В ДУМЕ КРАСНОДАРА. Основные решения, принятые депутатами города на 92-м заседании

Большинство вопросов повестки дня 92-го заседания Думы Краснодара были посвящены мероприятиям, которые проходят в рамках подготовки к 75-летию Победы. Так, участникам Великой Отечественной войны присвоено звание «Почетный гражданин города Краснодара» и будет вручена памятная медаль «За заслуги», школам присвоены имена Героев СССР. Кроме того, внесены изменения в Устав, бюджет и генеральный план города, программу приватизации, схему размещения рекламных конструкций. Внесены изменения и в программу по наказам избирателей. Как отметила председатель городской Думы Краснодара Вера Галушко, в ней отражены все предложения депутатов, которые формируются на основе обращений граждан. Отметим основные решения заседания.

Объем доходов в местный бюджет в целом не изменяется. Изменения внесены в бюджетные назначения по отдельным кодам доходов. Расходы на 2020 год увеличены в целом на 335 миллионов рублей — за счет остатков средств. Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета на 2020 год увеличены также на 335 миллионов рублей — в связи с направлением остатков средств. В том числе департаменту строительства увеличено финансирование на 59 миллионов рублей. За счет остатков добровольных пожертвований 44 миллиона будут направлены на создание дополнительных мест в сети муниципальных образовательных организаций, 13 миллионов — на выполнение строительно-монтажных работ для подводящего газопровода к детскому саду № 34 в Пашковке. До сих пор садик отапливается углем. Отметим: решение принято благодаря разбору ситуации на депутатской планерке и последующему контролю ситуации. Это неприемлемо для XXI века, решил тогда депутатский корпус. Деньги на разработку проектно-сметной документации были аккумулированы через кооперацию депутатов в рамках работы программы по наказам избирателей.

247,5 миллиона дополнительно выделено департаменту городского хозяйства и ТЭК. 215 из них — на санитарную уборку в связи с необходимостью заключения муниципального контракта на второй квартал.

Часть расходов перераспределены. Так, для приобретения оборудования для школы на 1100 мест по улице Красных Партизан, 1/4 департаменту строительства увеличены расходы на 72 миллиона (перераспределение произошло за счет бюджетных ассигнований в рамках программы по выполнению наказов избирателей депутатам городской Думы Краснодара). Департаменту муниципальной собственности и городских земель перераспределено 39 миллионов в рамках муниципальной программы по расселению аварийного фонда, расположенного по адресу: дом по улице Дзержинского, 125/8, литер А. Здание общежития планировали расселить только в 2024 году, однако городские власти признали, что еще несколько лет здание может не простоять, и нашли возможность изыскать необходимые средства раньше.

Как рассказал директор департамента финансов Александр Чулков, в целях экономии по поручению главы города Евгения Первышова продолжается работа по минимизации расходов на обслуживание муниципального долга. Принято решение о привлечении кредитов федерального казначейства — они практически бесплатные, проценты не сравнимы с процентами коммерческих банков. Их можно привлекать на периоды до 90 дней — в этом году планируется три раза привлечь по 1 миллиарду 102 миллиона. Таким образом, привлечение увеличится на 3 миллиарда 306 миллионов, что и отражено в принятых изменениях в решение о бюджете. Конечно, и погашение, и экономия тоже учтены.

Внесение изменений в Устав связано с внесением изменений в федеральное законодательство — Градостроительный кодекс РФ, Закон 131-ФЗ, законодательство о противодействии коррупции.

Ранее были проведены все необходимые процедуры: проект решения был опубликован, прошел этап публичных слушаний. «ВК» уже рассказывала об основных моментах. Суть изменений сводится к следующему: законодатель отнес выдачу градостроительных планов земельного участка к вопросам местного значения, в связи с чем внесены изменения в статью 8 Устава. Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления отнесена нотариальная деятельность в населенном пункте при отсутствии нотариуса — дополнена статья 9 Устава. Также федеральным законодателем дифференцирована ответственность главы и депутатов местного самоуправления, предусматривающая за антикоррупционное правонарушение (ошибки при заполнении декларации о доходах) не только досрочное сложение полномочий, но и другие меры ответственности — предупреждение, освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе, запрет занимать должности в представительном органе. Дополнены статьи Устава 28, 31, 34, 37, которые говорят о полномочиях и статусе председателя городской Думы, депутатов, главы города. При серьезных нарушениях по-прежнему грозит лишение полномочий.

Изменения коснулись и некоторых других моментов. В частности, возможности управления некоммерческими и коммерческими организациями.

— В Краснодаре, как и по всей России, идет подготовка к знаменательному событию — 75-й годовщине Победы советского народа над фашистской Германией. По инициативе главы города Евгения Первышова и при поддержке депутатов принято решение наградить целую группу участников Великой Отечественной войны памятной медалью «За заслуги», 12 участникам Великой Отечественной войны присвоили звание «Почетный гражданин города Краснодара». Удостоверения и почетные знаки будут вручены участникам войны ко дню освобождения города Краснодара, — рассказала Вера Галушко.

Так, почетным гражданином Краснодара стала Анна Константиновна Кутанова. Она защищала Пашковскую переправу, участница освобождения Краснодара и Кубани, боев на Малой земле и «Голубой линии», сейчас ей 105 лет. Военный хирург Елизавета Ильинична Людвиг — участница Сталинградской битвы и освобождения европейских стран. Она спасла сотни жизней. Ольга Трофимовна Рыбкина — освободитель Краснодара, участница парада освободителей, который прошел в 1943 году по улице Красной. Василий Павлович Кузьменко воевал в легендарной панфиловской дивизии.

Как пояснил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян, почетными гражданами стали 15 человек. 12 из них — участники Великой Отечественной войны, а также Константин Пуликовский — генерал-лейтенант в отставке, председатель попечительского совета Краснодарского регионального отделения Российского военно-исторического общества, Вадим Бугаенко — руководитель следственного управления Следственного комитета по Краснодарскому краю, Николай Бузько — заслуженный юрист Кубани, почетный работник Прокуратуры РФ.

В прошедшем году имена Героев были присвоены 60 школам Краснодара, на состоявшемся заседании — еще четырем.

Как пояснил Зорик Садоян, школе № 102 присвоено имя Героя Советского Союза командира пушечной артиллерийской батареи Георгия Бочарникова (школа расположена на улице Героя Бочарникова), лицею № 90 — имя классика русской литературы Михаила Лермонтова, школе № 11 — имя кубанского писателя Юрия Абдашева. Школа № 99 теперь носит имя дважды Героя Советского Союза летчика-истребителя Бориса Сафонова. Как дополнил председатель комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности Думы Евгений Рудь, это первый дважды Герой СССР, заслуживший такое звание в ходе Великой Отечественной войны. Погиб в 1942 году, ему было 26 лет.

Еще одна зеленая зона

Зеленых зон в Краснодаре станет еще больше: депутаты приняли решение по обозначению границ и наименованию бульвара в Комсомольском микрорайоне.

— Мы поэтапно благоустраиваем зеленые зоны в Комсомольском микрорайоне — одном из самых густонаселенных в городе. Ранее по программе исполнения наказов избирателей и за счет средств городского бюджета привели в порядок бульвары Симферопольский и Тюляевский. Приозерный бульвар наименовали, поставили на кадастровый учет, определили границы, теперь на весну будем планировать благоустройство, — сказала Вера Галушко. — Благоустроим к 1 июня. Думаю, это будет хороший подарок нашим детям и к празднику, и к началу летнего отдыха.

Бульвар Приозерный появится на территории между Уральской и Приозерной, параллельно Симферопольской и новому бульвару Симферопольскому, рассказал Зорик Садоян. Его протяженность — около километра. Здесь обустроят пешеходные дорожки, установят лавочки, высадят деревья и кустарники. Ходатайство поступило от жителей микрорайона и депутата.

Первый вопрос на планерном совещании в городской Думе сначала вызвал полемику в депутатском корпусе, однако после обсуждения ситуации удалось найти выход. А вот после обсуждения второго было решено еще раз внимательно проработать ситуацию при участии уже двух департаментов администрации города. Оба вопроса были продиктованы обращениями избирателей.

Как отметила, открывая планерку, председатель Думы Вера Галушко, с подобными ситуациями на личных приемах сталкивается каждый из депутатов. Матери-одиночки, которым жизненно необходимо выйти на работу, не могут получить место для ребенка в детском саду. И часто просят помощи у своего депутата: положение нередко бывает действительно непростым.

Как это ни парадоксально, но матери-одиночки не имеют права ни на внеочередное, ни на первоочередное предоставление места для ребенка в детском саду. Льготных категорий много — их перечислил директор департамента образования Алексей Некрасов. Список достаточно длинный. Но матерей-одиночек в нем нет! Подчеркнем: не только в Краснодаре такая ситуация — по всей России. Список льготников, в который не вошли одинокие матери, принят на федеральном уровне. В Краснодаре детские сады строятся сейчас очень активно, но ситуация все еще достаточно непростая: по состоянию на 1 февраля в очереди на место в детском саду стоят 46333 человека, из них мест для детей в возрасте от трех до семи лет ждут почти 13 тысяч. И 1969 человек из этой очереди — льготники. В прошлом году предоставлено 27,5 тысячи мест, из них для льготной категории — почти семь тысяч.

Необходимо найти решение этого вопроса, уверен депутат Михаил Жилин. Нельзя оставлять матерей с детьми без помощи в сложной ситуации. Депутат Галина Барабанщикова рассказала о том, что во время недавней работы с личными обращениями горожан в приемной Дмитрия Медведева в очередной раз услышала кричащую вопрос-просьбу именно о предоставлении места в детском саду от одинокой матери.

Вера Галушко задала вопрос о возможности включения таких мам в льготную категорию на муниципальном уровне: так, ранее город уже предоставил подобную возможность для детей сотрудников муниципальных образовательных организаций. Но председатель комитета по образованию, культуре, вопросам семьи и детства Думы, директор лицея № 90 Владимир Белоусов привел статистику из своей практики. В каждом классе сейчас около трети учеников — из неполных семей. В одном из классов из 25 учеников 18 воспитываются матерями-одиночками. Однако при посещении семей становится очевидным факт, что институт семьи претерпел изменения: зачастую это гражданский брак, семья имеет помощь мужчины и вовсе не малоимущая, хотя по документам мать значится как одиночка.

Заместитель председателя Думы Галина Ермакова отметила, что в отдельных случаях молодые мамы, отправив ребенка в сад, занимаются домашними делами или собой. Справедливо было бы выделять путевки в первую очередь тем, кому жизненно необходимо выходить на работу. Однако как проводить градацию?

Обсудив вопрос всесторонне (предложения высказали Татьяна Гелуненко, Владимир Марянян, Сергей Быков, Владимир Бутенко), выход из ситуации нашли в индивидуальной работе с такими обращениями. Необходимо вникать в каждую из ситуаций и находить возможность помочь, подчеркнула Вера Галушко.

Второй вопрос касался мер по расширению улиц Кирилла Россинского и Скорняжной. Постоянные пробки на этом участке — также причина многих обращений в депутатскую приемную, пояснил Павел Носаленко. Необходимо расширение, ремонт Скорняжной.

Заместитель директора департамента транспорта и дорожного хозяйства Евгений Беляков пояснил ситуацию:

— Документация по планировке территории разработана, готовится к процедуре публичных слушаний.

Длина участка, на котором планируется провести реконструкцию, — 12,6 километра. Изготовление проектно-сметной документации обойдется городу в 50 миллионов рублей, рассказал Евгений Беляков. Строительно-монтажные работы — в миллиард рублей. Как только будет утверждена планировочная документация, можно будет приступать к выполнению проектно-изыскательских работ.

Ранее в два этапа была отремонтирована подъездная дорога к поселку Индустриальному. Кроме того, идет работа по созданию транспортного коридора по Тихорецкой от Володарского до трассы М-4 «Дон». Появится еще один магистральный въезд в город, станет удобнее добираться из Новознаменского, Знаменского, Пригородного, Лориса, Индустриального. Уже идут проектно-изыскательские работы. Построить новую дорогу планируется к концу 2025 года.

Павел Носаленко подчеркнул, что в настоящее время расширение улицы Россинского невозможно без судов и выкупа земель. Департаменту рекомендовано проанализировать целесообразность подготовки документации за 55 миллионов рублей. Депутат высказал предложение отремонтировать улицу Скорняжную. Это наиболее оптимальный способ улучшить ситуацию.

Наталья Альшева предложила в принципе посмотреть на дороги — спутники загруженных трасс и привести их в порядок. Например, остро нуждается хотя бы в грейдировании Автомобильная. Владимир Марянян, Галина Ермакова, Владимир Решетняк, Дмитрий Оберемченко, Людмила Головченко задали уточняющие вопросы по кричащим дорожным ситуациям в своих округах. Дмитрий Коломиец задал вопрос об учете потребностей для транспортной системы при планировке новых территорий: в районе Знаменского и Новознаменского будет построен огромный микрорайон — эту территорию уже называют «новым Краснодаром». Учтены ли при этом все потребности для качественного развития системы транспорта?

Этот вопрос, как ответил Евгений Беляков, относится к компетенции департамента архитектуры. По поручению Веры Галушко на следующем планерном совещании разговор будет продолжен. В нем примут участие уже оба департамента администрации города.

Мы продолжаем рассказывать о работе комитетов городской Думы в 2019 году. Ведь самые значимые и острые вопросы жизни города рассматриваются прежде всего в профильных комитетах и только потом выносятся на общее обсуждение депутатского корпуса. Сегодня — о работе комитета по собственности, приватизации, землеустройству, градостроительной и архитектурной деятельности.

Председатель комитета Евгений Рудь особо выделил работу по внесению изменений в генеральный план города. Она велась в тесном взаимодействии со структурными подразделениями администрации Краснодара. Члены комитета принимали участие во всех заседаниях рабочих комиссий и руководствовались принципами комплексного освоения территорий.

В первую очередь все изменения должны отражать интересы жителей Краснодара, отметил заместитель председателя комитета Роман Лузинов. Так, в обязательном порядке в микрорайонах должны быть школы, детские сады, поликлиники, спортивные объекты. Сейчас многое делается для того, чтобы закрыть все потребности и в будущем не допустить нехватки социальных объектов. Все проекты планировки детально прорабатываются. По инициативе комитета были внесены изменения в Правила землепользования и застройки, которые позволяют строить детские сады и в зоне застройки малоэтажными жилыми домами.

При необходимости продолжается подбор земельных участков для тех территорий, где ощущается нехватка социальных объектов. Так, в качестве одного из примеров в комитете привели работу с земельным участком по улице 1 Мая, 91/3, который был в аренде. После обращения граждан депутатами и администрацией города была проведена работа по расторжению договора аренды, и как результат совместной работы, данный земельный участок включен в территорию школы № 93 — теперь здесь можно построить новый школьный корпус. Это только один из примеров системной работы в части определения участков под строительство соцобъектов.

Вносились изменения, позволяющие продолжить строительство домов для обманутых дольщиков.

Кроме того, заканчивается работа над новым генеральным планом. Проект будет представлен для обсуждения общественности. Депутаты комитета примут в этом самое активное участие, заверил Роман Лузинов.

В настоящее время почти все жилые районы, предназначенные для застройки, имеют территорию под размещение детских садов и школ, подчеркнул Евгений Рудь.

Отдельный блок серьезной работы в прошедшем году — выделение территории исторической части города. Для города это очень важный документ. К сожалению, частично исторический облик уже утрачен. Однако впредь мы постараемся не потерять больше ничего, отметил председатель комитета. Введены определенные ограничения. Они касаются этажности, внешнего вида зданий — как при новом строительстве, так и при проведении реконструкции исторически значимых объектов. Однако теперь снят мораторий на запрет строительства в центре города, который действовал во время разработки и утверждения границ территории исторического поселения и градостроительного регламента для этой территории.

— Город привлекателен для инвестиций. Несмотря на введенные ограничения, придут инвесторы, которые будут играть строго по утвержденным правилам, — уверен Евгений Рудь.

Также значимое направление в работе комитета — приватизация муниципального имущества, которое не используется городом. С каждым годом неэффективных активов все меньше и меньше. Так, в 2019 году планировалось привлечь по программе приватизации 30 миллионов рублей дополнительного дохода в бюджет города. План перевыполнен, привлечено 65 миллионов. Но не обошлось без сложностей, пояснил заместитель председателя комитета Алексей Тыщенко. На федеральном уровне были приняты новые правила реализации имущества — только через электронные площадки. В результате многие объекты не были реализованы.

Большая работа проведена в части размещения рекламных конструкций. Алексей Тыщенко подчеркнул видимые изменения в облике города. Ранее в Краснодаре еще не было единой, общей схемы размещения таких конструкций.

Конечно, работали в комитете с обращениями граждан. Как рассказала Галина Качура, вопросы, поставленные в обращениях, детально рассматривались с разными структурами и ведомствами. Часто они касались благоустройства пригородных поселков города — депутатами предпринимаются меры для того, чтобы все без исключения территории города были комфортными для проживания. Многое изменится для пригорода восточной зоны, когда здесь появится «город в городе» — с фонтанами, больницами, своими детскими садами. Уровень жизни выйдет на совершенно новый уровень, отметила депутат.

На мартовском заседании комитета рассматривался вопрос о благоустройстве и обеспечении надлежащего уровня жизни граждан на территории жилого района в границах улиц Солнечной, Петра Метальникова, Московской, Российской. В итоге разработаны проекты планировки территории, проведены публичные слушания. Выполнение мероприятий приведет к улучшению улично-дорожной сети и повышению качества жизни населения на данной территории. Работы ведутся поэтапно.
Раздел : Дума Краснодара, Дата публикации : 2020-02-06 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА