Бюджет-2015

На 72-м заседании городской Думы Краснодара депутаты утвердили проекты местного бюджета на 2015 и плановый период 2016 и 2017 годов. Доходы бюджета следующего года предусматриваются в размере 20,1 миллиарда рублей, констатировал глава кубанской столицы Владимир Евланов.

— Бюджет 2015 года будет напряженным. Очевидно, что потребуется пересмотреть часть расходов, откорректировать программы, чтобы в полной мере выполнить обязательства перед населением в социальной сфере, обеспечить на должном уровне содержание города и функционирование городского хозяйства. Всем нам предстоит большая работа, но по-другому никак.

О формировании проекта местного бюджета на очередной финансовый год и двухлетний плановый период рассказал заместитель главы Краснодара, директор департамента финансов Александр Михеев. По его словам, работа велась с мая текущего года. При этом расчеты производились исходя из предварительного прогноза развития муниципального образования и динамики собираемости налогов в последние годы.

10 ноября прошли публичные слушания по проекту местного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов. Контрольно-счетной палатой Краснодара проведена экспертиза проекта решения городской Думы о местном бюджете на указанный период.

Как подчеркнул Александр Михеев, изначально проект местного бюджета верстался по оптимистичному прогнозу. Однако с учетом складывающейся экономической ситуации главный финансовый документ города будет пересматриваться в соответствии с рекомендациями Минфина России по оптимизации расходов. Эта работа уже ведется.

В соответствии с утвержденным на 72-м заседании городской Думы проектом решения доходы местного бюджета на 2015 год определены в объеме 20,1 миллиарда рублей, в том числе 12,9 миллиарда рублей — собственные налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, 7,2 миллиарда рублей — безвозмездные поступления, в частности из краевого бюджета.

Расходы на 2015 год запланированы в сумме 23,1 миллиарда рублей, на 2016 год — 22,7, на 2017 год — 23 миллиарда рублей. Однако докладчик особо подчеркнул, что в 2015 году городской бюджет сохранит социальную направленность. Основной объем расходов придется на разделы социальной сферы. С учетом межбюджетных трансфертов указанные расходы в местном бюджете предлагаются на следующий год в сумме 12,8 миллиарда рублей, что составляет в общей структуре расходов 55,4 процента.

— Расходная часть местного бюджета впервые сформирована и представлена в программном формате на основе 24 муниципальных программ, разработанных в соответствии с целями социально-экономического развития города, — сказал Александр Михеев.

ЗАБОТА. В следующем году в Краснодаре начнут строить инженерные сети к участкам для многодетных семей.

Целый комплекс вопросов, связанных с работой по выделению участков семьям, воспитывающим трех и более детей, обеспечению их инженерной и социальной инфраструктурой, а также меры социальной поддержки многодетных граждан глава Краснодара Владимир Евланов обсуждал с руководителями общественных организаций многодетных семей в ходе специального совещания.

— Поэтапно с 2011 года нами выделено порядка 2000 земельных участков многодетным. И в этом году мы существенно продвинулись в вопросе их обеспечения необходимой инфраструктурой. Знаю, что у вас есть ряд вопросов, которые многих волнуют, в том числе — по дальнейшему выделению участков. И рассчитываю, что сегодня мы дадим на них подробные ответы, — сказал Владимир Евланов.

В ходе работы рассмотрели порядка 25 вопросов, поступивших от многодетных семей в общественные организации. Их представляли председатель Краснодарской городской общественной организации «Союз многодетных семей «Кубанская семья» Светлана Недилько и председатель Краснодарской региональной общественной благотворительной организации «Надежда многодетных семей» Вера Волошина.

Большей частью вопросы касались выделения земельных участков. В этом году состоялось самое масштабное за последние годы распределение — в поселке Лазурном предоставлено более 800 участков. Как рассказала заместитель главы Краснодара, директор департамента муниципальной собственности и городских земель Дина Бойченко, в настоящее время продолжается процедура согласования и заключения по ним договоров с гражданами.

Кроме того, проводится оформление следующего земельного массива, в границах которого будут выделять очередную партию участков для многодетных семей. Ориентировочно это произойдет в марте — апреле следующего года. Земля расположена в районе поселка Пригородного и микрорайона Знаменского, где в общей сложности будет выделено еще около 600—650 участков. Данный земельный массив Краснодар получил через федеральный Фонд РЖС при участии администрации Краснодарского края.

По словам директора городского департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей Елены Васильченко, уже прорабатывается вопрос о передаче по такой же схеме на уровень края еще одного земельного массива площадью более 10 гектаров из сельхозугодий в районе Немецкой Деревни, где также будут формироваться участки для семей с тремя и более детьми.

— Эту работу останавливать нельзя до тех пор, пока все семьи, которые могут претендовать на участок под ИЖС, их не получат. После распределения земли в Пригородном еще останутся те, кто ждет свой участок. Поэтому будем продолжать изыскивать возможности выделения земельных наделов и дальше. При этом параллельно решать вопросы с их обеспечением необходимой инфраструктурой, — подчеркнул Владимир Евланов.

Как рассказал директор департамента строительства Дмитрий Кривоносов, в этом году по уже распределенным среди многодетных семей земельным массивам в пяти населенных пунктах — станице Старокорсунской, хуторе Октябрьском, хуторе Новом, поселке Лазурном и хуторе Копанском, где выделено около 2000 участков, выполнено проектирование инженерных сетей. 30 проектов, включающих проведение электрических сетей, строительство газо- и водопроводов, а также дорог и канализационных систем, поэтапно передаются на экспертизу. Заключение по ним будет готово в первом квартале 2015 года, затем пройдут торги и определятся подрядчики, которые займутся их реализацией. Средства на эти цели будут выделены в рамках краевой программы «Жилище».

Что касается дорог, то, как пояснил Дмитрий Кривоносов, делать их будут в два этапа: на период укладки коммуникаций и строительства гражданами индивидуальных жилых домов в каждом из формирующихся микрорайонов проложат гравийные дороги, по мере освоения и заселения выделенных участков сделают капитальные. После этого появится возможность пустить по территориям общественный транспорт. А пока подвоз граждан будет осуществляться по действующим маршрутам, проходящим через указанные населенные пункты, где выделялись участки многодетным семьям. При необходимости существующие транспортные схемы скорректируют.

Прорабатываются и вопросы обеспечения населения новых жилых массивов образовательными, медицинскими и бытовыми услугами. На первоначальном этапе их, в частности, возьмут на обслуживание уже действующие в населенных пунктах офисы врача общей практики, где увеличат количество смен, и детские сады. В планах на ближайшие годы — построить ряд новых социальных учреждений в пригороде, которые также примут на себя часть нагрузки.

По словам главного архитектора Краснодара Игоря Мазурка, проектом планировки формирующихся микрорайонов также предусмотрены территории под размещение торгово-офисных зданий, почтовых и банковских отделений.

В ходе совещания также прозвучало, что уже достигнута договоренность с «Ростелекомом» о подключении новых микрорайонов для многодетных семей к услугам связи, в том числе — к Интернету и цифровому телевидению. Это будет сделано по мере подведения электрических и других сетей.

16 июня 2011 года был подписан закон, который дополняет Земельный кодекс РФ и Закон «О содействии развитию жилищного строительства» положением о безвозмездной передаче земельных участков из федеральной и региональной собственности в муниципальную собственность для многодетных семей. Согласно ему граждане с тремя и более детьми получают право на бесплатное приобретение, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельных участков.

ЭКСПЕРТНОЕ МНЕНИЕ. Как никогда серьезным получился разговор на закрытом приеме в известном в Краснодаре «А-Клубе», где вчера собрались представители бизнес-элиты, видные экономические эксперты и городские администраторы. Речь шла об итогах года уходящего и анализе текущей ситуации. О прогнозах на будущее даже очень осведомленные экономисты, понятное дело, не заикались.

— Сейчас нет человека, который возьмется сказать, что будет завтра, а не только через месяц, — говорит генеральный директор журнала «Эксперт» известная медийная личность Александр Привалов. — Ситуация может развиваться и по оптимистическому, и по пессимистическому сценарию, однако тем, кто прогнозирует ухудшение, гораздо легче аргументировать свою позицию: говорят об инфляции, о социальном давлении, неплатежах, бартере и… возврате 94-го. А может, всех этих ужасов и не будет. Понятно, что Россия вступила в жесткое противостояние с Западом и вот уже два месяца наши гособлигации имеют худшие показатели, чем даже Ирак и Ливия. Это неправда, такого объективно не может быть, значит, нужно расценивать это как чьи-то намеренные действия, так же как спекуляции, которые, несмотря на кремлевское «цыц», не унимаются. Значит, и атака на рубль срежиссирована. Однако кроме внешних факторов дестабилизации я вижу и внутренние. По-моему, в свете последних экономических потрясений мы избавились от иллюзий по поводу финансовой политики нашего правительства и главы Центробанка РФ.

Начиная с мая денежная масса растет заметно медленнее инфляции. Уменьшаются реальные денежные средства, а этого словно не замечают, прикладывая все усилия, чтобы сдержать инфляцию. Считаю, что на смену политике борьбы с инфляцией должна прийти политика поддержки экономики.

О реальных шагах, поддерживающих экономику пусть не в макромасштабах, но в достаточно серьезных объемах, говорил заместитель главы Краснодара, директор городского департамента финансов Александр Михеев.

— Для Краснодара среднегодовые показатели по объему отгруженной промышленной продукции, платных услуг населению, сельскохозяйственной продукции, обороту розничной торговли и общественного питания, в сфере услуг транспорта и связи выглядят неплохо. Однако, говоря о динамике экономического развития, нельзя не отметить ее снижение начиная с сентября. Наступает сложное время. Многое сегодня будет решаться на внутреннем рынке и в ручном управлении.

В связи с этим мы пересмотрели подходы и принципы работы с крупными предприятиями, банковским сектором, малым и средним бизнесом. Краснодар, добившись впечатляющих результатов в агро- и потребительском секторе, берет курс на усиление промышленного развития. Говоря о приоритетных направлениях, кроме создания индустриальных парков можно выделить расширение возможностей для делового туризма, укрепление транспортно-логистического комплекса. Для себя мы давно поняли: чем более мы открыты и понятны для бизнеса, тем интереснее бизнесу работать в Краснодаре.

В качестве примера вице-мэр привел отношения, выстраиваемые городом и известным бизнесменом Сергеем Галицким. Помимо социальных и спортивных проектов, которые он успешно реализует, предприниматель заявил о намерении построить 14 новых производств на территории Краснодара. А это — рабочие места, налоги во все уровни налоговой структуры.

— Нас волновало, как отреагирует иностранный бизнес на ужесточившиеся условия нашей экономики, — продолжал Михеев. — И это — тоже показатель прочно выстроенного честного партнерства: мы вместе, одной командой, что называется, прошли по Европе — успокаивали, подтверждали неизменность своих намерений в создании всех форм поддержки бизнеса на городском уровне. И как результат: мы не просто не потеряли, не свернули ни одной коммерческой структуры, а даже приросли. Осенью этого года в городе открылось представительство известной германской фирмы «Штиль», которое станет площадкой для следующих точек роста. Показателем неконъюнктурного инвестиционного интереса к краю и городу стало участие в недавней выставке «Юг-Агро» представителей 31 страны.

Говоря о вдумчивой, продуктивной работе с лидерами местной экономики, эксперты согласились, что сдвиг в сторону все большего оставления средств в муниципалитетах назревает все явственнее — вместе с передачей на места существенного круга полномочий необходимо передать и источники доходов для их исполнения.

— Мы с волнением следим за развитием ситуации на мировом и федеральном уровне, — вернулся к злободневной теме Михеев. — Но хочу сказать: у краснодарской экономики есть определенный запас прочности и есть конкретные пути развития. Думаю, что это может служить некой страховкой того, что мы и в этих сложных условиях выполним обязательства по развитию столицы Кубани.

РЕЙД. Детская неустроенность, беззащитность перед жестокостью, опасные жизненные ситуации, в которые попадают школьники и совсем малыши, — все эти явления с повышенным вниманием отслеживаются накануне долгих зимних каникул. Вот уже скоро месяц, как после принятия Постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации края в Краснодаре идет работа межведомственных групп, которые не просто выявляют неблагополучных детей, а, что называется, берут под крыло, патронируют и их и семьи. Каждый божий день группы неравнодушных специалистов идут по новым и уже известным адресам.

Самый длинный список трудных семей составлен в Прикубанском округе. Оно и понятно: он наиболее многочисленный и территориально протяженный, да еще социально неоднородный, учитывая разрастающиеся дачные поселения. Словом, объем затрат административных, а главное, сердечных — неслабый. Потому мы и выбрали прикубанцев в рейде поучаствовать, характер и стиль работы оценить.

— Заходите, сейчас поедем, — встречает меня руководитель округа Максим Нечитайло. К моему удивлению, это явно социальное направление глава, у которого хозяйственных, коммунальных и экономических хлопот выше крыши, из поля зрения не выпускает. Хотя заместитель по соцвопросам Татьяна Фролова в городе известна как человек надежный и специалист высококлассный.

— Считает, что болевые точки сам должен знать, так что ездит по семьям регулярно, — кивает в сторону отвлекшегося начальника Татьяна Григорьевна, а по сути вопроса сообщает:

— Работа с несовершеннолетними детьми велась постоянно, но разными ведомствами. Сейчас мы впервые объединили, что называется, всех нянек в одну комиссию. Начали с формирования списка неблагополучных семей — в округе их 168. Для посещений создано шесть групп. В их состав входят: полицейские, медработники, специалисты управлений соцзащиты, семьи и детства, по делам молодежи, работники образовательных учреждений и пожнадзора.

Фролова рассказывает, а специалисты между тем собрались, пора в дорогу. Через их руки уже прошли 260 детей, и судьбы эти отслеживаются не день, не неделю. Например, по адресу, куда направляемся сейчас, живет мальчонка, с которым общаются практически ежедневно с начала года. Второклассник Митя сутками пропадал, ночуя в подъездах, подвалах… Успеваемость, поведение катились вниз.

— Откуда только мы его не доставали, — вздыхает Татьяна Григорьевна. — Ни в какую не хотел жить дома, родители оба запили. Бывало, что оставляли спать у нас на раскладушке. Работать с семьей принялись сразу же. Старались помочь и словом и делом. Направили в центр занятости за подобранной вакансией, предложили медпомощь, привезли вещи в квартиру. Кстати, и саму квартиру на пожарную безопасность проверили. И, знаете, когда люди поняли и поверили, что мы не с намерением покарать и пригвоздить пришли, а помочь найти точку опоры, сохранить семью и ребенка в ней, начались перемены.

…Поднимаемся на этаж, а улыбчивая хозяйка уже открывает дверь. В квартире скромно, но опрятно, чистенько. Пока Ольга сообщает о решении вернуться в профессию (работала в составе младшего медперсонала) и обсуждает возможности повышения квалификации с Анжеликой Химбикияновой из центра занятости, Антон Головко, инспектор Прикубанской службы пожнадзора, удовлетворенно кивает: все пожароопасные факторы на кухне и лестничной площадке устранены.

— Вы не видели, что мы здесь в первый раз застали, — тихонько рассказывает Сабина Рахманова, специалист управления социальной защиты. — Грязь, обои и провода висят, оконные рамы негодные… Сейчас вот ремонт завели…

Вижу, как гордится своими подопечными и Алексей Теркун из управления по вопросам семьи и детства.

А глава тем временем ведет неторопливый мужской разговор с Митей: мол, как учеба, как увлечения…

Девятилетний малец, поначалу неулыбчивый, постепенно подсаживается к Нечитайло поближе, сообщает, как любит чтение, да только стесняется; как получается рисовать пиратские бои и дружить с кошкой Марусей….

Что любит? Конфеты любит. «Но если папа заработает, тогда сладости и купим», — повзрослевшей улыбкой заключает свой рассказ.

Да, Митюня, пришлось тебе хлебнуть. Нечитайло достает заготовленный заранее билет на муниципальную елку с подарком и купон для получения продуктов на сумму в тысячу рублей. Сладкий набор оставляет соцзащита.

…Выходим из подъезда, и Максим Эдуардович со вздохом:

— Ну, за эту семью душа вроде бы спокойна, правда, с учета их я бы не спешил снимать, пусть у них жизнь окончательно войдет в берега. — И, обращаясь к Татьяне Григорьевне: — Вы пометьте, я Митяю машинку хочу купить, ждет от Деда Мороза. И давайте его привлечем к конкурсу рисунков, а то он признался, что на гаражах рисует — не дело же…
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2014-12-20 , Автор статьи : Карина МИРАКОВА