МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. Глава муниципального образования отвечает за все, что происходит в районе. А с кого еще спрашивать за газо- и водоснабжение населенных пунктов, за вывоз мусора? За то, что человеку в больнице нахамили, а в школе старшеклассники спайсом обкурились? За то, что ветерану прохудившуюся крышу дома забыли перекрыть, а бродячие псы старушку покусали? За то, что коровы не доены…

Стоп-стоп! Этот вопрос в компетенцию главы не входит. Впрочем, если сильно захотят, то и за буренок по всей строгости спросят, да еще и формулировку подведут: «За подрыв продовольственной безопасности страны».

И в этом многообразии дел что важнее всего? Выбрать, как говаривал дедушка Ленин, главное звено, взявшись за которое можно вытянуть всю цепь. Потом тебе же ее на шею повесят.

А что «самое-самое» в работе? Правильно: деньги, полновесный бюджет. Без них даже пустячную задачу не решишь.

Кому сложнее всего пополнять казну? Думаю, что тем сельским районам, где практически нет никакой промышленности, а ТЭК представлен подводящими газопроводами и линиями электропередачи. У нас в крае по меньшей мере десяток таких муниципальных образований, чей консолидированный бюджет не превышает 800 миллионов рублей. Причем, что очень-очень важно, собственные доходы в нем достигают 25—30 процентов, а это, сами понимаете, сущий мизер.

Щербиновский район входит в эту десятку с бюджетом 755,7 миллиона рублей. Собственные доходы за прошлый год составили 270,8 миллиона, или 28 процентов. Основную их часть дали АПК и торговля, поскольку в промышленности насчитывается 372 человека из 12980, занятых в экономике.

А промышленность, собственно, такая: ООО «Комбинат кооперативной промышленности», занятый выпуском хлебобулочных изделий, ЗАО «ФАЕРГЛАСС» по обработке и изготовлению противопожарных перегородок и дверей да несколько мебельных мастерских, организованных индивидуальными предпринимателями.

В агропромышленном комплексе района безусловно выделяется СПК (колхоз) «Знамя Ленина», руководимый Героем труда Кубани депутатом ЗСК и, добавлю от себя, настоящим патриотом своей малой родины Юрием Хараманом. Именно это сельхозпредприятие, производя 49,7 процента общерайонных объемов молока и мяса, дает львиную долю доходов. Ибо здесь больше, чем у других хозяйств, работников — 1100 человек и самая высокая зарплата — 31600 рублей.

— Для района, для меня лично Юрий Гаврилович — это наше все, — признался в беседе со мной глава муниципального образования Сергей Робилко. — Крепкий хозяйственник. Человек, душой болеющий за Щербиновский район. Мне очень повезло, что на непростом жизненном пути именно он первым подставил плечо. Счастлив и горд этим и всегда желаю своему Учителю крепкого здоровья.

Да, Хараман — это величина. Можно, конечно, сказать, что руководителей-профессионалов такого масштаба немало на Кубани. По уровню ведения экономики — несомненно. А вот по оказанию спонсорской помощи, благотворительности, по выделению средств на благоустройство, на другие общественно значимые цели — вряд ли кто такой другой найдется. Рядом, батенька, некого поставить, сказал бы Владимир Ильич.

Последний, горячий пример. Буквально две недели назад СПК «Знамя Ленина» перечислил в бюджет района и Старощербиновского сельского поселения дополнительно восемь миллионов рублей единого сельхозналога. Глоток чистого воздуха — такое сравнение напрашивается.

Не станем преувеличивать роль Юрия Харамана, но и преуменьшать не будем. Именно с ним, прежде всего как депутатом ЗСК, ответственным за судьбу избирателей-щербиновцев, Сергей Робилко советуется по основным, ключевым проблемам. Опыт, мудрость, рационализм старшего товарища ведь многое значат. И во многом благодаря этим советам, с одной стороны, и настойчивости и даже въедливости молодого главы муниципалитета Щербиновский район начинает потихоньку двигаться вперед, разрубая гордиевы узлы неурядиц, копившихся годами.

Чего же удалось добиться за последние два с половиной года — с тех пор как Сергею Робилко доверили руководство муниципальным образованием? Прежде всего он смог навести маломальский порядок в архитектуре и градостроительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве, досконально разобраться с резервами в налогооблагаемой базе.

Разработаны и утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки всех восьми сельских поселений, где проживает 38,1 тысячи человек. Все тепловые сети, котельные, теплотрассы, ранее по сути дела бывшие бесхозными, поставлены на баланс поселений. Не думайте, что все так просто: это сложнейшая, кропотливая работа — задокументировать объекты, не допустить даже малейшей погрешности. И здесь Сергею Робилко как никогда пригодились пятилетний опыт работы мэром города Тимашевска и юридическое образование.

Начали тотальный контроль за использованием земли. Оформляются невостребованные доли. Часть их планируется продать с торгов, остальные будут сданы в аренду — дополнительные налоги должны получить в бюджет. Как говорится, курочка по зернышку…

Основательно занялись взысканием задолженности, работой с недоимкой. В казну дополнительно вовлекли 31,8 миллиона рублей. Сегодня Щербиновский район единственный, пожалуй, в северной зоне края, который и текущие платежи за воду осуществляет, и старые долги погашает.

Укрепилась жилищно-коммунальная служба. Когда Сергей Робилко пришел в район, в ЖКХ, кроме единственного трактора, не было другой техники. Сейчас и походные мастерские, и экскаваторы, и все необходимое для ремонта водопроводных сетей есть. Пусть оно и старенькое, но на ходу, в рабочем состоянии.

Продолжилась газификация населенных пунктов, которая достигла на сегодня 85,7 процента. Разработана проектно-сметная документация подводящего газопровода к поселкам Прилиманскому и Северному, а также на строительство распределительного газопровода в хуторе Любимов, которая прошла госэкспертизу, что позволит подвести голубое топливо к объектам социальной сферы и практически ко всем домовладениям в этом населенном пункте.

Задача, между прочим, архисложная в связи с тем, что краевой бюджет, а именно оттуда ждали деньги для хутора, испытывает недостаток в средствах. Но Любимов, откуда идут жалобы на отсутствие газа, его проблемы на постоянном контроле у главы района. Даст Бог, и этот вопрос удастся разрулить.

Если с этими тремя населенными пунктами со временем проблему смогут закрыть, то газификация района превысит 94 процента.

Положительные примеры и дальше можно перечислять. А итог общей командной работы таков: по темпам роста социально-экономических показателей в краевом рейтинге Щербиновский район с 34-го (2012 год) поднялся на 11-е место. Средняя зарплата в сельском хозяйстве выросла на 15 процентов и достигла 24102 рублей, что выше среднекраевого уровня по отрасли (21705).

Но хлопать в ладоши никто не собирается, тем более что проблем меньше не становится. На место одних приходят другие заботы, касающиеся жизни людей. А их благополучие поставлено во главу угла в работе любой местной власти.

И тут вновь вспоминаешь о налогах, о собственных доходах. Как их нарастить? Да, заставить работать на бюджет землю, имущество — это хорошо. А где еще резервы есть?

— Может быть, инвесторов побольше привлечь в район? — делюсь мыслями с Сергеем Робилко. — Ведь основу собственных доходов — 61,2 процента — составляет НДФЛ. Пусть открывают новые производства, рабочие места.

— Сложный вопрос, — ответил глава. Сразу видно — не раз сам об этом думал. И пояснил, в чем суть проблемы.

Давайте реально рассуждать, предлагает он. Инвесторы сегодня идут туда, где есть три составляющие: логистика, трудовые и энергетические ресурсы (вода, свет, газ). Если по последнему показателю Щербиновский район выглядите более-менее, где-то 50 на 50, то по остальным параметрам — глухо.

Один лишь проект удалось воплотить благодаря ЗАО фирма «Агрокомплекс» — ввод в строй птицефабрики «Щербиновская». Но сидеть сложа руки Сергей Робилко не намерен.

Говорить пока рано, но есть надежда, что в район зайдет солидный бизнесмен из Ейска. Уже прошли торги, заключено инвестиционное соглашение о строительстве в райцентре в пределах улиц Ленина и Краснопартизанской нового рынка. Имеющийся базар, по-другому его язык не поворачивается назвать, убогонький, невзрачный. А потом, глядишь, там и торговый центр появится, новые рабочие места откроются.

Естественно, СПК «Знамя Ленина» продолжает инвестировать средства в новые объекты. Уже есть договоренность с Юрием Гавриловичем, что он будет строить добротную столовую и пиццерию в Старощербиновской. Помимо роста НДФЛ это и авторитета руководителям прибавит: те блюда и продукты, которые производит кооператив, давно снискали уважение сельских жителей.

Продолжается работа по сокращению управленческого аппарата. Когда Сергей Робилко стал главой, в штате администрации насчитывался 121 человек. Сейчас 101 остался. На одного зама меньше стало. Линия на оптимизацию численности продолжится, хотя, если честно, приходится резать по живому. Ведь и здесь судьбы людей затрагиваются.

Всецело поддерживает глава муниципального образования мнение Юрия Харамана и в том, что нужно в корне менять налоговую систему. Раньше единый налог на землю платили все поровну. Сегодня же одни отдают 12 тысяч рублей за гектар пашни, из других и тысячу с трудом выбиваешь. Это, прежде всего, фермеров касается.

Несправедливо? Конечно. Тем более что земли тех и других собственников ничем не отличаются, а за 30 лет фермерского движения они вполне смогли адаптироваться, стать на ноги.

И получают, кстати, такие же урожаи, как коллективные сельхозпредприятия.

…Задумок у главы много. А заветные приземленные цели две: построить хороший стадион и коммунальную службу сделать такой, какой себе представляет. Крепкой, надежной.

Реальные, не правда ли, мечты?

Специальный корреспондент «Вольной Кубани».

Щербиновский район.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2015-02-19 , Автор статьи : Федор БЕЗРУК