В Краснодаре ищут пути решения проблемы очередей в детские сады

На планерке в городской Думе депутаты детально рассмотрели возможности как можно более быстрого строительства пристроек к существующим детским садам и открытия новых дошкольных учреждений. Проблема нехватки мест в садиках для Краснодара была и, к сожалению, до сих пор остается актуальной.

В 2014 году в Краснодаре детские дошкольные учреждения посещают 45212 воспитанников. Актуальная очередь — 11 тысяч. Вопрос стоит остро по всем микрорайонам. Разработан план мероприятий по решению этой проблемы — дорожная карта. По плану в текущем году должно быть предоставлено 1700 мест, что катастрофически мало.

Резерв строительства пристроек исчерпывается. Остается дорогое строительство с нуля и работа над созданием групп семейного воспитания и групп временного пребывания.

Однако последние варианты — все же не полноценная замена ДДУ, они не позволяют детям в полной мере пройти подготовку к школе и социологизацию.

Что касается строительства, то в этом году завершается проектирование 12 объектов, их начинают строить и вводить уже в следующем году. Из проводимых строительных работ в этом году — семь пристроек. Также строятся три детских сада, которые должны быть выкуплены. Два из них — в районе улиц Московской — Карякина, один — на втором транспортном кольце в микрорайоне Гидростроителей. Места в этих садах входят в те самые 1700, которые должны быть готовы в текущем году. И строятся десять новых садиков.

Практически капля в море, отметили депутаты. До 2016 года в городе требуется ликвидировать актуальную очередь — предоставить более 11 тысяч мест. Это поручение и президента и губернатора. Что может реально помочь в ускорении темпов?

Одно из предложений — строить не отдельные сады, а сразу детский городок по типу «Сказки». Все хорошо, только для этого нет подходящего земельного участка. Подобный проект действительно во многом помог бы: сейчас места в это учреждение желаемы и для жителей Прикубанского района, и для жителей соседнего Центрального. В «Сказке» наметили восстановить еще один садик — на 120 мест. Но край пока не включает проект в финансирование — оно обойдется дорого, поскольку здание — памятник архитектуры. Город начинает это делать самостоятельно на сэкономленные средства. Планируется, что в феврале будущего года детсад будет введен в эксплуатацию. На сегодня в «Сказке» — 1300 мест.

Второй предложенный способ решения — частные детские сады.

— Все наши попытки построить столько детских садов, сколько рождается детей, — бег черепахи, — уверен председатель комитета по вопросам местного управления Игорь Коломийцев. — К счастью, демографический спад мы преодолели. И находимся сейчас в тупике — все дополнительные возможности выбраны, остаются только «золотые» по вложенным средствам вновь построенные садики, где одно место обходится от полумиллиона до миллиона. Выход, думаю, один — частные детские сады. Как во всем мире. Мы не развиваем это направление.

Депутаты обсудили основные сложности, с которыми сталкиваются владельцы частных дошкольных учреждений. Это требования не к санитарному состоянию — здесь возможно поддерживать порядок, а к воспитательному процессу. Для его проведения необходимо получить лицензию, а для группы на 10 человек в квартире это нереально. Нужны полноценные частные сады. Субсидии и господдержка для них уже предусмотрены.

— Действительно, лицензировать необходимо полноценный детский сад, — поддержала председатель городской Думы Вера Галушко. — Для его открытия необходимо предоставить землю или здание, чтобы после реконструкции была возможность заниматься с детьми. Но ни того, ни другого в городе нет. И каковы перспективы?

— В крае есть частные детские сады, мы убедились: действительно за ними будущее, — сказал директор департамента архитектуры и градостроительства администрации Краснодара Игорь Мазурок. — Предложить для этого землю и здания возможности у нас, к сожалению, нет. Сегодня, переосмысливая градостроительство микрорайонов, приходим к выводу: для размещения детских садов пригодны первые этажи многоквартирных домов. Не все еще урегулировано — земельные участки продаются с торгов, и не всегда остается изначальная цель строительства.

Дополнительные возможности дают изменения в федеральное законодательство. Вышли новые поправки к СанПиНу: теперь третий этаж также можно использовать для размещения детских садов — там могут располагаться старшие группы или помещения для персонала. Это уже третий путь, по которому можно идти, реконструируя существующие двухэтажные здания.

Дискутируя о частных детских садах, депутаты остановились на опыте Самары. Там за год решили проблему нехватки мест в детсадах. Первые-вторые этажи помещений предоставляли под частные сады, плату за посещение которых муниципалитет субсидировал. Получилось эффективно и доступно — самый дорогой стоит для родителей 12 тысяч 200 рублей в месяц. За год их открылось 30, муниципальные остались без детей. Делегация от Краснодара посетит Самару, и, возможно, этот опыт также будет востребован.

Проработается и вопрос организации отдельных коммуникаций для тех первых этажей многоэтажек, где будут размещаться социально значимые объекты.

— Застройщик не может проектировать особые условия, поскольку не уверен в целях эксплуатации здания, — сказал заместитель председателя Думы Виктор Тимофеев. — Вопрос целевого назначения очень важен.

Это также возьмут на особый контроль. И отдельно для депутатов будет подготовлена справка по тем земельным участкам, которые выделены под строительство детских садов и школ — чтобы ни в коем случае на этой земле не строились многоэтажки или офисно-торговые помещения.

Поднимался и вопрос возвращения помещений детских садов, ранее выкупленных. Но здесь перспектив нет.

— Таких садов в Краснодаре — 30. И вернуть их мы, скорее всего, уже не сможем, — пояснила Вера Галушко.

— Возможно, нам стоит присмотреться и к заграничному опыту, — добавила председатель комитета по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства Наталья Альшева. — Основные помещения в садах занимают спальные места — под них идет 50 процентов площади. Спать дети идут из-под палки. В Германии если ребенок не хочет спать, он не спит. Мы, вероятно, тоже придем к этому.

— К тому же есть раскладывающиеся спальные места, — поддержала Галина Барабанщикова. — Это поможет сэкономить площадь и увеличить число групп.

Однако какие бы подробности депутаты ни обсуждали, постоянно возвращались к главной проблеме: нехватке подходящих помещений и земли под садики. Возможность размещения детей в зданиях, которые предназначены для сдачи в аренду, отмели: офисные помещения, как правило, строятся там, где размещение детского сада невозможно.

— А все ли возможности для пристроек использованы? — спросил Аслан Нехай. — Делались ли обследования относительно возможности пристраивания третьих этажей?

Делать пристройки в три этажа — пока не вполне реально. А все возможности для расширения существующих садиков выявили еще шесть лет назад. Из возможного уже практически ничего не остается.

Если уж строить сады с нуля, необходимо это делать как можно быстрее. Предложено не проектировать каждый садик, а привязывать типовые проекты, уже прошедшие экспертизу, к участкам. Привязка длится три месяца, а проектирование и согласование — 12—15 месяцев. Однако опять же нужны участки! По нормативам на каждые сто мест положено три с половиной тысячи квадратных метров земли...

Прорабатывается и вопрос строительства из быстровозводимых конструкций. С заводом-производителем обсуждается возможность строительства экспериментального детского сада, однако еще не решен ряд вопросов.

Хотя цена за место — 30—35 тысяч рублей — вполне обнадеживающая.

— Нельзя для этого использовать потенциал, который появится при реконструкции центра города? — уточнил Аслан Нехай.

Этот вариант рассматривается, однако обычно участки, недвижимость на которых запланирована под снос, небольшие и требуют объединения.

— Чтобы решить задачу, поставленную президентом и губернатором, мы должны в 2015 и 2016 годах вводить по пять тысяч мест, — сказала Вера Галушко. — Средства должны быть выделены в рамках краевой программы «Краснодару — столичный облик», мы обязаны найти землю и освоить их. С нас никто не снимает ответственности обеспечить детей детскими садами. Будем следовать программе, пересмотрим вопросы о пристройках, надстройках. Слава Богу, что дети рождаются! Это счастье! Но невозможность вовремя выйти на работу превращается для родителей в несчастье. Мы постоянно будем работать над решением этой проблемы.

Вторым вопросом на планерном совещании депутаты рассмотрели сроки выделения земельных участков для многодетных семей. Тема не менее тяжелая — опять же из-за нехватки земель. Застройка в Краснодаре — одна из самых плотных в России, в присоединении новых земель отказано. Единственная возможная стратегия — рациональное использование имеющихся земель. Напряжение в решении этого вопроса также сохраняется. Отчеты о проделанной работе депутаты будут принимать еженедельно.

ДЛЯ СПРАВКИ

В 2013 году в Краснодаре добавилось более трех тысяч мест в детских садах. Всего на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов образования было направлено около 1,3 миллиарда рублей, в том числе у застройщиков приобретены здания для размещения семи детских садов, они полностью оснащены.

В 2014 году на решение проблемы из бюджетов всех уровней планируется направить около трех миллиардов рублей. На эти средства будут построены семь пристроек к действующим садам, девять новых детских садов более чем на 1300 мест в поселках Российском, Индустриальном, Плодородном и Плодородном-2, в хуторах Октябрьском и Ленина, в станицах Елизаветинской и Старокорсунской. Также планируется выкупить у застройщиков здания для размещения трех детских садов на 440 мест.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2014-07-01 , Автор статьи :