Анна МИНЬКОВА: «Пока всё лишь в первом приближении»

В конце апреля Анна Минькова буквально ворвалась в большую политику пятимиллионной Кубани.

Тогда кандидатура на должность вице-губернатора по идеологии и социальной политике показалась кое-кому неожиданной: журналист — и вдруг будет рулить социалкой?! Хотя тем, кто пересекался с Миньковой по работе и по жизни, выбор Кондратьева был понятен.

История одного интервью

Пройдя профессиональную школу на ГТРК «Кубань», Анна Алексеевна приобрела серьезный политический и организационный опыт в качестве советника губернатора по СМИ, затем — руководителя управления по связям с общественностью города Краснодара. Заслуженный авторитет укрепился на посту начальника краевого информационно-аналитического управления — благодаря умению стратегически мыслить и действовать, просчитывая риски. Хорошо знает Кубань, специфику каждого района. И — что есть, то есть — обладает высокими коммуникативными навыками при абсолютно ненаигранной доступности и простоте в общении.

Иногда журналист в ней, видимо, брал верх, и Минькова возвращалась в профессию. Летом 2014 года в очередной раз покинула администрацию края, возглавив региональную телекомпанию «Девятый канал», который к тому времени в тщетной попытке выскочить на федеральную орбиту практически полностью отказался от производства местных программ.

То, с каким мастерством она провела радикальное обновление редакционной политики и ребрендинг канала («Кубань-24»), вызвало уважение. Минькова решительно придвинула тележурналистику вплотную — лицом к лицу — к жителям Кубани, призывая слышать людские проблемы, чаяния, заботы…

…Теперь поле деятельности Анны Алексеевны расширилось. У человека, политика, управленца, журналиста Миньковой появилась реальная возможность влиять на системные процессы, менять жизнь людей к лучшему. В зоне ее ответственности — как раз те сферы, от работы которых напрямую зависит благополучие кубанцев. Будет ли она с прежней настойчивостью защищать их интересы?

С этим и рядом других актуальных для Кубани вопросов мы обратились за интервью в середине мая к назначенному вице-губернатору А.А. Миньковой. Вопросы были приняты. Но… встреча состоялась почти месяц спустя:

— Не могла говорить лишь на основе ощущений от первых дней работы.

— А какие они были, ощущения?

Отвечает просто и прямо:

— Столько всего свалилось сразу. Было чувство, словно нужно объять необъятное… Сейчас уже выстраивается система, приходит понимание текущего развития по каждой из отраслей. Но отдаю себе отчет, что пока все вижу лишь в первом приближении.

…Мы проговорили практически по каждому из направлений ее работы. Два часа плотного общения, в течение которых она отклоняла сыплющиеся по сотовому телефону звонки и СМС (жест, много говорящий о чиновнике высокого ранга).

Постепенно, сквозь ткань разговора, стала зримо проступать внутренняя позиция моей    собеседницы, ее оценка сегодняшних реалий, объективное, взвешенное и, я бы сказала, по-женски мудрое отношение к обществу, к человеку.

Впрочем, все по порядку.

О здравоохранении

— По степени актуальности вопросы здравоохранения волнуют жителей края даже сильнее, чем рост цен. Серьезные управленческие просчеты, недостаточная эффективность амбулаторно-поликлинического звена, острейшие проблемы скорой и неотложной помощи — эти и многие другие проблемы обсуждались на недавней коллегии краевого минздрава при участии Вениамина Ивановича Кондратьева («Вольная Кубань» подробно писала об этом в № 66 за 18 июня. — Авт.).

Сегодня мы ставим вопрос о возросшей смертности со всей остротой. Очевидно, что это кризис кубанской медицины. Причем не экономический, а профессиональный. Кадровый потенциал первичного звена практически уничтожен. На уровне мастерства врачей.

За примерами далеко ходить не надо. Они сыплются в отдел обращений граждан как из рога изобилия — и все заканчиваются примерно одним и тем же вопросом к главе: когда вы приедете к нам в больницу? У нас те же проблемы… Уже очевиден факт: доступность и качество медпомощи на местах носит декларативный характер. Оптимизация, пущенная кое-где на самотек, создала еще большие перегибы в системе — сокращаются коечные фонды, на селе закрываются специализированные отделения.

И добро было бы чем заменить отдаляющуюся от пациента первичную помощь! Офисы врачей общей практики, фельдшерско-акушерские пункты могли бы в этом смысле подпереть амбулаторно-поликлиническое звено. Но что говорить, если из необходимых краю 500 кабинетов врачей общей практики (ВОП) к уже существующим 110 построено всего… 60.

Необходимо системное укрепление, оживление первичного звена. Привлечение туда специалистов. И тут вырисовывается в полный рост многоуровневая кадровая проблема. Дефицит сельских врачебных кадров фиксируется из года в год. Существует как минимум полдюжины стимулирующих программ для закрепления медиков на селе: от предусмотренного выделения квартир, земельных участков для строительства собственного дома, возмещения арендной платы за жилье до оплаты обучения в медуниверситете по целевым направлениям. Тратятся районные, краевые, федеральные деньги… А воз и ныне там — специалистов как не хватало, так и не хватает. Это порождает ряд тревожных вопросов. Если программы не дают нужного результата, значит, что-то не так либо с самими программами, либо с их реализацией.

В крае не хватает 9000 фельдшеров и 7000 докторов. И это при том, что ежегодно дипломы получают 2000 фельдшеров и 6000 врачей, 160 из которых — целевики. Кто анализирует и контролирует эти потоки? Почему в принципе возможны ситуации, при которых новоиспеченные медики, за учебу которых заплачены средства, так и не возвращаются по месту направления? В этом плане полностью согласна с Вениамином Ивановичем и намерена взять под жесткий контроль внедрение юридической и даже финансовой ответственности обучающихся и выпускников за неисполнение договорных обязательств. Считаю, такую систему надо применять и к целевой подготовке фельдшеров. Если уж продолжать разговор о мотивации специалистов, приведу еще одну цифру: 1200 врачей в Краснодарском крае получили миллион рублей после их согласия переехать работать в сельскую местность по федеральной программе «Земский доктор». Кто из них остался, закрепился? Ведь если озадачиться этим вопросом, есть большая вероятность того, что вскроется немало фактов, когда городские врачи, получив эти деньги по формальным признакам, работают полдня в станице, полдня в городе. Да, выкручиваются, стараясь успеть везде… Но проблему-то это не решает!

…Проблем, как видите, хватает. И все же, по большому счету, пугает в здравоохранении другое. Даже при катастрофическом дефиците врачей и младшего медицинского персонала, даже при снижении уровня профессионализма, — ситуация в конце концов поправима, на это нацелена и стратегия развития здравоохранения до 2020 года, которую руководитель региона поручил разработать. Страшнее, когда к перечисленным явлениям кризисного характера добавляется субъективный фактор — отсутствие милосердия.

Последний факт потряс обыденным бездушием: в ходе проверки одной из сельских больниц выявили женщину со страшными ожоговыми последствиями: ткани подбородка срослись с грудной клеткой, рука буквально приросла к туловищу… Человек лежит в таком состоянии — и с ним ничего не делают. При всех широчайших возможностях нашей высокотехнологичной медицины! Просто потому, что об этом пациенте в крае ничего не знают. Она лежит и тихо умирает. После экстренной госпитализации с помощью санитарной авиации женщине сделали пластическую операцию. И она получила реальную возможность жить.

…Когда же мы наконец перестанем замалчивать, скрывать факты из опасения вызвать гнев краевых властей?.. Есть проблема — не медлите, решайте или бейте во все колокола, чтобы помогли решить! Но дайте шанс человеку жить. Это главное, в чем заключается высокое предназначение врача.

Об образовании

— Примерно так же предметно нужно разбираться с образованием, причем на всех этапах, начиная с дошкольного. Сегодня очередь в детские сады края от нуля до семи лет насчитывает 150 тысяч детей. Это значит, почти 150 тысяч мам вынуждены находиться дома либо платить деньги няне, частному детскому саду... Социальная проблема порождает экономическую!

Конечно, поручение президента В.В. Путина мы выполним и к 1 января 2016 года всех нуждающихся от трех до семи лет обеспечим местами в детском саду. За счет ввода новых детсадов и расширения уже существующих путем пристроек, за счет реконструкции зданий или их перепрофилирования, наконец, кое-где будут оптимизированы площади детских садов. Но это ненадолго решит проблему. На Кубани в последние годы наблюдается рост рождаемости. В прошедшем году на свет появилось рекордное число ребятишек — 73571, а в первом квартале года текущего — уже на полтысячи больше предыдущего аналогичного периода. Радостные цифры!

Теперь важно понимать, какими темпами мы сможем обеспечить подрастающих новорожденных дошкольными детскими учреждениями. Конечно, хотелось бы решить проблему кардинально: строить новые детсады. Но не везде есть такая возможность. Поэтому наряду с частными детскими садами необходимо развивать вариативные формы дошкольного образования — группы кратковременного пребывания, центры игровой поддержки ребенка. Особенно перспективны, как альтернатива обычным, семейные детские сады.

Но не зря говорят: маленькие детки — маленькие бедки. За проблемой нехватки мест в детские сады видится следующая. Через пять-семь лет те же 150 тысяч деток отправятся в первый класс. Наши школы уже переполнены! Уже сегодня есть параллели, где литеры классов достигают буквы О… Новые школы нужны как воздух!

...Если же говорить о содержательной стороне образования… Все та же проблема дефицита кадров — преданных делу и детям квалифицированных педагогов; беспокоит смещение акцентов в учебном процессе в сторону формы, а не сути; очень спорным видится разделение прежде не делимых понятий «образование» и «воспитание»…

…Мы с вами понимаем: врачи, учителя — это интеллигенция, элита общества. Но на известном этапе эти профессии буквально убили — легко, безоглядно, не видя последствий. А восстанавливается система тяжело. Да еще на фоне постоянных реформ и нововведений.

Впрочем, недавно встречалась с директорами ведущих школ края, вошедших в «Топ-100». Порадовалась за их школы и за ребят: повезло с руководителями — ищущими, талантливыми, болеющими за детские судьбы. В числе прочего педагоги говорили, с каким волнением ждут анализа результатов ЕГЭ. Специалисты свидетельствуют о подросшем качественном показателе знаний по русскому языку за последние годы, однако тревогу вызывает уровень ЕГЭ по математике… Большинство технических вузов края в прошлом году принимали абитуриентов с очень низкими оценками. Получилось, что на инженеров пошли учиться выпускники, у которых по физике и математике тройки! Мы должны повысить интерес детей к точным и естественным наукам. Педагоги согласны: нужны математические спецшколы, спецклассы и кружки дополнительного образования. Поэтому всецело поддерживаю идею нашего министра образования создать в Анапе школу с акцентом на точных дисциплинах и подращивать там математически одаренных детей.

Об ответственности власти

— Понимаю, когда отсутствие и нехватку школ, детских садов, больниц стараются объяснить экономическими трудностями. Но на них все спихивать нельзя! Нужна политическая воля и желание заниматься проблемой социального развития территории. И это в первую очередь вопрос к главам, которые по долгу службы ответственны за обеспечение своих районов полноценной социальной инфраструктурой. Жилые массивы с населением более 35 тысяч не имеют в достаточном объеме ни школ, ни детских садов, ни полноценных поликлиник. Более того! Жизненно важные социальные объекты даже не заложены на этапе проектирования. Это недопустимо. Ведь есть районы (немного, но есть), где подобные темы уже не фигурируют в повестке дня главы, он их снял, планомерно работая с проблемой.

Позиция, занятая Вениамином Ивановичем, предельно конкретна: местная власть не должна идти на поводу у бизнеса, необходимо выводить застройщиков на новый уровень социальной ответственности и жестко требовать неукоснительного соблюдения принципа комплексной застройки. При выделении земельных участков под жилую застройку социальная инфраструктура для власти должна быть приоритетом. У нас же пока схема кривая: заселяются люди в неподготовленную, некачественную социальную среду и, сознавая свое гарантированное право на медицинские, образовательные услуги, принимаются жаловаться, мыкаться в поисках правды. Как и чем можно оправдать власть, не выполняющую своих прямых обязанностей?

О культуре

— Мне говорят: в министерстве культуры произошли кадровые перемены — вас что-то не устраивало? Нет, отвечаю, не устраивало людей, которые формируют и развивают искусство на Кубани. Это тот случай, когда, считаю, я должна была к ним прислушаться, учитывая исключительную роль культуры в нашей жизни. Мне трудно пока оценивать состояние отрасли — в силу собственного представления о культуре как о наивысшей способности человека осветлить, возвысить жизнь. Но понимаю, что там тоже не так все просто. Конечно, Кубань богата ослепительными созвездиями подлинных талантов — разноплановых, многогранных, получивших мировую известность! Поддерживать такие коллективы, оказывать содействие — одна из основных государственных задач… Вообще, считаю, вопросы национальной культуры не менее важны, чем вопросы безопасности.

Но я против госзаданий для творческих коллективов. Против продажи билетов по разнарядке и принудительных, по графику, культпоездок в Атамань. Да, на Кубани должны быть свои фишки. Как карнавал в Венеции, как фестиваль цветов в Амстердаме. Но давайте не будем строить Нью-Васюки! Что значит 300 обязательных концертов для Кубанского казачьего хора? Когда им заниматься репетиционной деятельностью, исследовательской, гастролями, наконец?

Нельзя низводить культуру и искусство до уровня обслуги. Нельзя их инсценировать, когда одни артисты выступают на сцене перед чиновниками, а другие заполняют собой пустые места.

И еще. Думается, следует немного снизить градус фестивальной деятельности. Деятели культуры априори не могут фестивалить круглый год.

В своей культурной политике нам важнее обратить внимание на возрождение театров, строительство и ремонт дворцов культуры, кинотеатров, на создание и поддержку детских школ искусств, хореографических и музыкальных студий — всего того, что помогает и в городе и в глубинке формировать и наращивать культурный слой. А главное — замечать и подращивать талантливых детей, молодежь. Эта работа бережная, вдумчивая и долгая. Сегодня на Кубани 256 учреждений дополнительного образования. Свыше 61,4 тысячи детей посещают дома и центры детского творчества. Много это или мало, если всего детей в крае — более миллиона? Стоит ли удивляться, что в тот же Краснодарский МЭЦ (межшкольный эстетический центр) стоит очередь!

О личном и общественном

— Считаю: все, что касается веры, — личный, сокровенный выбор каждого, и он не может быть навязан. Я вообще против религиозного экстремизма. О своих чувствах привыкла не говорить, так же как и Вениамин Иванович (для него непубличность своего внутреннего мира — вопрос принципиальный, он считает это абсолютно личным пространством и не терпит вторжений; но, памятуя фразу про счастье созерцать морской закат и знать, кого благодарить за такую красоту, могу сказать: Кондратьеву есть кому сказать спасибо).

Мне же по долгу службы поручено руководство управлением по связям с религиозными и общественными организациями. И мы готовы работать рука об руку со всеми, кто ставит перед собой важные общественные задачи, стремится к созиданию. Особые надежды на Русскую Православную Церковь, взаимодействие с которой очень ценно! Вижу большие возможности в совместных усилиях по решению серьезных нравственных и социальных проблем: работа с трудными подростками, с неблагополучными семьями, с женщинами, решившимися на аборт…

Свою роль в работе с общественными и религиозными организациями вижу еще и в объединении всех здоровых сил национальных диаспор. Необходимо сообща заботиться о том, чтобы завтра наших людей не увели в другую сторону. Страшные в своем драматизме примеры безответственного обращения с национальным и общественным самосознанием мы видим у наших соседей — на земле братского украинского народа.

О молодежи

— Каковы проблемы и нужды молодых? Это не та история: «Давайте возьмем три ленты и пойдем по Красной дружным «Парадом «Чайников»… Совсем не о том они мечтают, обсуждают в своих компаниях вечером в кафешке. Они говорят — первое: где мне работать, как реализоваться, прочно встать на ноги… Молодежная политика не должна строиться на бесконечных акциях, которые в конце концов вызывают изжогу: «Нас опять согнали…». Вот состоялась акция «Бессмертный полк» — вы видели, что было? Была внутренняя потребность встать, пойти и заявить: «Мы идем со своими дедами, потому что мы есть!». Только такие инициативы, выросшие, как все естественное, снизу вверх, наполненные подлинно высоким смыслом, будут подхвачены и приживутся в молодежной среде.

Нам же нужно думать над формированием из талантливых выпускников кадрового административного резерва — по примеру крупного бизнеса, который тщательно отслеживает способных студентов. Молодые хотят быть полезными — и в политике, и в экономике, и в науке… Должна работать система отбора кадров, система направления на работу, система карьерного роста. Они — объективно сегодня самые полезные члены общества. Они — это мы! Нужно, чтобы они почувствовали, поверили, что мы готовы помогать и максимально продвигать.

О журналистике и пресс-службах

— Для меня СМИ — родная тема и, видимо, такой останется, ибо бывших журналистов не бывает…

За время моей профессиональной деятельности видела различные подходы во взаимодействии со средствами массовой информации — от кнута до пряника… Но, наверное, ни того ни другого быть не должно. Конечно, власть заинтересована в том, чтобы иметь такой мощный инструмент влияния. В конце концов, СМИ — единственный для власти канал, по которому можно напрямую общаться с обществом, доносить информацию, сообщать о решениях, отчитываться о работе. Но я отдаю себе отчет в том, что есть редакционная политика, редакционный заказ.

Я за то, чтобы у каждого было свое лицо, против шаблонных сообщений пресс-службы во всех СМИ. Я за журналистику незалакированную, самостоятельную. Нельзя причесывать всех под одну гребенку. Только так мы сможем сказать, что журналистика на Кубани есть. Пока же наблюдаю за профессиональным сообществом: где новые имена, где их блестящие материалы, выдающиеся сюжеты? Зато чуть ли не в каждой конторе есть своя пресс-служба…

В крае свыше тысячи различных СМИ. С руководителями ведущих знакома лично, вижу и ценю индивидуальность каждого. На встречах с редакторами газет, телерадиокомпаний, Интернет-порталов прошу: укажите нам на проблему, но, вскрывая факты, дайте и прокомментировать, это золотое правило журналистики — выслушивать все стороны.

Со СМИ нашими — по большей части опытными, профессиональными — нужно выстраивать партнерские отношения. Они не могут и не должны выполнять при власти функцию дворецкого. Не надо быть лакеем. Сегодня это не просто не нужно, это больше вредит.

О важных ценностях

— По большому счету, не открою ни одной америки, если скажу: семья для каждого нормального человека — самая важная ценность. Вокруг нее вертится мир и строится порядок вещей. Особенно если в семье есть дети и они любимы.

Семейная политика на Кубани провозглашена приоритетом, и это правильно. Работают государственные программы Краснодарского края «Социальная поддержка граждан», «Дети Кубани», «Доступная среда», с успехом внедрен «детский» закон.

Но очень хочется разобраться вот с каким вопросом. Существуют специализированные программы по поддержке замещающих семей, семей, воспитывающих детей-сирот и детей-инвалидов; приемных семей… Безусловно, это важная работа, она должна и будет продолжена. Однако за отдельными категориями социально незащищенных как-то уходит в тень жизнь обычной многодетной семьи. Ведь не будем же мы, в самом деле, принимать всерьез пиар-акции в качестве поддержки родителей, растящих своих собственных детей. Особенно возмутительны факты, вскрытые прокуратурой края, о выделении земельных участков под ИЖС семьям с тремя и более детьми: без дорог, без коммуникаций, в прямом смысле в полях — на землях сельхозназначения. Такие случаи не просто цинично-лицемерны по отношению к семье и детству — они полностью дискредитируют власть.

* * *

…Мы говорили с Анной Миньковой в том числе о личном. Но я посчитала нужным пока опустить эти фрагменты. Не до сантиментов. Команда, формирующаяся вокруг Кондратьева, настроена решительно на рабочий лад.

Заместитель главного редактора «Вольной Кубани».

• Я против госзаданий для творческих коллективов. Против продажи билетов по разнарядке и принудительных, по графику, культпоездок в Атамань.
• …Мы с вами понимаем: врачи, учителя — это интеллигенция, элита общества. Но на известном этапе эти профессии буквально убили — легко, безоглядно, не видя последствий. А восстанавливается система тяжело.
• Со СМИ нашими — по большей части опытными, профессиональными — нужно выстраивать партнерские отношения. Они не могут и не должны выполнять при власти функцию дворецкого. Не надо быть лакеем. Сегодня это не просто не нужно, это больше вредит.