МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. В условиях действия Федерального закона о местном самоуправлении все ветви власти: федеральная, краевая и муниципальная — слаженно работают на интересы населения. 17 декабря 2014 года на сессии Законодательного собрания края рассматривались итоги реализации закона на примере муниципального образования Славянский район. Работа славянцев была признана удовлетворительной, а накопленный опыт по исполнению полномочий, по решению вопросов местного значения с активным участием жителей оказался интересным и полезным другим муниципальным образованиям. К слову, девятый год поселения Славянского района не просто участвуют в краевом смотре-конкурсе на звание лучшего поселения Краснодарского края — 11 раз они становились победителями и призерами в различных номинациях! Заглянем сегодня всего в два из 15 поселений, чтобы посмотреть: а что конкретно на местах?

Главе Анастасиевского поселения Александру Заволоке — 41 год. Он — из своих, местных. С 2001-го (почти десять лет) — замглавы по вопросам благоустройства, причем почти сразу, в 2002-м, — серьезное боевое крещение. Тогда в двух местах прорвало дамбу: хутор Урма накрыло водой практически полностью, Ханьков — чуть поменьше. Эвакуировали людей, восстанавливали подтопленные дома…

— Наше поселение одно из самых крупных в районе — 13000 жителей, — рассказывает Александр Григорьевич. — Люди у нас позитивные, ответственные, легкие на подъем... Хотя легкость эта, разумеется, пришла не сразу — кого-то и убеждать приходилось, что дороги, газ, вода — наше общее дело и общая ответственность. Одними из первых в районе мы начали ремонтировать дороги методом народной стройки: администрация завозит строительные материалы, щебень, жители укладывают. В прошлом году купили новый грейдер за 3,5 миллиона, трактор с навесным оборудованием, ручные мотокосилки, так что теперь наши благоустроительные дела пойдут быстрее.

Остается добавить, что до этого глава со специалистами ЖКХ обследовал каждую улицу всех хуторов поселения и станицы Анастасиевской, обошел каждую ливневку, общался с жителями. Обсуждали положение дел и на больших сходах, и у калитки. Ну а потом всем миром — за дело. Результатом довольны и власть и жители: сегодня в поселении общая протяженность дорог — 150 километров, и практически все — в хорошем состоянии. Конечно, не все они гравийные. Часть дорог — в асфальтобетоне. В прошлом году на ремонт асфальтобетонных дорог поселением потрачено 19 миллионов рублей (практически таким был весь бюджет поселения в 2006 году)!

Впрочем, с бюджета, наверное, нужно было начать. С 2007 года по 2013-й в два раза увеличились доходы консолидированного бюджета Славянского района. Значительно вырос и доход всех бюджетов сельских поселений: в Анастасиевском поселении — в 6,4 раза, в остальных — в 2,4 раза. Разумеется, за столь серьезным рывком — не менее серьезная, целенаправленная работа поселений по увеличению доходной части бюджета и ее эффективному расходованию.

Рост бюджета позволил увеличить расходы на коммунальное хозяйство, благоустройство, участвовать на условиях софинансирования в краевых целевых программах. Если в 2007-м поселения участвовали всего в трех краевых программах, то в 2013-м — уже в 14. Сумма привлеченных средств выросла с 7 миллионов рублей до 116 миллионов.

В результате за последние несколько лет в Славянском районе капитально отремонтировано более 110 километров дорог, построено свыше 80 километров линий уличного освещения, в десяти поселениях проведена реконструкция сетей водоснабжения. Выполнен большой объем работ по внешнему благоустройству районного центра, станиц и хуторов на общую сумму свыше полутора миллиардов рублей. Благодаря действию губернаторских программ построены социально значимые объекты: оздоровительный бассейн, спортивный комплекс, футбольное поле с искусственным покрытием, легкоатлетический манеж, 16 типовых спортивных площадок, новые корпуса районной поликлиники, два офиса врача общей практики в сельских поселениях, межрайонный сосудистый центр, детский сад на 160 мест. Ведется реконструкция городского стадиона, завершается строительство первой очереди детского сада на 320 мест.

Но вернемся к анастасиевцам. Сообща власть и жители занимаются не только дорогами. Здесь создали кооперативы по строительству сетей водоснабжения. Администрация закупает материалы, делает проектно-сметную документацию, население — оплачивает работу. В 2014-м удалось решить проблему с водоснабжением хутора Ханьков — заменили самый аварийный участок водопровода. По той же схеме газифицировали в прошлом году две улицы в Анастасиевской. Сейчас (опять же совместно с населением) готовятся к реконструкции электросетей на нескольких участках в хуторе Ханьков и станице Анастасиевской, где имеются проблемы с напряжением.

Особая гордость анастасиевцев — детские площадки. Только в прошлом году их появилось пять, а всего в поселении их теперь одиннадцать.

— В микрорайоне ПМК-5 — там у нас многоэтажки — мы сначала сделали дорогу. А потом дети из городка привели в администрацию своих родителей, — рассказывает глава. — С предложением совместно взяться за обустройство детской площадки. Так и сделали: администрация со службой ЖКХ подготовили место под площадку, а жители — мастера по дереву — соорудили горку и турники, привезли баскетбольные щиты… И дети помогали от души. Когда бетонировали, даже дежурство устроили — чтобы никто не наступил, пока бетон схватывался. Над всеми детскими и спортивными площадками у нас шефствует наш молодежный совет.

Каждый год администрация проводит опросы среди жителей: какой бы вам хотелось видеть свою станицу? И действуют в программе по благоустройству, отталкиваясь от конкретных пожеланий и предложений. Так, в прошлом году оформили новую центральную аллею возле ДК, уложили тротуарную плитку, установили светильники, оригинальную подсветку, озеленение. Рядом соорудили альпийскую горку. По осени засеяли газон, сделали систему автоматического полива…

Сообща создавая материальное, не забывают анастасиевцы и о духовном — строят храм в центре станицы. Практически все вопросы, связанные со строительством, решаются при участии анастасиевского казачества, где атаман — глава поселения. Собрано меценатами — жителями, представителями бизнеса, трудовыми коллективами и уже освоено более 2,5 миллиона рублей. Вывели стены, залили площадки под купола…

Бог вам в помощь, уважаемые анастасиевцы!

В администрации Славянского района мне рассказали очень интересную историю о том, как в 2006-м году тогдашний глава Прикубанского сельского поселения Николай Безуглый пригласил в гости всех 14 глав поселений. Говорили о новом 131-м законе, о том, что волнует и как работу правильно строить. А потом Николай Степанович развернул перед собравшимися приличных размеров лист ватмана: «Наше ближайшее будущее». Новый газопровод и водопровод, красивое оформление центра хутора, зеленые зоны для отдыха жителей, новая врачебная амбулатория, большая современная спортплощадка... И уж совсем из области мечты — уникальный храмовый комплекс: сам храм, воскресная школа, библиотека, дом для странствующих, приют для нищих, крестильная, технические помещения…

Внимательно смотрю на тот самый ватманный лист (мы в гостях в Прикубанском сельском поселении, одном из малых поселений района — здесь проживает 2,5 тысячи человек), и вопрос рождается сам собой:

— И что, получилось?..

Оба главы (бразды правления после 13 лет работы Николай Степанович не так давно передал Сергею Орлу) оборачиваются — и почти одновременно:

— У нас не бывает, чтобы не получалось. Потихоньку, шаг за шагом… Знаете, если постоянно думать и говорить: а-а, мы малые, денег нет, подайте на карандаш, — так оно всегда и будет.

Уже тогда, в 2006-м, представляя на суд коллег схему будущей жизни поселения, Николай Степанович шел вопреки сложившемуся стереотипу: малое поселение — значит бедное, слабо развивающееся.

— Меня всегда это расстраивало и по-доброму злило, — говорит Безуглый. — Девять лет назад поселение действительно было другим. Закон о местном самоуправлении впервые не только позволил нам строить планы, но и дал возможности для их реализации, в том числе научил грамотно формировать бюджет поселения и рачительно расходовать денежные ресурсы, получать реальную поддержку из краевого бюджета по губернаторским программам. На депутатской сессии приняли решение: опираясь на население, формируем небольшие целевые фонды на развитие сетей газо-, водо-, электроснабжения. Глава администрации отчитывается перед населением о расходах бюджетных средств отдельно, о целевых средствах — отдельно. Так мы всем миром с 2006 года газифицировали на 80 процентов наше поселение, в том числе и отдаленный прифермский поселок МТФ-2 — проложили 33,5 километра газопровода. И водоснабжение сделали — тем же способом. И наши поселенческие программы реализуем так же, например «Асфальт к каждому дому». Главное — люди видят результат. Видят, как на глазах меняется их хутор или поселок, удобнее и комфортнее становится их жизнь. И тогда им самим уже хочется и дальше участвовать во всех этих преобразованиях. Кроме основного комплекса организационно-финансовых мероприятий есть и другие моменты…

О «моментах» этих — разговор особый. «Благополучие начинается с культуры» — не просто красивый лозунг, встречающий всех на въезде в хутор Прикубанский. Это стиль жизни и поселения в целом, и каждой прикубанской семьи. Позади остались времена, когда соседи шушукались, улыбаясь: это ж надо, Безуглый питерский балет в нашу глушь привез! (Это о главе. — О.Ц.). Однако и бывший, и нынешний главы (вот уж преемственность так преемственность — не только говорят, но и думают одинаково) уверены: и 80-летняя старушка из хутора, где 20 дворов, и подрастающее поколение достойны самого лучшего!

С помощью администрации района открыли в поселении школу искусств (начинали с филиала художественной школы). «Человек, который держит в руках скрипку, никогда не возьмет нож» (цитирую Николая Степановича). Организовали в Прикубанском филиал отделения греко-римской борьбы районной детской спортивной школы «Триумф». Есть уже успехи и победы. Здесь проводят районные соревнования, сейчас к 23 февраля готовят открытое районное первенство. Каждый год в День России, 12 июня, на необыкновенной красоты Зеленую поляну в поселении (это берег Кубани) съезжаются на фестиваль бардовской песни гости не только из края, но и со Ставрополья, из Ростовской области... Расчистили и привели в порядок территорию, благоустроили подъезды, сделали сцену…

— Не такую, конечно, как в Юрмале, — улыбается Сергей Орел. — Но очень даже ничего. Мы гордимся нашей историей и стараемся вписать ее в сегодняшний день поселения. У нас хороший музей — с уникальными документами и фотографиями, казачьей комнатой со всеми предметами быта, интересными семейными реликвиями… По каждому старинному казачьему роду — отдельный альбом, где собрано все до мелочей. Организуем встречи казачьих родов — основателей хутора Прикубанского. Народ съезжается из разных уголков страны. В 2013-м мы получили свидетельство о регистрации в Государственном геральдическом реестре РФ герба и флага Прикубанского сельского поселения. У нас очень красивая геральдика!

И не только геральдика — поселение на самом деле будто дышит Историей… По всей территории с участием жителей устанавливаются памятные стелы-указатели, где не только обозначено название улицы, но и описательная часть имеется: улица Столярова — в честь казачьего рода Столяровых, улица Казачья — в честь казаков — основателей хутора Кубань (ныне Прикубанский). Далее — пусть не полный, но перечень фамилий…

— Удобно, красиво, ответственность и культуру воспитывает в людях, которые там живут, — подчеркивает Николай Степанович. — Рука не поднимется баллончиком с краской «поработать». Вот вы спрашивали, когда мы по улице шли: хуторские дети всегда с незнакомыми людьми здороваются? Всегда. Воспитаны так, с чувством уважения к старшим, с желанием быть добрее, внимательнее к тем, кто рядом.

И так — шаг за шагом — воплощаются в жизнь планы развития поселения. Вместо старой врачебной амбулатории по краевой программе построен новый офис врача общей практики, при въезде в хутор — современная спортивная площадка. Первое здание храмового комплекса уже готово. Строят храм жители сами, с хуторским казачеством, без привлечения прорабов и подрядчиков, под руководством архитектора администрации поселения Дмитрия Могилкина.

Стараются облагородить малыми архитектурными формами каждый незанятый уголок: от червленой (красной) башни с часами и флюгером-парусником в центре Прикубанского — до спортивной площадки, где скоро поставят олимпийские кольца.

На въезде в хутор Прикубанский — архитектурная композиция «Аист»: в гнезде на огромном дереве в несколько обхватов — две красивые гордые птицы. Что ж, очень символично: за последние десять лет прирост населения в поселении составил 20 процентов! И это, прежде всего, показатель достойного уровня жизни. Так держать, уважаемые прикубанцы!

«За последние годы поселения нашего района сделали значительный шаг вперед, укрепили свой экономический потенциал, стали современнее, благоустроеннее, — отмечает глава района Роман Синяговский. — Прежде всего, это результат работы в команде губернатора Краснодарского края Александра Николаевича Ткачева, постоянная поддержка в вопросах социально-экономического развития территорий. На местах мы стараемся эффективно взаимодействовать с населением, претворяя в жизнь социальные проекты, занимаемся благоустройством — от районного центра до отдаленных хуторов и поселков».

Отметим, что главе района Роману Синяговскому высокое доверие земляков обеспечивают не только грамотные управленческие решения, опыт строителя-производственника, но и уже ставшая здесь хорошей традицией политика открытых дверей в работе с людьми. За три года работы земляки привыкли видеть его частым гостем в трудовых коллективах и на сходах граждан. Плюс — личные приемы, прямые телефонные линии, онлайн-конференции, интернет-общение на странице в твиттере, выезды к жителям адресно по поступившим обращениям. Постоянное личное общение с людьми. Четкое выполнение данных им обещаний.

Конечно, проблем и нерешенных вопросов в районе еще хватает: модернизация теплоэнергетического комплекса, введение дополнительных мест в детских садах, капремонт клубов, газификация нескольких отдаленных хуторов, ремонт дорог… Над решением этих задач органы местного самоуправления Славянского района продолжают работать и в наступившем 2015 году.

Славянский район.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2015-02-12 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА