив 5,3 млрд. рублей. Четверть городского бюджета формируют 13 крупных градообразующих предприятий.

— Одно из наших главных экономических достижений — это отсутствие бюджетного дефицита. Снижение процентной ставки по обслуживанию кредита позволило получить экономию более 500 млн. рублей. В прошлом году удалось снизить незавершенное строительство на сумму более 600 млн. рублей.

Бюджет формируется на основе муниципальных программ. С 2015 года программные расходы с 66 процентов выросли до 96. Более 70 процентов бюджета было направлено на социальную сферу, а это — вклад в человеческий капитал.

Сохранен рост экономических показателей. Объем отгруженных товаров составил 458 млрд. рублей. Предприятия увеличили свою прибыль в 2,3 раза. Основу экономики Новороссийска формирует транспортный комплекс. Ежегодный рост объема услуг увеличивает налоговые отчисления в казну города и обеспечивает работой почти четверть местного населения.

Успешно развивается промышленный потенциал, активно ведется работа по развитию конкуренции на товарных рынках города. Определено 38 товарных рынков, что в 1,5 раза больше, чем в 2018 году. По программе «Развитие промышленности в Краснодарском крае и повышение ее конкурентоспособности» предприятия получили пять субсидий. На 20 процентов возросла доля госзакупок у местных производителей, она составляет 87 процентов.

— Мы планируем создание в Новороссийске особой экономической зоны. К нам уже поступило семь заявок от предприятий, готовых участвовать в этом проекте.

Городские предприятия строительного комплекса стабильно лидируют в крае по сдаче в эксплуатацию жилья, за отчетный год эта цифра составила около 300 тысяч квадратных метров, или 103 процента к предыдущему году. Из общего количества 45 процентов составило индивидуальное жилищное строительство, в эксплуатацию сдано более 1000 домов, что в 4,5 раза больше прошлогоднего.

За год реализовано более 50 проектов и 25 муниципальных программ в социальной, жилищно-коммунальной, экологической сферах, а также в поддержке малого и среднего бизнеса.

— Ежегодно мы участвуем в государственных программах, а это дополнительно 3,5 млрд. рублей в городской бюджет, — подчеркнул Игорь Алексеевич. — В этом году город будет реализовывать 40 проектов и 41 муниципальную и государственную программу.

Приоритетным направлением инвестиционной политики является создание объектов современной инвестиционной инфраструктуры. Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования составят более 40 млрд. рублей. Сегодня в активной стадии — стратегические проекты на сумму 138 млрд. рублей. С начала прошлого года по инвестпроектам введено в эксплуатацию пять объектов.

Разработана и утверждена городская программа по поддержке предпринимательства. За год финансовую краевую поддержку получили 10 субъектов малого и среднего бизнеса на общую сумму более 16 млн. рублей, которые были направлены на расширение производства и создание новых рабочих мест. Восемь предпринимателей приняли участие в краевом конкурсе инвестиционных проектов.

Всего в городе осуществляют предпринимательскую деятельность около 16 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, прирост составил 6,5 процента. Пятая часть трудоспособного населения занята в малом бизнесе. Оборот в этой сфере составляет 332 млрд. рублей, прирост — 115 процентов. А налоговые поступления увеличились на 133 процента.

В Новороссийске сегодня насчитывается около 2000 предприятий торговли, оборот розничной торговли увеличился почти на 7,5 процента. Для реализации кубанской сельхозпродукции в городе организовано 12 ярмарок на 400 торговых мест. В результате проведенных конкурсов и заключенных договоров в городской бюджет поступило более 14 млн. рублей, что на 3,5 млн. больше предыдущего показателя.

Ежегодно городские предприятия участвуют в краевых конкурсах, в которых часто побеждают. Так, в прошлом году новороссийцы заняли первые места в конкурсах «Лучший супермаркет» и «Лучший поставщик рыбной продукции».

— Все это тоже делает наш город более привлекательным, а главное — улучшает качество жизни новороссийцев.

За время курортного сезона город-герой посетили более 600 тысяч отдыхающих, а всего за год — более миллиона. Практически все они посетили объекты туристского показа. Налоговые поступления в бюджет края от курортно-туристской сферы составили 90 млн. рублей.

— У нас есть план по реализации инфраструктурных проектов в курортной сфере до 2023 года. Благодаря инвесторам мы планируем строительство гостиниц в районе Суджукской косы, у пляжа в Алексине, в поселке Абрау и в районе бывшего аэропорта.

Еще одно направление, которое успешно развивается в городе благодаря мерам государственной поддержки, — это сельское хозяйство. За год на поддержку предприятий АПК муниципалитета из всех уровней бюджета выделено более 120 млн. рублей, или 160 процентов к позапрошлому году. Новороссийск занимает третье место в крае по производству яиц, а также является одним из основных экспортеров яйца в РФ. Успешно развивается виноградарство и виноделие, которыми занимаются 13 предприятий и пять крестьянских хозяйств. На развитие отрасли получено около 78 млн. рублей. Площадь виноградников увеличена на 136 гектаров и составляет около 2000 гектаров. По валовому сбору винограда Новороссийск занимает третье место в крае.

На развитие отрасли ЖКХ было выделено средств на 30 процентов больше предыдущего, а именно более 1 млрд. рублей, в том числе около 800 млн. рублей — из местного бюджета. В рамках национального проекта по ремонту автодорог выделено 550 млн. рублей, в том числе 55 млн. рублей — из местной и краевой казны.

— Дорожные работы у нас на особом контроле. До 2024 года запланировано финансирование на сумму 2,5 млрд. рублей из федерального и краевого бюджетов и на такую же сумму — из городского, что позволит отремонтировать 150 километров дорог. В прошлом году мы отремонтировали 10 дорог общей протяженностью 15 километров.

Важнейшая проблема для Новороссийска — это, безусловно, водоснабжение. Дело сдвинулось с мертвой точки. Начиная с 2019 года на ремонт сетей ежегодно из местного бюджета будет выделяться по 200 млн. рублей. В минувшем году в городе отремонтировано более восьми километров аварийных сетей. «Водоканалом» и застройщиками отремонтировано и построено еще 15 километров. Разработана краевая программа «Троицкий групповой водопровод», по которой ведется строительство новой нитки ТГВ протяженностью более 50 километров. Дата окончания работ — 2023 год. Производительность водопроводных сетей повысится в среднем на 10 тысяч кубометров в сутки.

Произведен ремонт 28 многоквартирных домов, заменены 63 лифта. По программе переселения граждан из аварийного жилого фонда новоселами стали 142 человека. Также ключи от новых квартир получили 66 человек из числа детей-сирот. Но есть и проблемы: в прошлом году только 71 многодетная семья получила земельные участки, в этом году получат еще около 50 семей, тогда как очередь составляет 1842 семьи.

Подробно рассказав о направлениях развития социальной сферы Новороссийска, Игорь Дяченко отметил, что в области образования, а также физкультуры и спорта город-герой завершил год с лучшими в крае показателями, что свидетельствует о большой заботе, проявляемой местными властями в отношении подрастающего поколения.

Поистине историческим событием можно считать ввод в эксплуатацию в прошлом году новой школы № 34 на 1100 мест. Начато строительство пристройки на 400 мест к школе № 24 в станице Раевской и новой школы в 16-м микрорайоне на 1150 мест. И буквально на днях начнется строительство еще одной школы, в 15-м микрорайоне, на 1100 мест. Завершено проектирование строительства пристроек еще к двум школам. Кроме того, всего за последние пять лет в городе построено пять новых детских садов, в том числе два — в прошлом году.

По результатам учебного года 137 выпускников получили медали за особые успехи в обучении, 22 выпускника получили 100 баллов при сдаче ЕГЭ. Новороссийские дети 37 раз становились победителями и 142 раза призерами краевых конкурсов. Семь школьников стали обладателями гранта администрации края, 15 учащихся получили звание «Лучший ученик года» и награждены премиями главы города.

Более 27 тысяч детей приняли участие в работе тематических и спортивных площадок в летний период. С 1 июня прошлого года заработал муниципальный летний оздоровительный детский лагерь «Глобус», в котором на летних каникулах отдохнули 1900 юных новороссийцев.

В прошлом году введены в эксплуатацию спорткомплекс «Надежда», спортзал в школе № 22, открыта новая спортшкола «Черноморец». За год проведено более 400 мероприятий спортивной и культурно-массовой направленности, в которых приняли участие более 300 тысяч человек. А вообще спортом в городе-герое на постоянной основе занимается более 15 тысяч человек, подавляющее большинство из которых — дети школьного возраста и студенты. Более 200 новороссийцев стали членами сборных команд края, а 16 вошли в состав сборных команд России по различным видам спорта.

Ни одна из сфер жизнедеятельности Новороссийска не осталась без внимания в отчете главы города-героя. И практически по всем из них отмечена положительная динамика.

Отдельно Игорь Дяченко остановился на подготовке к празднованию 75-летия Великой Победы, в частности поделился планами местных властей открыть парк, которому будет дано имя знаменательного юбилея.

— Все наши достижения — результат большой совместной работы городской администрации с депутатским корпусом, с руководителями предприятий и организаций, с широкими слоями общественности нашего города, — отметил в заключение Игорь Дяченко. — Хочу выразить слова сердечной благодарности губернатору Краснодарского края Вениамину Ивановичу Кондратьеву и всей его команде за ту колоссальную поддержку, которую край оказывает нашему городу. Сегодня у нас новое правительство, а значит и новые задачи, и мы должны максимально быстро приступить к их реализации. Остановлюсь на основных. Прежде всего — поддержка семей с детьми, рост доходов населения, качественное здравоохранение и образование — все то, что называется повышением уровня жизни людей. А для этого мы должны добиться роста экономики, без чего невозможно достичь никаких результатов, тем более в социальной сфере. Реализация национальных проектов — наша главная задача.

Заслушав отчет главы, с оценкой его работы выступили депутаты городской Думы. Высоко оценив работу исполнительной власти и лично Игоря Дяченко, каждый из выступавших народных избранников задал градоначальнику злободневный вопрос.

Так, Галина Алейникова поинтересовалась, насколько горожане на сегодняшний день обеспечены местами в детских яслях. Не секрет, что многие мамы вынуждены трудиться еще до достижения их новорожденными детьми трехлетнего возраста, когда ребенка можно определить в детский сад, но места в яслях остаются острым дефицитом.

— В минувшем году во вновь построенных детских садах мы стали создавать ясельные группы, — ответил глава города. — В станице Натухаевской есть 45 ясельных мест, в новых детсадах села Цемдолина и 13-го микрорайона создано по 60 таких мест. И все проекты последующего строительства восьми детских садов предусматривают ясельные группы.

На вопрос депутата Олега Сафонова о новом здании для городского онкологического диспансера Игорь Дяченко пояснил, что сформирован земельный участок под строительство этого объекта. Вопрос курируется министерством здравоохранения края. Депутат Дмитрий Молодцов поинтересовался ходом реализации проектов по строительству дорожных развязок в Новороссийске.

— Прошел государственную экспертизу проект первой очереди строительства Южного обхода, — рассказал Игорь Дяченко. — Мы выделили из бюджета более 150 млн. рублей и в нынешнем году начнем реализацию этого проекта. Весь объезд расписан на четыре этапа, самым сложным и дорогостоящим из которых станет завершающий, четвертый, где предстоит возводить виадуки над горными ущельями. И второй, наверное, самый серьезный вопрос — строительство объезда от села Цемдолина до центрального района нашего морского торгового порта. Стоимость проекта — 44 млрд. рублей, которые будут выделены из федеральной казны. В этом году начнется строительство этой объездной дороги, а весь проект рассчитан на три года. Так что к 2023 году мы получим автодорогу, которая избавит городские улицы от большегрузов, осуществляющих экспортно-импортные портовые перевозки.

Председатель городской Думы Александр Шаталов выступил с кратким отчетом о работе местных парламентариев в прошлом году, подчеркнув тесное и продуктивное взаимодействие исполнительной и представительной ветвей власти в решении проблем Новороссийска на благо его жителей.

Александр Васильевич вынес на голосование поступившее предложение — признать работу главы муниципального образования город Новороссийск Игоря Дяченко и администрации города-героя за отчетный период удовлетворительной. Депутаты местного парламента единогласно поддержали предложение.

Завершилось открытое заседание городской Думы вручением благодарностей губернатора Кубани, председателя Законодательного собрания Краснодарского края и главы администрации города-героя наиболее отличившимся в 2019 году новороссийцам.

ЦИФРЫ ГОДА

• Городской бюджет составил 8 млрд. 785,3 млн. руб. (рост доходов 27%)
• Предприятиями города выполнено работ на сумму 457 млрд. 643,6 млн. руб. (рост 1,9%)
• Объем услуг предприятий транспортного комплекса составил 251 млрд. 50,3 млн. руб. (рост 3,4%)
• Сдано в эксплуатацию 276 тыс. кв. м жилья (рост 2,8%)
• Оборот розничной торговли составил 43,4 млрд. руб. (рост 7,4%)
• Оборот предприятий общепита составил 2 млрд. 81,4 млн. руб. (рост 37,7%)
• Средняя зарплата по крупным и средним предприятиям составила более 47,5 тыс. руб. (рост 0,4%).

Заместитель председателя Законодательного собрания края Сергей АЛТУХОВ в своем выступлении обозначил приоритеты в решении проблем Новороссийска для ускорения его развития.

— Действительно, как мы увидели из отчета главы города-героя, многое сделано за год, наш любимый Новороссийск развивается, появляются новые парки и скверы, школы, объекты инфраструктуры, — сказал Сергей Викторович. — Вообще Новороссийску очень повезло, поскольку в краевом парламенте его интересы представляют сразу шесть депутатов, и все по своим направлениям трудятся на его благо.

Как отметил вице-спикер ЗСК, основная задача депутатского корпуса — обеспечение бюджетного процесса, а также совершенствование законодательства для улучшения инвестиционного климата. Благодаря чему в том числе город-герой набирает серьезные темпы по привлечению инвестиций, развитию промышленной базы, предпринимательства. Важное решение было принято депутатами по градостроительной политике в части застройки прибрежной 500-метровой зоны приморских городов.

— Мы активно работаем с общественностью Новороссийска, активами ТОСов, для чего часто приезжаем к вам, встречаемся с жителями. Поэтому знаем, что новороссийцев волнуют прежде всего жилищно-коммунальные проблемы. Это и мусорная реформа, и газификация, и, конечно же, самая больная для города проблема водоснабжения. Немаловажным остается вопрос по созданию инфраструктуры ливнеотведения. Специфика города требует и от нас, депутатов, нестандартных подходов к решению местных проблем.

Краевой парламент в наступившем году сосредоточит свои усилия на решении задач, поставленных Президентом России в Послании к Федеральному Собранию РФ, на выполнении национальных проектов.

В заключение Сергей Алтухов поддержал предложение депутатов городской Думы Новороссийска признать работу главы города и администрации удовлетворительной.

Оценка вице-губернатора

Высоко оценил работу муниципальных властей Новороссийска заместитель главы администрации Краснодарского края Василий ШВЕЦ.

Поблагодарив горожан от имени губернатора Кубани Вениамина Кондратьева за достигнутые успехи, Василий Александрович подчеркнул, что Новороссийск — стратегически важный не только для края, но и для всей страны портовый и промышленный город, опорный муниципалитет.

В своем выступлении заместитель главы региона привел несколько показательных цифр. Так, краевой бюджет в 2019 году составил 365 млрд. рублей, а это значит, что ежедневно казна пополнялась на 1 млрд. рублей. Практически вдвое увеличился региональный бюджет по сравнению с позапрошлым годом. Из общей суммы 77 процентов бюджета направляются на социальную сферу.

Базисный показатель — ВВП Краснодарского края, который составил в минувшем году 2,4 трлн. рублей. Это позволило Кубани войти в пятерку лидеров среди субъектов Российской Федерации, впереди только Москва и Московская область, Санкт-Петербург и нефтеносная Тюменская область. Кроме того, в прошлом году житница России стала рекордсменом по урожайности, собрав 14 млн. тонн зернобобовых. Курорты Кубани приняли более 17 миллионов туристов. В целом по краю построено 11 новых школ и 12 детских садов, заложено строительство еще 18 школ. На ремонт дорог в крае направлено около 35 млрд. рублей.

Значительный вклад по многим достигнутым показателям внес Новороссийск. По предварительным данным, город-герой стал в прошлом году лидером среди муниципальных образований по инвестиционной и деловой активности, а также по среднему уровню зарплаты. По объему инвестиций в основной капитал Новороссийск занимает второе место, а также третье место — по темпам развития экономики.

Однако есть еще не использованные резервы, на которые обратил внимание вице-губернатор. В частности, слабо развивается малый и средний бизнес. Хотя понятно, что в структурном плане с такими гигантами, как Новороссийский морской торговый порт, «Черномортранснефть», Каспийский трубопроводный консорциум, «Новоросцемент», частному предпринимательству трудно равняться.

Аграрное производство в муниципалитете тоже не на высоте. И здесь может и должно выручать виноградарство и виноделие, где флагманом является агрофирма «Абрау-Дюрсо». На ее базе уже развивается винный и аграрный туризм.

Новороссийск не воспринимается как курортная территория, но у него есть масса интересных мест показа, протяженная прибрежная полоса со множеством пляжей, баз отдыха, детских оздоровительных лагерей. Поэтому 600 тысяч отдыхающих за год — показатель очень слабый.

— Это тот потенциал, который вам необходимо использовать, развивать в интересах будущего, — подчеркнул Василий Александрович. — С вашими возможностями, с вашей активностью, уважаемые новороссийцы, я уверен, вы сможете улучшить свои позиции и показатели. Желаю вам ни в коем случае не сбавлять темпов!

Вице-губернатор обратил внимание на высказанную в отчете Игоря Дяченко инициативу заложить в юбилейном 2020 году, объявленном в России Годом памяти и славы, парк 75-летия Великой Победы. По его словам, это достойное начинание могли бы подхватить и другие муниципалитеты Кубани.

Ставя свою оценку работе главы Новороссийска и его команды, Василий Швец не без юмора заметил, что в студенческие годы «удовлетворительно» означало тройку, то есть невысокий балл, посредственный. Тогда как власти города-героя заслуживают за 2019 год оценки «отлично».

Собкор «Вольной Кубани».
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2020-03-05 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ