РЕЗОНАНС. На статью под таким заголовком, опубликованную в «Вольной Кубани» 13 мая 2017 года, получен обстоятельный ответ от министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.

Вопросы сохранения плодородия почв и эффективного использования сельхозземель на Кубани на сегодняшний день — одни из самых актуальных. К сожалению, некоторые хозяйства, наращивая объемы производства зерна, забывают об этом.

Так, по данным агрохимической службы ФГБУ ЦАС «Краснодарский», в настоящее время в отдельных районах в почве наблюдается отрицательный баланс питательных веществ, продолжается подкисление почв и вместе с тем снижается содержание гумуса. По оценкам специалистов, сильно-, средне- и слабокислые почвы в крае занимают не менее 175 тысяч гектаров.

Чтобы в корне изменить ситуацию, принят закон «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края», который вступает в силу с 1 января 2018 года. Согласно закону собственники и арендаторы земель сельскохозяйственного назначения площадью 100 гектаров и более в целях сохранения плодородия почвы обязаны обеспечить в структуре посевных площадей хозяйств не менее 10 процентов многолетних бобовых культур. Неисполнение закона влечет за собой административную ответственность.

Также вопрос сохранения плодородия земель регулируется и федеральным законодательством. В частности, согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1998 № 101 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» снижение гумуса в почве является основанием для принудительного изъятия участков из земель сельскохозяйственного назначения вне зависимости от формы собственности.

Все это служит немаловажными факторами для того, чтобы аграрии пересмотрели свои подходы к работе. Отмечу, что позитивные изменения в этом вопросе есть. Так, наблюдается положительная тенденция в части увеличения посевов сои и гороха. Сегодня этот показатель — 10,7 процента в структуре посевных площадей. Есть уверенность, что в будущем он еще больше возрастет.

В настоящее время одним из спорных вопросов является контроль за исполнением законов и в принципе контроль эффективности использования сельскохозяйственных земель. Если после вступления в силу с 1 января 2018 года закона о плодородии почв в Краснодарском крае контролировать земли сельскохозяйственного назначения, собственником которых является регион, сможет ГКУ КК «Кубаньземконтроль», то вопрос контроля собственников и арендаторов земель, не являющихся собственностью Краснодарского края, остается открытым. Поэтому считаю, что целесообразно внести соответствующие изменения и в федеральное законодательство.

Что касается агрохимических обследований сельскохозяйственных земель, то ФГБУ ЦАС «Краснодарский» ежегодно проводит подобные мероприятия. Информацией о состоянии плодородия почв обеспечиваются землепользователи, органы исполнительной и законодательной власти. С момента реализации краевого закона об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения возросло внимание землепользователей к вопросу о состоянии плодородия пашни. Так, если в 2004 году информацию получили землепользователи на площадь 138 тысяч гектаров, то в 2016-м — на 583 тысячи. Отмечу, что аграриям возмещается часть затрат на проведение агрохимического и эколого-токсикологического обследования земель сельхозназначения в виде субсидий.

Благодаря наличию материалов мониторинга плодородия почв у каждого сельскохозяйственного производителя в целом по краю увеличены объемы и эффективность применения удобрений. К примеру, в 2000 году край вносил 150 тысяч тонн действующего вещества, а в 2016-м внесено более 305 тысяч тонн минеральных удобрений в действующем веществе.

Кроме того, с помощью аналитической системы «Единый центр дистанционного спутникового мониторинга» министерство ежегодно проводит анализ использования земель сельскохозяйственного назначения. Спутниковый мониторинг позволяет контролировать сохранение и восстановление плодородия почв, производить расчет потребности в минеральных удобрениях.

Сейчас специалисты министерства, центр агрохимической службы, федеральные и краевые организации, контролирующие земельное законодательство, считают необходимым сделать почвенную градацию по зонам, то есть определить средние показатели основных элементов питания: азота, фосфора, калия, процентное содержание гумуса по районам Краснодарского края. Эти данные явятся базовыми данными, красной чертой показателей, уменьшение которых будет считаться падением плодородия и влечет административное наказание собственников или арендаторов сельскохозяйственных земель. Однако на проведение таких фундаментальных исследований почв потребуются средства бюджета края и годы напряженной работы, учитывая тот факт, что последние такие исследования проводились в крае 20 лет назад.

С уважением

министр Ф.И.ДЕРЕКА.

Проблемы сохранения и повышения плодородия почв Краснодарского края продолжают находиться в поле зрения журналистов нашей газеты и специалистов минсельхоза. Полмесяца назад, к примеру, прошел «круглый стол» на эту тему, организованный редакцией «Вольной Кубани» и аграрным ведомством. В обсуждении повестки дня самое заинтересованное участие принял Ф.И. Дерека.

Вот лишь несколько рекомендаций, высказанных участниками «круглого стола».

1. Учитывая, что только за 2015—2016 годы агропромышленный комплекс края, по данным Росреестра, потерял 6,2 тысячи гектаров сельскохозяйственных угодий, из них самой ценной пашни 4,2 тысячи, предлагаем в соответствии с Земельным кодексом, ст. 79, установить границы особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий и внести сведения о них в Государственный кадастр недвижимости.

2.         Принять на законодательном уровне систему стимулирования увеличения объемов применения удобрений и повышения эффективности их использования землепользователями на основании обязательного применения научно обоснованных подходов и разработанных учеными Краснодарского края методик диагностики питания растений.

3.         Исключить некоторые виды органических удобрений из класса опасных отходов.

4.         В связи с тем что более 30 лет в крае не проводилось агрохимобследование с закладкой почвенных разрезов и описанием типов почв и невозможно получить информацию о динамике структуры почвенного покрова, направлении и степени развития деградационных процессов, являющихся базой для прогнозирования проявления негативных и катастрофических явлений в агроландшафтах, необходимо принять краевую целевую программу «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Краснодарского края как национального достояния России («Плодородие») на 2018—2020 годы».

5.         Во исполнение Федерального закона № 101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», закона Краснодарского края № 725-КЗ «Об обеспечении плодородия земель сельскохозяйственного назначения на территории Краснодарского края» включить в программу «Плодородие» следующие виды работ:

— проведение почвенного обследования земель края;

— мониторинг эрозионных процессов;

— мониторинг подтопленных и заболоченных земель за счет средств краевого и муниципального бюджетов.

6.         Обеспечить условия принятия районных программ «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения».

7.         Утвердить законодательным актом форму «Паспорта качества почв Краснодарского края», включающую в себя сведения почвенных изысканий.

8.         Учитывая, что результаты почвенного обследования пашни используются для расчета кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения и для регулирования налогооблагаемой базы от земель сельскохозяйственного назначения, провести актуализацию балльной оценки таких земель и утвердить результаты бонитировки министерством сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края.
Раздел : Кубань аграрная, Дата публикации : 2017-07-29 , Автор статьи :