СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. Накануне новогодних праздников мы думаем о подарках — в первую очередь детям, о новогодних каникулах — как их провести с детьми, решаем другие вопросы — во многом тоже связанные с самыми младшими членами семьи. В принципе-то, ведь семьи всегда ориентированы на нужды и чаяния именно детей. Так и социальная политика во главу угла ставит поддержку детства, семей, создание комфортных условий для того, чтобы новые поколения вырастали здоровыми, умными, активными и просто счастливыми. И уже практически в предновогодние дни особенно приятно говорить о поддержке детей в нашем богатом и экономически сильном крае — она организована достойно. О приоритетах в этой работе, поводах для гордости и планах на будущее рассказал заместитель министра труда и социального развития края Сергей ГАРКУША.

Дети — это счастье. Безусловно. И все счастливые семьи знают, насколько это счастье… дорого обходится. В прямом смысле слова. Государство поддерживает семьи. Так, при рождении ребенка федеральным законодательством предусмотрены: единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет, единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Но это — далеко не все.

— С 1 января текущего года за счет средств федерального бюджета выплачивается ежемесячное пособие при рождении (усыновлении) первого ребенка. На Кубани за его назначением уже обратились более девяти тысяч граждан, — рассказывает Сергей Гаркуша. — Для семей с детьми предусмотрены и меры социальной поддержки, предоставляемые за счет средств краевого бюджета. При рождении третьего или последующих детей, пока малыш не достигнет трехлетнего возраста, семья получает ежемесячные выплаты в 10050 рублей (если среднедушевой доход семьи меньше 33,2 тысячи рублей).

И еще есть поддержка для тех, кто решился на третьего.

— Семьи, в которых начиная с 1 января 2011 года появился третий ребенок или последующие дети, получают региональный материнский капитал, выплата которого началась с 1 января 2014 года, — продолжает замминистра. — В настоящее время это 119,8 тысячи рублей. Деньги можно пустить на улучшение жилищных условий, обучение детей или газификацию жилья.

Также все многодетные семьи получают 4735 рублей в год на каждого ребенка. Таких получателей в крае — около 71 тысячи, в них воспитывается более 220 тысяч детей. С начала этого года количество многодетных семей возросло почти на шесть процентов.

С 2014 года малоимущим семьям оказывается государственная социальная помощь на основании социального контракта: на ведение личного подсобного хозяйства, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования, поиск работы. Это помогает преодолеть трудную жизненную ситуацию. Такая мера социальной поддержки предоставляется в виде ежемесячного пособия в размере не ниже 7500 рублей в месяц на срок от трех месяцев до года или в виде единовременного пособия — не более 90000 рублей.

Мы как южный регион заботимся и о детях из других субъектов. На курортах Кубани каждый год отдыхают тысячи детей из разных концов России. Если точнее — их 780 тысяч! 580 тысяч детей края и 200 тысяч из других субъектов РФ и государств.

Расскажем подробнее об отдыхе нашего младшего поколения.

За десять месяцев текущего года уже отдохнули 572,3 тысячи детей, из них 241,8 тысячи школьников стали участниками туристских мероприятий.

— Приоритетная задача — отдых и оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На учете состоит примерно 172 тысяч таких детей. Из них охвачено отдыхом и оздоровлением 96 процентов, — разъясняет Сергей Гаркуша. — Консолидированный бюджет оздоровительной кампании в этом году составляет более двух миллиардов рублей, что почти на 100 миллионов больше по сравнению с прошлым.

В рамках государственной программы «Дети Кубани» в этом году министерству труда и социального развития Краснодарского края выделено более 755 миллионов рублей на приобретение путевок, социальные выплаты родителям за приобретенные путевки, субсидии муниципальным лагерям. За счет выделенного финансирования получат оздоровление более 37 тысяч кубанских детей.

Для того чтобы качественно проводить летние оздоровительные кампании, нужна соответствующая материальная база. В этом году детей принимали 1737 детских здравниц! Это загородные лагеря и санатории, пришкольные лагеря, лагеря труда и отдыха, палаточные лагеря.

— Мы — принимающий регион — несем ответственность не только за краевых детей, но и за каждого ребенка, находящегося на территории края, — отмечает замминистра. — Безусловно, должного внимания требуют вопросы безопасности детского отдыха. Безопасность обеспечивается по всем направлениям: антитеррор, пожарная безопасность и безопасность на воде, выполнение норм и требований санитарного законодательства, безопасность питания, качество оказания медицинской помощи, подбор квалифицированного персонала для работы с детьми.

Остается добавить только одно: снижения показателей детской оздоровительной кампании 2018 года в сравнении с 2017 годом не допущено!

Что еще можно говорить, если и так называемый детский закон впервые в стране был принят именно на Кубани. И он уже работает десять лет. Что изменилось после введения требования после 22.00 детям не находиться одним в общественных местах?

— Сначала органы правопорядка выявляли очень много несовершеннолетних, которые вечером оставались на улице, — говорит Сергей Гаркуша. — В первые дни после принятия закона речь шла о 1200 безнадзорных детях в сутки! Сегодня это количество обычно не превышает 30 ребят по всему краю. Нам удалось переломить восприятие, приучить общество к новым правилам. Теперь все хорошо знают, что вечером сын или дочка должны быть дома — это норма. Чтобы сами родители тщательнее следили за тем, где проводит время их ребенок, в 2010 году краевым законом введена административная ответственность в отношении самих мам и пап. За последние пять лет административные меры приняты в отношении более чем 44 тысяч родителей.

Однако понятно: увести детей с улицы — это еще не все. Необходимо в целом решать вопросы занятости молодежи. Так, сегодня школьники стремятся проходить профессиональное обучение, получать трудовой опыт. На краевом уровне это стремление поддерживается и стимулируется.

— В этом году было трудоустроено свыше 26 тысяч подростков, это порядка 12 процентов от общего количества несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, проживающих на территории края. Приоритетное право на временные работы, конечно же, установлено для несовершеннолетних, нуждающихся в особой заботе государства. Из общего количества трудоустроенных практически каждый второй ребенок имел особую категорию, — поясняет Сергей Гаркуша.

В крае ведется системная работа по профилактике социального сиротства. Результаты ощутимые. В 2013 году в социально опасном положении было 3413 детей, по итогам прошедшего года — на 112 меньше. Также за этот период стало на 16 процентов меньше жителей Кубани, лишенных родительских прав. Как результат — число детей, ставших социальными сиротами в результате лишения родителей родительских прав, снизилось на 28,5 процента.

Однако ситуации бывают разные. И если ребенок оказывается все же в детском государственном учреждении, ведется работа по передаче его в приемные семьи. Сегодня в крае 14,3 тысячи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них почти 14 тысяч — а это более 97 процентов — проживают в опекаемых, приемных и патронатных семьях.

— Конечно, прежде всего стараемся отдавать детей их родным. Но, к сожалению, у каждого второго ребенка нет родственников или близких, которые смогли бы о нем позаботиться, поэтому с 2006 года мы стали активно развивать институт приемного родительства. За 12 последних лет работа проделана колоссальная. Если в 2006 году на Кубани было всего 25 семей, где воспитывалось 118 детей, то сегодня у нас более трех тысяч семей с приемными детьми, — говорит Сергей Гаркуша.

Конечно, государство поддерживает семьи, в которых воспитываются приемные дети. Никакое самое лучшее государственное учреждение не сравнится с семейным воспитанием.

Тем, кто усыновил ребенка, выплачивается единовременное пособие в размере 300 тысяч рублей, в случае усыновления ребенка-инвалида — 500 тысяч рублей. Приемная семья в среднем получает от 18 до 27 тысяч рублей ежемесячно за воспитание каждого ребенка. В целом на обеспечение выплат для всех форм семейного устройства в краевом бюджете предусмотрено более 4,1 миллиарда рублей. Это значительная нагрузка на бюджет региона, но, несмотря на это, мы инициируем вопрос об увеличении финансирования. Хотим повысить размер содержания детей в семьях и сумму вознаграждения приемным родителям, увеличить количество средств, которые выделяются на обеспечение жильем, организацию отдыха.

Кроме того, органы опеки помогают семьям не только деньгами. Оказывается правовая, педагогическая и психологическая помощь в школах приемных родителей, которые работают на Кубани уже более 10 лет. В каждом муниципальном образовании открыты обособленные подразделения краевого методического центра.

— Несмотря на значительные усилия по устройству детей в замещающие семьи, все-таки для нас остается главной задачей возврат ребенка в родную семью. Над этой темой мы работаем не первый год. И как результат — за последние пять лет нам удалось вернуть в кровные семьи 1100 детей, — подчеркивает Сергей Гаркуша.

Свое жилье — это очень много значит для начала самостоятельной жизни. Особенно остро вопрос стоит для детей-сирот. Здесь также предусмотрена помощь.

— В 2006 году мы начинали решать эту проблему, приобретя сиротам всего 15 квартир. Но ежегодно расходы на решение этого вопроса возрастали. И за последние пять лет нам удалось обеспечить жильем более шести тысяч человек, — отмечает Сергей Гаркуша. — Но, несмотря на темп, который мы взяли в этом направлении, число нуждающихся растет, опережая численность обеспеченных жильем. Сегодня в списке на обеспечение жильем состоят десять тысяч человек, из них правополучателей (18 лет и старше) — более 6,5 тысячи. В следующем году в крае расходы на эти цели планируется увеличить почти в два раза — до 1,74 миллиарда рублей. Это позволит в течение года обеспечить жильем более 1,3 тысячи человек. А для сохранения жилья, принадлежащего на праве собственности детям-сиротам, предоставляется социальная выплата, позволяющая проводить в таком жилье текущий или капитальный ремонт.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2018-12-11 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА