В краевой администрации на днях обсуждали болезненный вопрос — вопрос «врачевания» многоквартирных домов. Кто за этот «праздник» должен платить?

Медленно, но верно в народе укрепляется убеждение, что делать взносы в Фонд капитального ремонта — стопроцентная обязанность собственников. Если идти на принцип и отстаивать свое право не быть ответственным за состояние дома, можно обратиться в суд, но тут необходимо иметь в виду, что Конституционный суд РФ уже доказал правомерность сбора средств.

Встречу с журналистами в малом зале краевой администрации провел заместитель регионального министра ТЭК и ЖКХ Святослав Удинцев. В мероприятии также участвовали начальники отделов краевого ведомства, представители департамента ТЭК и ЖКХ Краснодара.

— Что касается ремонта многоквартирных домов, то в последнее время СМИ и представители различных политических партий дают свою информацию по этому вопросу, — сказал Святослав Удинцев. — Обычно они озвучивают системы, с которыми знакомы на примере других субъектов РФ. При этом они не читают нормативно-правовых актов Краснодарского края и делают выводы в залах, в которых находятся тысячи людей.

По словам замминистра, когда система проходит отладку, она не застрахована от ошибок и нареканий.

— Хочу заметить: если бы система имела хотя бы десятилетний стаж, то можно было бы говорить о том, что она хромает. А она родилась в конце 2013 года и сейчас проходит отладку и преобразования. Есть сложности. И мы эти сложности стараемся преодолеть совместными усилиями.

По поручению руководства края в настоящее время функции технического заказчика и контролирующего органа передаются муниципальным образованиям. Именно районные власти будут отвечать за проведение капитального ремонта многоквартирных домов на своих территориях. Если все силы раньше консолидировались в краевом центре, то теперь при каждом муниципалитете будет создана специализированная структура.

— Система развивается, поэтому, проработав некоторое время в качестве регионального оператора, краевое руководство решило применить политику более глубокого вовлечения муниципальных образований в организацию этого процесса.

Святослав Удинцев отметил, что жители края часто задают вопрос о том, не пропадут ли средства, которые они регулярно перечисляют в Фонд капитального ремонта. По словам замминистра, сейчас на счету регионального оператора с 2014 года собрано более двух миллиардов рублей. Эти средства находятся на трех счетах в различных банковских учреждениях. Это сделано на случай каких-то непредвиденных обстоятельств.

— Как говорится, яйца в одну корзину не складывают, — заметил чиновник. — Выбор этих банковских организаций осуществлялся только с разрешения центрального аппарата Минстроя России.

В 2013 году была принята большая региональная программа капитального ремонта до 2043 года. За это время на Кубани должны быть проведены 200 тысяч видов работ в 18463 многоквартирных зданиях. Естественно, возникают вопросы очередности: в каких домах делать ремонт в первую очередь и с каких видов работ начать?

— До 2043 года мы должны выполнить большую работу — заменить или отремонтировать все внутридомовые инженерные коммуникации (электро-, теп- ло-, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения); произвести замену или ремонт лифтового оборудования; отремонтировать крыши, фасады, подвальные помещения и фундаменты, — отметил начальник отдела жилищной политики краевого департамента ЖКХ Евгений Пимоненко. — Кроме того, в ближайшее время собственники получат право на замену плоской крыши на скатную, утепление фасадов и установку узлов управления подачей тепловой энергии. Когда у нас февральские окна и температура воздуха доходит до +20, а радиаторы раскалены до 75, люди начинают открывать окна и отапливать улицу. Чтобы не было перетопа и, соответственно, переплаты, нужны узлы управления подачей тепловой энергии. Эти агрегаты дорогие, но быстро окупаются. Тепло — это самое дорогое, за что мы с вами платим в многоквартирном доме.

По словам Евгения Пимоненко, в первые годы программы было принято решение не распылять деньги по всему краю, а сосредоточиться на кубанской столице.

Было освоено 513 миллионов рублей: 215 — из фонда содействия и реформирования ЖКХ, 231 — из консолидированного бюджета города и края, 77 миллионов — средства собственников. На эти средства был отремонтирован 131 дом. Сейчас политика государства такова, что собственники жилых помещений должны самостоятельно заботиться о своем имуществе и проводить ремонт за счет собственных средств. Поэтому если первые программы были приняты с условием софинансирования, то программы 2016—2017 годов предусматривают использование средств самих собственников. В программу 2016—2017 годов включен ремонт 382 домов на территории 35 муниципальных образований.

Острой проблемой была и остается уплата гражданами взносов в Фонд капитального ремонта. По словам Святослава Удинцева, Краснодарский край далеко не в лидерах по платежам за капремонт. Если в общем по России сбор средств составляет 80 процентов, то на Кубани, по последним данным, это всего лишь 50,7 процента. Если взять предыдущий период — 2014 год, то в крае процент сбора был ниже 47 процентов. В худшие времена — 43 процента.

— Администрация края и министерство сейчас ведут активную работу с главами районов, потому что у нас есть проблемы оплаты не только с гражданами, но и с муниципальным жильем. Мы надеемся в этом году добиться не менее 70 процентов, — подчеркнул Святослав Удинцев.

Если проблему с оплатой муниципального жилья можно решить в административном порядке, то работа с собственниками проходит сложнее. Так, например, некоторые жители Туапсе обращаются в средства массовой информации с жалобами на то, что взносы на капремонт у них стали вносить в общую квитанцию по оплате коммунальных услуг. И получается так: если гражданин принципиально не вносит плату за капремонт, то становится должником по коммунальным услугам. «Это что, шантаж?» — вопрошают они.

По словам Евгения Пимоненко, есть 354-е постановление правительства о порядке предоставления коммунальных услуг, и там предусмотрено, что когда выпускается единая квитанция и гражданин не оплатил по одному из пунктов, то эта недоплата раскидывается на все платежи. Поэтому если он не заплатил за электричество, то он также будет должен и за отопление, и за воду, и за жилищные услуги.

— С 2014 года плата за капитальный ремонт стала нашей обязанностью, — пояснил Святослав Удинцев. — Да, действительно, есть такая практика, например, в Туапсе, когда взносы за капремонт вносятся в общую квитанцию. Руководство ищет пути, чтобы по возможности минимизировать затраты бюджета на доставку квитанций и меньше дергать людей — оплатили один раз и все. Пока идет экспериментальная часть. Плюс в том, что мы не тратим денег на доставку квитанций и нет разброса по числам оплаты. Минус в том, что люди еще недостаточно осведомлены, что плата за капитальный ремонт — это стопроцентная обязанность.

К концу встречи был рассмотрен важный вопрос: возможно, в будущем капитальный ремонт на Кубани подорожает. По словам замминистра, тарифам на капремонт в Краснодарском крае необходим постепенный рост. Установленного норматива в регионе — 5 рублей 32 копейки — не хватит, чтобы осуществить все мероприятия, запланированные до 2043 года в рамках региональной программы.

Например, сейчас в крае три тысячи лифтов, которые нуждаются в ремонте или замене. Починка лифтового оборудования — дело очень дорогостоящее, и средств, которые жильцы многоквартирника перечисляют в фонд, на это не хватит. В этом случае решение о повышении тарифов будут принимать сами жильцы конкретного дома.

— Собственники должны в таком случае собраться и решить: хотим мы лифт поменять? Да. Но 5 рублей 32 копейки, которые мы сейчас платим за каждый метр, нам не помогут. Для наших целей нам надо повысить тариф за квадратный метр, скажем, до 18 или 20 рублей. Тогда это позволит выполнить работу. Еще раз подчеркну: собственники сами принимают решения, поэтому руководство края и сдерживает местные тарифы в течение трехлетнего периода на одном уровне. Кстати, в настоящий момент в Краснодарском крае один из самых низких тарифов по плате за капремонт по стране, — заключил Святослав Удинцев.

Сергей КОРНИЕНКО.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2016-07-02 , Автор статьи :