Как уже сообщалось, первый вице-губернатор края Андрей Алексеенко провел брифинг, на котором рассказал о состоянии долевого рынка региона, завершении строительства проблемных объектов и сносе самостроев, о положении дел в строительной отрасли и реализации крупных инвестпроектов. Если говорить коротко: ситуация меняется. Все делается для того, чтобы вопросы обманутых дольщиков решить и не допустить появления новых, при этом от строительной сферы раз и навсегда отсечь недобросовестных застройщиков. Помогают в этом и изменения в законодательстве, как федеральном, так и краевом, и в целом политика краевой власти.

Свежий пример работы по решению проблем обманутых дольщиков — ситуация с многоэтажками ООО «Таурас-96» в Краснодаре. Буквально на днях должны быть введены в эксплуатацию два литера (14 и 19) долгостроя в районе улицы Черкасской. И в ближайшее время будет сдан третий литер (18). Андрей Алексеенко провел выездное совещание на этих объектах.

Разрешение на строительство было получено в декабре 2009 года, первоначальный срок сдачи домов — сентябрь 2012 года. Однако в настоящее время, спустя шесть лет после обозначенной даты, идут судебные разбирательства. В отношении застройщика возбуждено уголовное дело.

Это не значит, что дольщики остаются в подвешенном состоянии. При содействии краевых властей был найден новый инвестор, который и достраивает объект.

— Искренне рад за жителей, которые на законных основаниях смогут проживать в своих долгожданных квартирах, — сказал Андрей Алексеенко. — А их в этих проблемных объектах 231.

Он также уточнил, что люди получат жилье со всеми необходимыми документами.

Строительство остальных литеров жилого комплекса, квартиры в которых получат все дольщики ООО «Таурас-96», завершится в течение двух лет.

В настоящее время на рынке долевого строительства работают 347 застройщиков на 876 объектах. По закону № 214-ФЗ 285 застройщиков возводят 593 многоквартирных дома и жилых комплекса — это 220 тысяч квартир. С дольщиками заключено 69 тысяч договоров участия в долевом строительстве. При этом сроки передачи квартир перенесены по 240 жилищным комплексам.

Постоянно проводятся заседания межведомственных комиссий, где решаются сложные вопросы — обеспечение инженерными сетями, поиск инвесторов, координация строительства.

Если говорить о поисках инвесторов — это делается на постоянной основе. В настоящее время 16 инвесторов уже подписали необходимые документы и приступили к достраиванию многоэтажек. Еще по восьми идут переговоры. Семь проблемных домов застройщики достроят сами.

Важно не только решать существующие проблемы, но и не допустить их появления в будущем. Здесь проведена серьезная работа. В частности, подготовлен и принят закон Краснодарского края № 3792-КЗ «О дополнительных мерах по защите прав пострадавших участников строительства многоквартирных домов на территории Краснодарского края» и нормативно-правовые акты, необходимые для его реализации. В настоящее время уже начата работа по достраиванию проблемных домов с применением норм этого закона.

И что важно: предусмотрено выделение субсидий муниципалитетам для компенсации затрат застройщикам, которые достраивают проблемные и инвестиционно непривлекательные дома. Известно, что инвестиционной привлекательности нет по 50 домам.

— Закон № 3792-КЗ в первую очередь предоставляет более широкие возможности для воздействия на нерадивых застройщиков муниципалитетам и органам исполнительной власти, а также регламентирует действия в отношении земельных участков с объектами незаконного строительства, — прокомментировал Андрей Алексеенко. — Также законом предусмотрена гарантированная компенсация организациям строительного комплекса, которые берут на себя бремя достройки проблемных объектов и восстановления в правах граждан, пострадавших от незаконных действий застройщиков.

Прежние схемы после внесения изменений в законодательство уже канули в Лету.

— Сейчас такого в принципе нет — когда застройщик сначала собирает деньги, а потом начинает строить дома, — подчеркнул Андрей Алексеенко. — В соответствии с федеральным законодательством у строительных компаний есть несколько возможностей привлечения инвестиционных средств, но закон максимально защищает права граждан. На сегодняшний день те застройщики, которые получают разрешение на привлечение средств дольщиков, проходят достаточно жесткий контроль и проверки.

По информации управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в 2018 году возбуждено 554 исполнительных производства о сносе. Уже снесено 229 объектов. Всего исполнению подлежат 1836 производств.

Здесь не без сложностей: на снос самовольно построенных многоэтажек, то есть крупных объектов, денег ни у муниципалитетов, ни у приставов нет. Можно назвать только несколько примеров 2018 года, когда незаконные объекты все же демонтированы: три многоэтажки в Сочи и один дом в Геленджике.

Этим летом администрация края направила в адрес Минюста РФ просьбу о выделении средств из федерального бюджета для сноса незаконных строений.

Да, механизм сноса незаконных построек совершенствуется. Остановимся подробнее на соответствующих изменениях в законодательстве. Так, если самовольщики не выполняют судебное решение по сносу незаконной постройки и меры судебных приставов оказываются неэффективными, муниципалитет может обратиться в суд с заявлением об изменении порядка и способа исполнения решения суда. Можно подавать требование об изъятии земельного участка и о его продаже с публичных торгов (если незаконная постройка возведена на участке в частной собственности!). Есть исключение: если на том же участке расположены законные строения и сформировать отдельный для незаконного объекта нельзя. Однако это мощный рычаг в борьбе с самовольным строительством. И в Геленджике уже планируется подача исковых заявлений в отношении восьми объектов.

Незаконные объекты нередко могут быть еще и опасными для жизни и здоровья — ФССП определен список из 39 таких строений на частных землях. В отношении их также должны быть поданы исковые заявления об изменении способа решений суда по сносу.

Также Гражданским кодексом предусмотрено взыскание судебной неустойки по объектам, по которым не исполнено решение суда о демонтаже, — эта работа на контроле всех муниципальных образований в крае.

— На сегодня такой инструмент, как судебная неустойка за неисполнение судебного решения, уже активно используется, — рассказал Андрей Алексеенко. — Раньше недобросовестные застройщики получали решение суда о сносе, но не торопились приступать к демонтажу. У приставов финансирования на все нет. Муниципалитеты прямых обязанностей не имели. У субъекта тоже полномочий не было. На сегодня законом прямо определяются полномочия муниципалитета по сносу, работает новый инструмент — взыскание неустойки за неисполнение решения суда. Ее размер — от пяти до ста тысяч рублей в сутки. Это достаточно серьезные меры, которые накладывают существенные ограничения и создают проблемы для недобросовестных застройщиков.

Ситуация осложняется известными «очагами» самостроев.

— Борьба с незаконным строительством актуальна не для всех территорий края. Проблемы возникают там, где жажда наживы переходит все мыслимые пределы. В Сочи нарушения законодательства носили системный характер — а когда такое происходит, необходимы и системные меры борьбы. Что мы и наблюдаем. Считаю, что на сегодняшний день в Сочи ситуация изменилась коренным образом. Это не значит, что все самострои снесены. Но новых точно не появляется, — подчеркнул первый вице-губернатор.

Это серьезная сфера с солидными показателями: к строительству относится не только жилье и нежилые помещения, но и инженерные сооружения. Есть данные по результатам девяти месяцев текущего года: за это время в крае по виду деятельности «строительство» выполнено работ на сумму 192,9 миллиарда рублей (это 100,5 процента к соответствующему периоду прошлого года). В общероссийском рейтинге по объемам строительных работ Кубань занимает шестое место.

Если говорить о структуре этих работ, 55,3 процента объемов приходится на инженерные сооружения (на строительство авто- и железных дорог, мостов приходится 49,9 процента). На жилые и нежилые помещения — 22,1 процента.

Лидеры — Темрюкский район, Краснодар, Новороссийск, Армавир, Сочи, Гулькевичский, Красноармейский, Кореновский, Туапсинский районы и Анапа.

Есть данные уже по десяти месяцам — за это время край сохранил лидирующие позиции среди субъектов России по объемам ввода жилья. Мы занимаем второе место после Московской области и первое в ЮФО. У нас сдано в эксплуатацию более трех миллионов квадратных метров. Если говорить о структуре этих трех миллионов, общая площадь домов массовой застройки — 1,9 миллиона квадратных метров, индивидуальное жилье — 1,2 миллиона.

Необходимо отметить сдерживающие факторы в текущем году — рост себестоимости строительства многоэтажек, большое количество предложений на рынке первичного жилья, недостаточный рост доходов населения и, конечно же, изменения в законодательстве (Федеральный закон № 214-ФЗ и Градостроительный кодекс). Повторим: предусмотрен жесткий контроль и проверка строительных организаций перед получением разрешения на какое-либо строительство. В результате в эксплуатацию вводится комфортное жилье со всей необходимой социальной и инженерной инфраструктурой.

Как всегда, подводя итоги, интересно узнать и о планах на ближайшее будущее. В настоящее время можно говорить о нескольких крупных инвестпроектах в столице Кубани и на морском побережье.

После передачи Краснодару крупного участка земли из федеральной собственности на территории площадью 1500 гектаров будет реализован важный проект в районе поселков Знаменского и Новознаменского. Запланировано строительство медицинского кластера — под него отводится 58 гектаров. Здесь должны быть размещены онкологический центр (со стационаром, дневным стационаром и поликлиникой), больница и станция скорой медицинской помощи, краевые противотуберкулезный и наркологический диспансеры.

Разработана концепция транспортной схемы — она охватывает почти две тысячи гектаров (с учетом прилегающей территории). Планируется автодорога, которая соединит город с трассой М-4 «Дон». На первом этапе будет построен дублер Уральской — Тихорецкой, который начнется от улицы Щорса и продлится до транспортной развязки у поселка Лорис. Это также даст дополнительную автодорогу в Знаменский.

На втором этапе пройдет расширение сети дорог в районе поселков Плодородного и Краснодарского с выходом на улицу Милютинскую через 1 Мая и Российскую на Петра Метальникова и Покрышкина. Это позволит создать городскую магистраль, соединяющую восток и запад города. Если говорить о сроках, то транспортный проект должен быть закончен за шесть лет.

— Уже объявлен конкурс на проектирование Восточного подъезда к Краснодару. Я надеюсь, что до конца 2019 года проект будет завершен, получим положительное заключение экспертизы и, по оптимистичным прогнозам, в конце 2019-го — начале 2020 года зайдем на строительство, — отметил Андрей Алексеенко. — Этот въезд в значительной степени решит проблемы на Ростовском шоссе и на улицах Уральской и Новороссийской.

И еще один крупный знаковый проект в Геленджике, которым может гордиться край, — строительство целого комплекса морской и береговой инфраструктуры. Здесь будет яхтенная гавань, гостиничный комплекс, акватермальный комплекс, набережная.

Также крупный проект будет реализован в Новороссийске — здесь построят уникальный рекреационный кластер, где будут проходить международные бизнес-мероприятия.

* * *

Итак, если вернуться к долевому жилищному строительству — да, вопросы еще есть. Они могут возникнуть и тогда, когда жилье уже построено и сдано в эксплуатацию. В отдельных случаях Андрей Алексеенко советует обращаться в краевую жилищную инспекцию, при необходимости — в правоохранительные органы. Первый вице-губернатор рекомендует собственникам жилья проявлять гражданскую активность, отстаивать свои права: власть требует от застройщиков соблюдения законов, но и сами собственники тоже должны ориентироваться в ситуации. Положение дел неуклонно меняется.

— Наша задача — чтобы жизнь на Кубани становилась комфортнее, социалка — доступнее, работа была ближе к дому и настроение людей менялось в лучшую сторону. Над этим и работаем, — резюмировал Андрей Алексеенко.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2018-11-29 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА