ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОБЗОР. Жизнь в долг раньше считалась едва ли не предосудительным делом. Было принято жить на свои, кровно заработанные. Помните Высоцкого: «Мои друзья — хоть не в болонии, зато не тащат из семьи. А гадость пьют — из экономии: хоть поутру — да на свои!». В последние годы отношение к долгам кардинально изменилось. В долг живут не только отдельные люди и семьи, но и целые регионы. Кубань — не исключение.

Объем государственного долга наш край накопил внушительный — 136,3 миллиарда рублей. В последнее время журналисты, опираясь на мнение экспертов, утверждают: Кубань может надорваться под грузом долговой ноши. Звучат даже такие высказывания: необходимость погашения задолженности скажется на социальной сфере, которая является одним из приоритетов краевых властей. Давайте разберемся в ситуации по порядку, не поддаваясь эмоциям и не нагнетая страха.

Когда и как возник столь внушительный долг краевой казны? Как известно, строительство некоторых олимпийских объектов в Сочи велось за счет средств краевого бюджета. Это было одним из требований правительства к краю, на территории которого реализовывался олимпийский мегапроект. Вкладывать миллиарды рублей в подготовку к планетарным Играм, используя лишь собственные финансовые ресурсы, — задача непосильная. Тогда бы пришлось свернуть многие краевые программы, в том числе и социальной направленности. Выход был один — брать деньги в долг. Как поступают различные регионы с заемными средствами? Одни их проедают, другие — инвестируют в экономику, в инфраструктуру. Наш край пошел по второму пути. Вице-губернатор, министр финансов Кубани Иван Перонко на общественных слушаниях о бюджете 2013 года сказал: на каждый бюджетный олимпийский рубль приходится два привлеченных рубля государственных и частных инвестиций. Выгода налицо, не так ли? Правда, за все в этом мире приходится платить.

Придется рассчитываться с долгами и Кубани. Потянет ли край долговую ношу без урезания расходов на социальные программы? Мнения экспертов разделились. Не так давно «Российская газета» процитировала ведущего финансового аналитика московской инвестиционной компании Savements Александра Осина, который утверждает: долг нашего края существенно превышает показатели рентабельности его экономики, что создает предпосылки для замедления роста промышленности.

При всем уважении к г-ну Осину не могу согласиться с его мнением. Возможно, эксперт, обитающий в Москве, не знаком со структурой экономики Кубани, основу которой составляют сельское хозяйство, промышленность, в том числе завязанная на АПК, туристско-рекреационный и строительный комплекс. Диверсифицированная, или, проще говоря, разноплановая экономика помогла Кубани пережить относительно спокойно финансовый кризис 2009 года. Да и прошлогодние показатели, несмотря на известные трудности, весьма неплохие. По данным Росстата, индекс промышленного производства Краснодарского края составил 102,6 процента, в то время как в среднем по России этот важнейший экономический показатель достиг 101,7 процента. Да, индекс физического объема, как и объем инвестиций в основной капитал, существенно просел, но этому есть вполне объективная причина — окончание олимпийского строительства.

Неплохо выглядят показатели первого квартала текущего года. По данным краевого министерства финансов, за три месяца в бюджет поступило 42,2 миллиарда рублей. Прирост — 2,4 процента к уровню прошлого года. Правда, планировался объем прироста в 3,7 процента, но из-за снижения доходов по налогу на прибыль и НДФЛ пока не удалось достичь этой цифры.

Урожай в этом году (тьфу-тьфу, чтобы не сглазить) обещает быть хорошим. Отдыхающих в курортный сезон к нам приедет около 15 миллионов человек. Так что есть все предпосылки для исполнения плана по доходам.

Безусловно, в крае хватает различных проблем, в той или иной степени влияющих на рентабельность производства, поэтому мы далеки от тупо-радужных перспектив в стиле «в Багдаде все спокойно». Но речь, собственно, не об этом, а о возможности Кубани своевременно рассчитываться с долгами, не урезая при этом расходов на социальную сферу и развитие АПК. Признаюсь, прочитав мнение экспертов, был удивлен одним обстоятельством: никто из них не привел хотя бы в общем данные графика погашения госдолга Кубанью. То ли они не в курсе, то ли почему-то обошли подробности стороной. А подробности таковы.

— Бюджетные кредиты пролонгированы, их погашение начнется с 2023 года. Нам удалось с помощью федерального центра провести замещение ряда дорогостоящих кредитов, полученных в коммерческих банках, бюджетными кредитами на семь миллиардов рублей, что снизило долговую нагрузку, — рассказал в интервью «Вольной Кубани» министр финансов края Иван Перонко в январе этого года.

Объем бюджетных кредитов в общей структуре госдолга Кубани составляет 46 процентов. То есть о почти 63 миллиардах рублей можно восемь лет не особо беспокоиться. За это время много воды утечет. Надеемся, ситуация в мире успокоится, экономические санкции канут в Лету и забудутся и нами, и как минимум Европой, а может быть и США, словно дурной сон.

Другая часть госдолга края — это займы в коммерческих банках, государственные ценные бумаги и гарантии администрации края. Что касается ценных бумаг и гарантий, то они вместе составляют 20,4 миллиона рублей. Сумма для краевой казны, прямо скажем, несущественная. А вот 53,2 миллиарда рублей, которые администрация края взяла в долг в коммерческих банках, — сумма весомая. Финансовые воротилы с деньгами не шутят и никому ничего никогда не прощают. Это утверждение верно в том случае, когда речь идет о частных лицах или фирмах. К регионам требования могут быть либо смягчены, либо Минфин РФ поможет. Как бы то ни было, но в текущем году краевая казна должна была погасить 3,5 миллиарда рублей.

— После проведения реструктуризации по бюджетным кредитам федерального бюджета объем погашения данного вида кредитов в 2015 году составит 524,7 миллиона рублей, — сообщили в краевом Минфине.

Что касается банковских кредитов, то к концу года нужно вернуть 3,4 миллиарда коммерческих рублей. Помните слова Ивана Перонко о замещении дорогостоящих кредитов, полученных в коммерческих банках, бюджетными? Благодаря этому маневру сумма погашения коммерческих кредитов в этом и (или) следующем году снизится. Даже без умных и просчитанных ходов нашего министра финансов общая сумма долга 2015 года на уровне четырех миллиардов рублей (бюджетные плюс коммерческие долги) для консолидированного бюджета края с доходами 212 миллиардов рублей ну никак не может привести к урезанию расходов на социальные нужды.

В следующем году коммерческим банкам край должен вернуть 3,7 миллиарда рублей. Самая большая задолженность приходится на 2018 год — 10,7 миллиарда рублей. Что предпримет губернатор с командой для снижения долговой нагрузки? К слову, именно в этом, самом убыточном с точки зрения возврата коммерческих кредитов году в Сочи состоятся игры чемпионата мира по футболу. Так что болельщики со всего мира оставят в городе-курорте не одну сотню миллионов рублей, часть из которых пополнят доходы краевой казны. Несомненно, ужесточится фискальная политика, борьба с теневой экономикой, с «серыми» зарплатами, что позволит исполнить план по доходам.

Инвестиционная привлекательность Кубани — еще один источник пополнения казны. Пусть сейчас инвесторы выжидают, однако экономика (в отличие от политики) работает, исходя из реальной возможности получения прибыли, а не мифического стремления к мировому господству. Смягчение международных отношений тут же приведет к оживлению инвесторов. На Кубани есть весьма перспективные направления: в АПК, транспортной сфере (одно строительство моста между Кубанью и Крымом тянет на миллиарды рублей, часть из которых останется на Кубани и наполнит краевую казну), в туристическом бизнесе. Другое дело — создание для инвесторов режима наибольшего благоприятствования.

И еще. Судя по первым шагам нового главы региона Кондратьева, он не собирается почивать на лаврах прежних достижений Кубани, а взялся за развитие экономики края. Чего стоит только одно его заявление на совещании по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в крае — об отсутствии у профильных министерств реальных программ по импортозамещению, которые можно предложить бизнесу. Хотя экс-губернатор Александр Ткачев дал соответствующее поручение еще в конце февраля этого года.

Думается, команда Вениамина Кондратьева сможет найти новые методы по привлечению инвестиций, ликвидации административных препон бизнесу, разработает и внедрит реальные, а не бумажно-умозрительные программы не только по импортозамещению, но и в других областях кубанской экономики. Тогда и с долгами будет рассчитываться проще.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2015-05-30 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ