В ДУМЕ КРАСНОДАРА. В конце 2014 года комитет по финансам, бюджету и налогам городской Думы Краснодара подвел итоги своей работы. На заседаниях депутаты рассмотрели более 250 проектов решений.

Депутаты напомнили: в 2014-м прошли слушания по проекту местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016—2017 годов. Бюджет сохраняет свою социальную направленность. На этот год доходы, например, планируются в объеме 20 миллиардов 125 миллионов рублей. Прогноз составлен с учетом ряда изменений, в том числе и в налоговом законодательстве. Например, с первого января этого года плата за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции увеличилась с трех до пяти тысяч рублей, за перевозку опасных грузов — с 0,8 до 1,3 тысячи рублей, тяжеловесных и крупногабаритных — с одной тысячи до 1,6 тысячи рублей. Это даст в бюджет города дополнительно два миллиона рублей. Кроме того, налог на имущество физических лиц, согласно изменениям в Налоговом кодексе РФ, с первого января этого года рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли. Изменений порядка исчисления налога на имущество физических лиц на территории Краснодарского края с первого января 2015 года не планируется. Норматив отчислений за негативное воздействие на окружающую среду с первого января 2016-го будет составлять 55 процентов вместо прежних 40, что принесет в казну Краснодара еще 33 миллиона рублей доходов.

— Основные источники пополнения бюджета — это НДФЛ, земельный налог, прибыль организаций, арендные платежи за землю, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, — объяснили члены комитета

Примечательно, что почти 13 миллиардов рублей доходов — собственные источники, 7 миллиардов 216 миллионов — краевые средства, в том числе субвенции на реализацию полномочий в образовании и здравоохранении.

— Расходы на 2015 год планируются в размере 23 миллиардов 170 миллионов рублей. Из них 9 миллиардов 885 миллионов рублей направим на образование, порядка миллиарда — на здравоохранение, 612 миллионов рублей — на культуру, 379 миллионов — на физкультуру и спорт, 3 миллиарда 846 миллионов рублей — на ЖКХ. Особенностью формирования расходов местного бюджета стал переход на исполнение его в программном формате. Учитываются 24 муниципальные программы, разработанные в соответствии с целями социально-экономического развития города, — рассказал председатель комитета Вадим Дьяченко (на снимке).

Как видим, бюджет принимали с дефицитом, но в последующие годы дефицит будет постепенно сокращен. Бюджет на 2016—2017 годы также останется социально ориентированным.

Депутаты совместно со специалистами контрольно-счетной палаты Краснодара постоянно контролируют исполнение местного бюджета. По этому поводу проводятся публичные слушания, где парламентарии и представители общественности города высказывают предложения и замечания по расходованию бюджетных средств.

— Найденные нарушения и недостатки обсуждались на одном из заседаний комитета, все они были учтены. Так, чтобы погасить кредиторскую задолженность по состоянию на первое января 2014 года и просроченную кредиторскую задолженность прошлых лет, обеспечить сбалансированность местного бюджета, был проведен анализ причин появления долга, разработаны предложения по его погашению с помощью перераспределения утвержденных бюджетных ассигнований, — уточнил Вадим Дьяченко.

Депутат добавил: исполнение местного бюджета в 2014 году осуществлялось в условиях изменения законодательства на федеральном и региональном уровнях. В первом квартале года была положительная динамика поступлений по налогу на прибыль организаций, на доходы физических лиц, земельному налогу. Вместе с тем депутаты отметили снижение доли налоговых и неналоговых доходов в общем объеме доходов местного бюджета. А в октябре, выслушав от специалистов департамента финансов городской администрации отчет об исполнении бюджета-2014 за девять месяцев, члены комитета пришли к выводу, что по отдельным расходам бюджет исполняется на низком уровне. Выявили и причины: это в том числе несвоевременное исполнение конкурсных про- цедур, отсутствие должного контроля за фактическим выполнением работ, услуг.

— На этом же октябрьском заседании мы подняли вопрос о расходах городского бюджета на управление муниципальными унитарными предприятиями, о целесообразности их финансовой поддержки. Список МУПов, освобождающихся в 2014 году от перечисления в местный бюджет прибыли, остающейся после уплаты налогов, иных обязательных платежей, был вынесен на обсуждение на заседании городской Думы.

Решали депутаты и такой вопрос: нужно ли городской администрации участвовать в уставных капиталах юридических лиц, акционером или участником которых она является, от имени муниципального образования? Собирались данные о дебиторской и кредиторской задолженности, долге перед персоналом, информация по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды. В настоящее время в стадии ликвидации находятся ряд ОАО и ООО, например ОАО «СДРСУ-1».

В течение прошлого года депутаты комитета участвовали в работе постоянных комиссий при городской администрации: по приватизации имущества, по проведению конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, доверительного управления имуществом, комиссии по муниципальной собственности…

— Мы также участвовали в 212 заседаниях межведомственной комиссии по финансовому оздоровлению предприятий, совершенствованию системы расчетов и сокращению задолженности по налогам, сборам, пеням, штрафам… Более 6400 физических и юридических лиц, имеющих задолженность в консолидированный бюджет свыше одного миллиарда 314 миллионов рублей, были выслушаны. По результатам работы комиссии за 10 месяцев 2014 года в консолидированный бюджет поступило 1 миллиард 239 миллионов рублей, — добавил Вадим Дьяченко.

Велась членами комитета и работа в составе групп, которые контролируют поступление доходов в местный бюджет от хозяйствующих субъектов. Например, за 10 месяцев прошлого года специалисты проанализировали, как работают более 3600 хозсубъектов, снизивших объемы производства, сокративших размеры налоговых платежей. Как результат, обнаружились резервы более чем на 528 миллионов рублей, свыше 307 из них поступило в консолидированный бюджет!

А еще члены комитета контролировали, как вовлекаются в налогооблагаемую базу сформированные и поставленные на государственный кадастровый учет земельные участки под многоквартирными домами. По 1876 участкам уже изготовлены (за счет бюджетных средств) справки о расчете долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

В 2014 году комитет по вопросам законности и правопорядка, контроля за хозяйственной деятельностью городской Думы Краснодара заседал 11 раз. Депутаты рассмотрели более 150 проектов решений.

Члены комитета совместно с городской администрацией курировали работу соответствующих структур по профилактике наркомании в краевой столице. За первые шесть месяцев прошлого года в муниципальных образовательных учреждениях было создано шесть кабинетов профилактики наркомании, всего их в городе действует 36. А еще для несовершеннолетних, в рамках муниципальной ведомственной целевой программы, проводили семинары, коррекционно-развивающие мероприятия, методические фестивали соответствующей тематики.

Результативную работу депутатов и правоохранительных органов подтверждает и иная статистика. В городе снизилось количество грабежей на улицах, в общественных местах, краж денег из касс, товара из складов и магазинов. Всего же в прошлом году в Краснодаре произошло 7108 преступлений. 1400 связаны с незаконным оборотом наркотиков. Для сравнения: в 2013-м подобных правонарушений было гораздо больше — 1528!

— Сотрудники городского УМВД раскрыли более 3370 преступлений, разыскали 318 преступников и 118 граждан, пропавших без вести, составили более 31 тысячи протоколов об административных правонарушениях, — уточнил председатель комитета Игорь Красильников (на снимке).

Все реже преступниками становятся несовершеннолетние краснодарцы. Депутаты совместно с правоохранительными органами следят, как в городе исполняется краевой закон № 1539-КЗ «О мерах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних…». В течение 2014 года специалисты провели 34 широкомасштабных рейда, выявили более двух тысяч безнадзорных детей. 250 ребят нашли приют в государственных муниципальных учреждениях социальной защиты, здравоохранения и опеки.

— За нарушение законодательства в отношении несовершеннолетних, их родителей, законных представителей и должностных лиц специалисты составили порядка 2100 административных протоколов, — рассказали депутаты.

Примечательно, что большую помощь по части ежедневной работы УМВД Краснодара оказывают добровольные народные дружины. Они в основном состоят из казаков. За девять месяцев прошлого года народные дружинники вышли в рейды более пяти тысяч раз, способствовали раскрытию 333 преступлений, доставили в отделы полиции почти 1500 нарушителей, составили около 3400 протоколов об административных правонарушениях. Помогали они пресекать и незаконную игровую, предпринимательскую деятельность, несанкционированную торговлю.

Еще одним важным направлением деятельности комитета является работа с обращениями граждан. Депутаты контролировали, чтобы по каждому обращению, будь оно письменное или устное, проводилась проверка. Самые острые вопросы обсуждались на заседаниях комитета, материалы, касающиеся грубого нарушения законодательства, отправлялись в прокуратуру и правоохранительные органы.

Традиционно активной была и работа в области законотворчества. Члены комитета разрабатывали по вопросам своей компетенции проекты решений городской Думы Краснодара, проекты краевых законов в порядке инициативы в Законодательном собрании Краснодарского края, предложения по развитию нормативно-правовой базы Краснодара. Например, комитетом была подготовлена законодательная инициатива в ЗСК, касающаяся увеличения штрафов для юридических и физических лиц за незаконную организацию и проведение азартных игр. Кроме того, опираясь на постановление ЗСК, депутаты разработали решение городской Думы Краснодара, рекомендующее начальнику Краснодарского УМВД ежеквартально докладывать о работе полиции на заседаниях городской Думы.

А еще члены комитета активно участвовали в общегородских мероприятиях, посвященных памятным датам, рейдах по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, работе комиссий, как-то: аттестационной, по приватизации имущества, по наградам. И конечно, принимали краснодарцев по своим избирательным округам.

Анна ВЕРЕСОВА.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2015-02-10 , Автор статьи :