Работники Прокуратуры Российской Федерации завтра отметят профессиональный праздник.

Накануне Нового года в Краснодаре состоялась ежегодная традиционная встреча прокурора края Сергея Табельского с журналистами ведущих СМИ Кубани. Подобные встречи стали традицией, эта была, кстати, десятой — юбилейной, но от этого не менее деловой и насыщенной. Так повелось, что итоги работы прокурорского корпуса за предыдущий год представители СМИ слышат всегда первыми. За чашкой чая со сладостями журналисты смогли задать все интересующие их вопросы. Глава ведомства в очередной раз подчеркнул исключительно важную роль прессы в жизни общества и назвал журналистов надежными партнерами прокуроров.

С самого начала встречи Сергей Табельский отметил важную роль СМИ, стоящих на страже законности.

— Общение с вами — это возможность услышать о злободневных проблемах, на которых стоит акцентировать наше внимание, сверить часы, подумать над совершенствованием и новыми формами взаимодействия, — сказал он.

В уходящем году прокуратура проверила сведения по 600 публикациям, размещенным в газетах, информагентствах и на телевидении. Каждую четвертую прокурор края взял на личный контроль. По результатам принято более 60 мер прокурорского реагирования, в том числе возбуждено пять уголовных дел.

Так, благодаря информации, поступившей из СМИ, в Белореченске отменена закупка дорогостоящего автомобиля для чиновников администрации, пытавшихся купить комфортабельное транспортное средство с кожаным салоном за два миллиона рублей.

Кроме того, после информации, размещенной в СМИ, защитили жилищные права ветерана Великой Отечественной войны в Успенском районе. Также после информации в СМИ в Динском районе удалось добиться возбуждения уголовного дела по факту избиения 14-летнего подростка.

В прошлом году в прокуратуру края поступило более 200 тысяч обращений граждан. Из них по 85 тысячам уже приняли решение. Удовлетворено свыше 13 тысяч жалоб.

Как и прежде, больше всего граждан волнуют их социальные права. Жалобы поступали на нарушения трудового законодательства, в том числе невыплату заработной платы, на нарушения в сфере жилищного законодательства, законодательства о пенсионном обеспечении, об исполнительном производстве, а также на нарушения закона при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях.

За 11 месяцев 2019 года в органах прокуратуры края приняли свыше 50 тысяч граждан, в том числе лично прокурорами и их заместителями — 13 тысяч, при этом 30 процентов принятых граждан приходится на аппарат прокуратуры края.

Лично к прокурору края обратились 186 заявителей, от которых принято 260 обращений. Вопросы, обозначенные на приеме, стоят на контроле до момента их окончательного разрешения.

— Есть одно наблюдение: на личный прием в прокуратуру, к сожалению, ходят из раза в раз одни и те же. А это значит, забирают время у тех, кому реально нужна помощь, — отметил Сергей Табельский.

По инициативе прокуроров к дисциплинарной и административной ответственности привлекли свыше 18,5 тысячи виновных лиц. В суды направили более 12,5 тысячи исков (заявлений) на сумму свыше 1,5 миллиарда рублей. По материалам общенадзорных проверок возбудили 457 уголовных дел. В судах с участием прокуроров рассмотрели свыше 20 тысяч уголовных и гражданских дел.

Как отметил прокурор края, сейчас уже можно констатировать, что благодаря совместной работе с органами власти и правоохранительным блоком удалось восстановить права более чем 75 тысяч граждан — участников долевого строительства. Недавно состоялся приговор в отношении застройщиков ЖК «Территория счастья», где ущерб составил более 2,5 миллиарда рублей. Им назначили наказание в виде лишения свободы, однако сроки в два раза меньше, чем предлагал государственный обвинитель. Сергей Табельский пообещал, что реакция на такой приговор будет незамедлительной: ему дадут оценку законности по результатам изучения.

С начала масштабной кампании по восстановлению прав обманутых дольщиков на Кубани решены проблемы в отношении более чем 200 многоквартирных домов.

— Количество обманутых участников долевого строительства сократилось. Работа в этой сфере продолжается непрерывно, вырабатываются новые механизмы восстановления прав граждан этой категории. В 2019—2020 годах будут достроены пять крупных жилых комплексов (ЖК «Талисман», ЖК «Валентина», ЖК «Южный», ЖК «Территория счастья»), планируется сдать в эксплуатацию ЖК «Форт Карасун», — отметил прокурор края.

Прокуратура края активно использует право законодательной инициативы. Только в прошлом году по ее инициативе и при активном участии в ЗСК внесены существенные изменения в закон «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края». Изменения позволят новым застройщикам, завершающим строительство проблемных объектов, получить не только специально выделенные земельные участки в качестве компенсации, но и возмещение понесенных затрат в денежном выражении. А это значительно улучшит привлекательность ряда «неперспективных», проблемных объектов для застройщиков.

Сейчас власти края составили перечень из 64 многоквартирных домов общей площадью более миллиона квадратных метров, не имеющих инвестиционной привлекательности либо требующих значительных финансовых вложений, для рассмотрения указанным фондом вопроса о финансировании завершения их строительства. Кроме того, для взаимодействия с Федеральным фондом на Кубани создали подобный региональный Фонд.

По поводу самостроев Сергей Табельский сказал, что тем объектам, которые построены по всем нормам, помогают довести их до сдачи в эксплуатацию. Например, в Сочи, Новороссийске, Горячем Ключе, Динском районе в рамках организованных комиссионных обследований и принятых по их итогам мер удалось добиться полного устранения допущенных при строительстве домов нарушений и исключения объектов из соответствующего реестра «проблемных».

Однако не всегда самовольно возведенные дома могут быть приведены в соответствие с требованиями безопасности и, соответственно, не могут быть предоставлены для проживания людей. Такие объекты сносятся на основании судебных решений.

Только в текущем году в крае снесено 14 самовольно возведенных домов и еще четыре находятся в активной стадии сноса.

Появляются ли новые дела, касающиеся обманутых дольщиков? К сожалению, да.

К примеру, за 2015, 2016 и 2017 годы в производстве правоохранительных органов находилось 141 уголовное дело, при этом в 2018 году возбуждено 121 уголовное дело, а в прошлом году — 47 уголовных дел (4 — СКР, 43 — МВД). Суды края рассмотрели 54 уголовных дела в отношении 72 человек.

Количество лиц, пострадавших от недобросовестных застройщиков, значительно увеличилось: в 2018 году — 449 человек, в 2019-м — 13029 (по делам, по которым вынесены приговоры, — 2231 человек; по делам, находящимся в производстве судов, — 10798).

Одним из последних примеров уголовных дел в отношении недобросовестных застройщиков можно назвать уголовное дело в отношении Сарухана Маргаряна, который привлек средства граждан в размере 18 миллионов рублей на строительство в Славянске-на-Кубани ЖК «Кубанская крепость». По той же схеме мошенническими действиями он и некто Коломиец привлекли 46 миллионов рублей на ЖК «Молодежный». В ходе следствия установили еще 10 эпизодов их преступной деятельности. Потерпевшими признано около сотни человек.

Вспомнили журналисты уголовное дело, расследуемое по обвинению Антона Остринского и Рафика Нерсесяна (ЖК «Мир» и ЖК «Луч»). Они обманули более 800 участников долевого строительства на 900 миллионов рублей. В октябре 2019 года Остринскому заключение под стражей изменили на домашний арест. В этот же день он сбежал в неизвестном направлении. По оперативной информации, он вылетел в Турцию. Сейчас его объявили в международный розыск среди стран — участниц Интерпола с целью ареста и его экстрадиции.

В 2019 году в крае зарегистрировали более тысячи коррупционных преступлений, в том числе 400 — совершенных в крупном и особо крупном размерах, 32 — лицами, обладающими специальным правовым статусом. Большая часть дел (372) — это взяточничество на общую сумму 330 миллионов рублей. Осудили 250 коррупционеров.

Причем если в других регионах превалирует дача взятки, то в нашем крае — получение.

Средний размер взятки на Кубани составил 635 тысяч рублей, а максимальный достиг почти 12 миллионов рублей. Эти деньги получили сотрудники регионального МЧС за общее покровительство деятельности коммерческого предприятия, осуществлявшего разработку документации по обеспечению требований пожарной безопасности в отношении объектов капитального строительства.

В 2019 году зарегистрировали 30 преступлений коррупционной направленности в отношении 24 лиц с особым правовым статусом. Из них наибольшее количество преступлений совершили главы районов и сельских поселений — 6 (связаны с хищениями бюджетных средств, злоупотреблениями при использовании муниципального имущества, получением «откатов»), адвокаты — 13 (все связаны с получением незаконного вознаграждения для дальнейшей передачи должностным лицам органов власти различных уровней за совершение действий (бездействия), входящих в служебные полномочия).

К примеру, заместитель министра сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности края и его помощник получили от руководителей коммерческих организаций взятки в общей сумме 4,5 миллиона рублей за способствование в предоставлении гранта на развитие материально-технической базы сельскохозяйственных кооперативов.

В суд ушло дело в отношении главы муниципального образования Динской район Сергея Пономарева, получившего в мае и декабре 2018 года от руководителя коммерческой организации взятки в сумме 10 миллионов рублей за способствование в подписании актов выполненных работ за строительство школы на 1100 мест в поселке Южном Динского района.

На пресс-конференции журналистка медиаходинга «Вольная Кубань» задала вопрос о длительности расследования дела в отношении главы Ленинградского района Владимира Гукалова: вот уже год идет следствие. В чем трудности расследования дел в отношении высокопоставленных чиновников? Ведь таких примеров немало: мэр Туапсе, глава Усть-Лабинского района, до этого — Разумеев, экс-глава Крымского района. Ходят слухи, что неугодных глав «заказывают» политические противники?

Прокурор края Сергей Табельский ответил:

— Надо отметить, что основными трудностями при расследовании уголовных дел в отношении высокопоставленных чиновников, в том числе и в отношении главы Ленинградского района Владимира Гукалова, являются: первое — длительное производство судебных экспертиз, таких, как строительно-технические, бухгалтерские, оценочные, фоноскопические и другие; второе — нежелание со стороны самих глав районов взаимодействовать со следствием, например заключать досудебные соглашения о сотрудничестве, давать подробные и правдивые показания по существу расследования. Приведенные в вопросе уголовные дела возбуждены законно и обоснованно. Сведений о принятии этих процессуальных решений в отношении глав районов «по заказу» их политических оппонентов в прокуратуре края не имеется.

Прокурор подробно остановился на уголовных делах в отношении глав. В отношении бывшего главы Усть-Лабинского района Николая Артющенко дело находится на стадии передачи прокурору для подписи обвинительного заключения. Напомним, Артющенко подписал девять муниципальных контрактов о покупке жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в поселке Двубратском Усть-Лабинского района. Деньги муниципалитета перечислили на счета продавцов, но квартиры были непригодны к проживанию.

Бывший глава Туапсе Владимир Зверев обвиняется в превышении должностных полномочий, служебном подлоге.

Он заключил с предпринимателем договор аренды на 49 лет, указав заниженную стоимость арендной платы за год — 296,8 тысячи рублей вместо 770,4 тысячи рублей. В результате в бюджет не поступило свыше 23 миллионов рублей. А буквально недавно его обвинили в получении взятки в особо крупном размере.

1 февраля 2019 года возбуждено уголовное дело в отношении главы Ленинградского района Владимира Гукалова. Его обвиняют в превышении должностных полномочий. Он выдал разрешение на строительство своему сыну на участке без соответствующего согласования с управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края, поскольку земля располагается в границе защитной зоны объекта культурного наследия «Банк 1908 года», который является памятником истории и культуры.

Сейчас Владимиру Гукалову предъявили обвинение. И в ближайшее время, после ознакомления его с материалами уголовного дела и составления обвинительного заключения, дело будет направлено прокурору.

Проблема хищений из казны стара как мир и не теряет своей остроты. Например, в Горячем Ключе директор школы причинила ущерб бюджету в размере более двух миллионов рублей. Она устраивала фиктивных преподавателей, начисляла им стимулирующие и премиальные выплаты. Деньги шли в ее карман.

Также в суд направили уголовное дело в отношении руководителей коммерческого предприятия, похитивших бюджетные средства в сумме 77 миллионов рублей в рамках заключенных государственных контрактов на выполнение строительно-монтажных работ по возведению перинатального центра в Сочи (02.08.2019 вынесен обвинительный приговор).

Наибольшее количество коррупционных преступлений, связанных с хищением и освоением бюджетных средств, зарегистрировано в Горячем Ключе (9), Калининском (58), Отрадненском (12), Успенском (9) и Усть-Лабинских районах (8).

Чиновники федерального и регионального уровней скрыли свыше 63 миллионов рублей, 117 земельных участков площадью примерно 585 га, 86 объектов жилого и нежилого назначения, 45 транспортных средств, финансовых обязательств на сумму более 8 миллионов рублей, долей участия в 26 организациях.

— Борьба с коррупцией в нашем крае в сравнении с другими регионами находится на высоком уровне. Неоднократно Кубань ставили в пример. У нас, пожалуй, в одном из первых регионов стали реализовывать полномочия по организации контроля за расходами служащих, а также гражданской конфискации имущества, стоимость которого превысила их официальные доходы. Например, в прошлом году у 20 человек обнаружено имущество на сумму более 128 миллионов рублей. И уже сейчас по иску прокуратуры в доход государства обращена квартира, расположенная в Краснодаре, стоимостью 3,2 миллиона рублей, — отметил Сергей Табельский.

Например, только в Новокубанском районе сложила с себя полномочия группа депутатов, потому что они не стали декларировать свои доходы.

В Сочи за совершение мошенничества завели уголовное дело в отношении директора строительной организации, одновременно являющегося местным депутатом, который похитил порядка шести миллионов рублей, полученных для реконструкции здания школы.

Здесь же, в Сочи, возбуждено дело по статье 201 УК РФ в отношении директора организации, созданной для обеспечения питания обучающихся в образовательных учреждениях. Он приобрел дорогостоящий автомобиль, заведомо не задействованный в уставной деятельности организации, который спустя два месяца безвозмездно передан в собственность администрации города для использования ее руководством.

Отдельные усилия были сосредоточены на выявлении коррупционных правонарушений, совершенных лицами, замещающими государственные должности. Так, председателю ЗСК внесены представления в связи с предоставлением недостоверных сведений об имущественном положении четырьмя депутатами, а также непринятием мер к урегулированию конфликта интересов депутатом регионального представительного органа власти, трудоустроившим на должность помощника свою дочь и необоснованно установившим ей максимальный размер оплаты труда. Кроме того, по материалам прокуратуры края в отношении указанного депутата, внесшего недостоверные сведения в табели учета рабочего времени своей дочери, 30.05.2019 СКР по краю возбуждено и расследуется уголовное дело.

Всего к дисциплинарной ответственности привлекли свыше 600 представителей власти, не желавших соблюдать антикоррупционные стандарты, 54 — лишились своих постов в связи с утратой доверия.

Сергей Табельский рассказал, что в прошлом году поддерживал обвинение в суде по пяти уголовным делам, совершенным с особой жестокостью против личности.

— Больше других, — рассказал прокурор края, — запомнилось уголовное дело в отношении 28-летнего Антона Климова и 25-летней Майи Любавской из станицы Кущевской, которые вместе убили маму Любавской. Думаю, что для нормальных людей такое развитие событий, о которых сейчас расскажу, может присниться только в страшном сне.

В суде установили, что в результате ссоры с матерью дочь пожаловалась на нее своему сожителю. Климов нанес пожилой женщине удар ногой в грудную клетку, а после, взяв за волосы, ударил не менее трех раз головой об пол. Позже дочь подала парню деревянный предмет, которым тот бил пожилую женщину. Несмотря на полученные многочисленные телесные повреждения, потерпевшая оставалась жива, и тогда Климов стал душить ее, но не достиг желаемого результата, что разозлило Любавскую, и она закричала ему: «Тебя что, учить надо?!». Любавская нашла в доме веревку, подошла к лежащей в крови матери, обмотала несколько раз ее шею, и они вместе задушили женщину. После хладнокровного убийства они завернули тело в одеяло и вывезли в лесополосу на окраину станицы, где захоронили его.

Сергей Табельский прокомментировал также случай, который произошел в ноябре 2019 года в хуторе Родниковском Новокубанского района.

Там пропала девятилетняя девочка. Спустя сутки ее нашли в выгребной яме в тяжелом состоянии. У ребенка диагностировали закрытую черепно-мозговую травму, ушиб головного мозга, ссадины мягких тканей головы, туловища. Сейчас идет расследование дела в отношении 35-летнего местного жителя, неоднократно судимого. Его обвиняют в покушении на убийство, сопряженное с изнасилованием.

Мать ребенка и ее сожитель официально нигде не работают, доходом семьи являются случайные заработки.

Также прокурор края отметил, что органы соцзащиты составляли акты проверки этой семьи формально. Соцработники и педагоги школы знали, что мать периодически распивает алкогольные напитки, в доме с октября 2019-го нет электричества, девочка имеет неопрятный вид, за ее питание в школе никто не платит. Но никто ничего не делал.

В связи с этим прокуратура района внесла представления главе МО и руководству ОМВД России по Новокубанскому району. Кроме того, в отношении матери потерпевшей возбуждено уголовное дело о неисполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Решается вопрос о лишении ее родительских прав.

Также на пресс-конференции уделили внимание вопросам санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье края в летний период. В частности, прокурор края рассказал, что в Анапе сейчас построили очистные сооружения на пять тысяч кубов, а в перспективе — девять тысяч кубов. Природоохранная тема звучала еще не раз в беседе с журналистами. Поднимались проблемы незаконного отлова дельфинов и продажи их в дельфинарии по всей стране, а также преступной добычи природных ископаемых на территории края.

Это лишь малая часть того, чем пришлось заниматься прокурорам края в прошлом году.

— Завершился год, который был насыщенным событиями и добрыми поступками, но при этом очень сложным и ответственным. В новом году нам предстоит решать не менее трудные задачи. Надеюсь, что опыт и профессионализм позволят сделать это с максимальной отдачей для общества и граждан, — отметил Сергей Табельский.
Раздел : Право, Дата публикации : 2020-01-11 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА