Люди и льготы

Под таким заголовком в «ВК» было опубликовано письмо нашего читателя из Курганинска, ветерана труда, инвалида второй группы Владимира Гавриловича Петрова.

10 апреля с.г. мы опубликовали материал «УСЛЫШЬ ИНВАЛИДОВ, КРАЙ», в котором проанализировали официальный ответ, который прислала в редакцию на письмо инвалида В.Г. Петрова заместитель управляющего Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования РФ Л.В. КРЫЛОВА. Вкратце его суть: «В связи с большим количеством граждан, обратившихся с заявлениями ранее, выделить путевку В.Г. Петрову в 2012 и 2013 годах не представилось возможным».

В итоге путевку инвалиду Петрову все-таки выделили, думаем, он уже вернулся после отдыха и лечения в профильном санатории. А вот как с другими инвалидами быть? Этот вопрос пришлось задавать в очередной публикации под рубрикой «ДОБИЛИСЬ, НО…» («ВК» от 29.05.2014).

Дело в том, что обеспеченность путевками граждан льготных категорий в 2013 году составила 22 процента (с учетом сопровождения). А по состоянию на 14.05.2014 г. в отделении Фонда оставались не обеспеченными путевками 29683 гражданина льготных категорий, из них поданы заявления и ожидают путевки: с 2009 года — 754, с 2010-го — 917, с 2011-го — 2243, с 2012-го — 8733, с 2013-го — 10533, с 2014 года — 6503 человека.

Горькие, безрадостные цифры, факты, за ними — горькие, безрадостные судьбы инвалидов, пожилых, заслуженных людей, которым государство одной рукой гарантирует в рамках закона право на получение государственной социальной помощи в виде путевки на санаторно-курортное лечение, а другой рукой напрочь лишает всех соцгарантий.

Полностью поддерживаем вашу позицию!

На публикацию под рубрикой «Добились, но…» откликнулись депутаты Законодательного собрания Краснодарского края. Вот что сказано в официальном ответе за подписью заместителя председателя комитета по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма А.В. БУЛДИНА:

«Ваше обращение по вопросу неудовлетворительного обеспечения Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования путевками на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан рассмотрено комитетом Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам санаторно-курортного комплекса и туризма. Сообщаем следующее.

Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края полностью разделяют вашу позицию в отношении прав инвалидов: если гражданин своевременно обратился в исполнительный орган Фонда социального развития Российской Федерации с соответствующим заявлением, приложив необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, ему не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение, тем более со ссылкой на недостаточное поступление финансовых средств из федерального бюджета в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Свое мнение по данному вопросу депутаты комитета изложили в письме в адрес руководителя ГУ — Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации В.В. КОСЕНКОВА.

Федеральным законодательством предусмотрена возможность за счет бюджета края устанавливать дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан. Так, например, законом Краснодарского края от 29.03.2005 № 849-КЗ «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае» установлены дополнительные меры государственной поддержки детей, в том числе предусмотрено первоочередное обеспечение путевками в санаторные организации детей-инвалидов и детей, один из родителей которых является инвалидом, при этом в санатории могут пребывать и родители. В 2013 году было приобретено 6563 санаторно-курортных путевки. Все дети-инвалиды, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении, были обеспечены путевками. На эти цели было выделено из краевого и местных бюджетов 77,7 миллиона рублей.

Депутаты Законодательного собрания Краснодарского края в пределах полномочий субъекта приложат все усилия для соблюдения конституционных прав граждан на территории Краснодарского края, а в случае необходимости обратятся в соответствующие федеральные структуры».

Большое спасибо за поддержку. Тысячу раз прав наш читатель В.Г. Петров: зачем тогда вводили соцпакет и такой закон, если он не выполняется? На самом деле обидно: живем в богатом и благодатном Краснодарском крае, ехать далеко не надо — сотни санаториев, причем и в зимний период, — и такие проблемы! Остается по-прежнему актуальным и его предложение:

«Но если Фонд социального страхования не может навести порядок в своей вотчине, руководство края просто обязано обратиться к президенту и в Правительство России, чтобы этот неработающий закон пересмотрели в Думе или наши депутаты Государственной Думы от Краснодарского края занялись этой проблемой вплотную».

Вот почему с большой надеждой мы обращаемся сегодня к депутатам Кубани в Государственной Думе РФ (VI созыв, 2011—2016 гг.): уважаемые Николай Иванович Горовой, Иван Иванович Демченко, Алексей Петрович Езубов, Валерий Николаевич Кравченко, Сергей Владимирович Кривоносов, Александр Сергеевич Кропачев, Владимир Петрович Машкарин, Александр Михайлович Меткин, Сергей Павлович Обухов, Александр Александрович Ремезков, Андрей Викторович Руденко, Александр Иванович Скоробогатько, Алексей Николаевич Ткачев, Николай Михайлович Харитонов, Глеб Яковлевич Хор, Роберт Александрович Шлегель, услышьте инвалидов края и постарайтесь им помочь!

МЕРЫ ПРИНЯТЫ. «Уголовное дело… за 28 рублей» — так назывался материал нашего специального корреспондента Сергея Капрелова, опубликованный в рубрике «Бюро журналистских расследований» 5 июня с.г.

Вкратце суть: против 72-летней пенсионерки из Новокубанского района инвалида второй группы Ираиды Федоровны Удальцовой возбудили уголовное дело по статье «Мошенничество». Сумма мошенничества — аж целых 28 рублей!

Судьбу Ираиды Федоровны легкой не назовешь. Родителей в годы террора 30-х годов прошлого века сослали в Казахстан, там она и родилась. В начале 90-х, отработав 40 лет на Урале, вернулась в родную станицу Прочноокопскую Новокубанского района. Как и многие ее сверстницы, Ираида Удальцова — человек неравнодушный. Несмотря на инвалидность, активно участвует в общественной жизни района. Ее активность пришлась не по душе новокубанским властям, еще точнее — Удальцова у них как кость в горле. Противостояние с сильными мира сего закончилось возбуждением против нее уголовного дела.

Впрочем, сдаваться Ираида Удальцова не собирается — она обжаловала решение Новокубанского районного суда. Вот только вести свою защиту ей приходится из больничной палаты, поскольку после всех судебных перипетий здоровье резко ухудшилось. Один инфаркт она уже перенесла — чуть было другой не случился…

Вот что сообщает в своем официальном ответе прокурор Краснодарского края Л.Г. КОРЖИНЕК:

«Прокуратурой края рассмотрена статья корреспондента С.Капрелова «Уголовное дело… за 28 рублей», опубликованная в газете «Вольная Кубань» № 80 от 5.06.2014.

Сообщаю, что по результатам проведенной проверки фактов, изложенных в указанной статье, мною в президиум Краснодарского краевого суда внесено кассационное представление об отмене приговора в отношении Удальцовой И.Ф. за отсутствием состава преступления».

Остановку обустроили. И дороги все-таки отремонтируют. Только…

ДОБИЛИСЬ! Эта грустная дорожная история растянулась почти на полгода. В ноябре 2013-го в «ВК» было опубликовано письмо Алексея Голобородько из ст. Ладожской Усть-Лабинского района, в котором говорилось о том, что граждане станицы Ладожской, проживающие по ул. Лондарева и ул. Выгонной, на предвыборном сходе, организованном администрацией 7 сентября 2013 года, обращались к власти с просьбой произвести ремонт дороги по указанным улицам хотя бы частично, то есть всего-навсего засыпать гравием глубокие колеи, установить автобусную остановку на ул. Красной, где собирается много пожилых людей и школьников, а также ликвидировать на этой остановке огромную глубокую лужу.

Как принято, мы переслали это письмо для принятия мер в администрацию Усть-Лабинского района, получили на него официальный ответ, а следом — повторное письмо от А.ГОЛОБОРОДЬКО, которое было опубликовано в «ВК» 16 января с.г. под рубрикой «Липа?» и называлось «НЕ ИМЕЕМ ПРАВА МОЛЧАТЬ». Анализируя указанный выше официальный ответ, наш дотошный (в хорошем понимании этого слова) автор делал далеко не утешительные выводы: «Если относительно пригодный для работы автобус у нас все-таки появился в конце декабря, то автобусная остановка на ул. Красной, 5, которую мы просим установить уже в течение восьми лет, — нет. Как была глубокая колея и грязь, так и есть. А ведь обещали все это сделать после выборов. По всему выходит, что опять и снова — липа?».

28 марта с.г. под рубрикой «Вопрос остается» был опубликован очередной критический материал «Цена пустых обещаний, или Включат или не включат?». В очередном официальном ответе администрации Усть-Лабинского района появилась хоть какая-то конкретика, и редакция выразила надежду, что эти обещания не останутся на бумаге и программа, которую обозначил в своем письме Голобородько, все же будет выполнена. Потому как на календаре уже апрель 2014-го вполне явственно проглядывался, а в ответе говорилось: «…планируется в план мероприятий программы на 2014 год».

И вот получен еще один (очень хочется верить, что завершающий, окончательный) официальный ответ за подписью главы муниципального образования Усть-Лабинский район А.В. ВОРОНОВСКОГО:

«Обращение гражданина А.Е. Голобородько в редакцию независимой народной газеты «Вольная Кубань» по вопросу обустройства остановки общественного транспорта и ремонта дороги рассмотрено. По результатам рассмотрения сообщаем следующее.

В ходе личной встречи заместителя главы муниципального образования Усть-Лабинский район Н.А. Сотникова, начальника управления экономики администрации муниципального образования Усть-Лабинский район Л.Н. Вьюрковой и главы Ладожского сельского поселения А.И. Квитко гражданину А.Е. Голобородько были даны разъяснения по порядку формирования и использования денежных средств дорожного фонда Ладожского сельского поселения.

Работы по обустройству остановочного пункта по ул. Красной, 5 (угол ул. Выгонной) выполнены.

Утвержден перечень автомобильных дорог Ладожского сельского поселения, требующих проведения ремонта и подлежащих включению в ведомственную целевую программу «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения Краснодарского края на 2012—2014 годы» в 2014 году, в который включена и ул. Лондарева. В настоящее время выполнены работы по определению объема работ, которые необходимо выполнить по этим улицам.

На указанные мероприятия планируется направить восемь миллионов рублей из краевого бюджета и два миллиона рублей из бюджета поселения. При поступлении средств из краевого бюджета начнутся работы по грейдированию дорог, включенных в этот перечень».

Знаете, хоть и намучились мы по полной с ладожскими остановочно-дорожными делами за эти восемь месяцев (почти готовый человечек мог бы за это время на свет народиться!), но все равно чувство хоть какого-то удовлетворения все-таки имеет место. Слава Богу, не будут больше ладожцы вязнуть в грязи в ожидании на глазах рассыпающегося от старости автобуса. Так что за дотошность нашего читателя А.Е. Голобородько, с которым хотя лично и не знакомы, но как-то сроднились за долгие месяцы переписки, требуется все-таки поблагодарить. Именно благодаря вашей настойчивости и скрупулезной конкретике дело таки сдвинулось с места.

Усть-лабинским чиновникам тоже спасибо за уже выполненную (и ту, что еще предстоит) работу по обустройству нормальной, комфортной жизни станичников. Только долго, ну честное слово, уж очень долго все это происходит, а посему огромная просьба к нашим всем 44 главам городов и районов края и их заместителям: давайте исполнять закон по срокам ответов на критические выступления. Положено месяц — значит, месяц (это пока). Говорят, эти сроки собираются сократить до недели, а наказания — за волокиту и молчанку — ужесточить (вплоть до увольнения). Пока, правда, такой санкции нет. Цель — убедить чиновников, что работа с обращениями граждан не услуга, это — государственная задача.

Вопрос остается

Так называлось острое критическое письмо депутата второго созыва по п. Саукдере Крымского района Николая Григорьевича Кочу («ВК» от 12.12.2013), который побывал в гостях в поселке под названием Соленый Темрюкского района:

«…И такое горькое чувство от всего увиденного! Похоже, что поселок Соленый напрочь забыт Богом и властями, непонятно только, чем жители Соленого так насолили этому миру. Ни автобус, ни маршрутка в этот населенный пункт не ходят (кроме рабочего утром и вечером). Со всеми населенными пунктами есть автомобильная связь, а в Соленый и из Соленого автобуса нет. Поехать в администрацию в поселок Сенной, или в Тамань, или в Темрюк решать жизненно важные вопросы невозможно. Нужно выйти на федеральную трассу и голосовать часами в жару летом, в холод зимой. Спрятаться от солнца и дождя некуда — нет остановки. А если жителю Соленого приходится ехать из больницы, с учебы из Краснодара на рейсовых автобусах Краснодар — порт Кавказ, Краснодар — Веселовка или Краснодар — Тамань, у водителей этих рейсов населенный пункт Соленый не значится, пассажиру приходится брать билет до Сенного, так как в кассах даже тарифа нет. Зачастую водители здесь даже не останавливаются. Перейти трассу тоже проблема — машины проносятся на большой скорости, нет «зебры», нет знака «Переход». Уже были случаи, что машины сбивали людей у Соленого…»

28 марта с.г. мы опубликовали официальный ответ на это письмо за подписью заместителя главы МО Темрюкский район С.Е. МАРКАЕВА, который, к сожалению, вызвал еще больше вопросов. Как выяснилось, еще в начале 2012 года администрацией Темрюкского района было отправлено в адрес начальника ФКУ Упрдор «Кубань» письмо с просьбой рассмотреть вопрос обустройства дополнительных остановочных пунктов в районе пос. Соленого.

Упрдор «Кубань» пообещало: в 2014—2015 годах и капремонт вышеуказанных участков автодороги выполним (если Федеральное дорожное агентство бюджетные деньги выделит), и автобусные остановки обустроим. Между прочим, уже полгода от 2014-го осталось на календаре, ну и?..

Вот что ответил по этому поводу заместитель руководителя департамента автомобильных дорог Краснодарского края Г.Н. РЫЖКОВ:

«Департаментом автомобильных дорог Краснодарского края рассмотрена публикация «Кому насолил Соленый, или Когда здесь появится транспортная связь?». Указанный в обращении участок в районе поселка Соленого Темрюкского района входит в элементный состав автомобильной дороги федерального значения А-290 Новороссийск — Керченский пролив и состоит на балансе федерального казенного учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства (Росавтодор)» Министерства транспорта Российской Федерации.

Информирую вас, что в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», работы по обустройству автомобильных дорог остановочными пунктами общественного пассажирского транспорта относятся к капитальным вложениям и могут быть реализованы только в рамках капитального ремонта автомобильной дороги и только после разработки проектно-сметной документации, изготовленной по итогам размещения государственного заказа в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и не могут быть выполнены в рамках текущего содержания дороги, в объеме средств, обеспеченных государственным контрактом на содержание автомобильной дороги.

ФКУ Упрдор «Кубань» не является распорядителем бюджетных средств и в соответствии с бюджетными полномочиями, на основании статьи № 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не имеет права самостоятельно осуществлять расходы бюджетных средств без утвержденного бюджетного задания.

В декабре 2011 года ФКУ Упрдор «Кубань» была сформирована и направлена письмом № 15/5506 от 16 декабря 2011 года в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) программа предварительных объемов финансирования расходов на проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог федерального значения с последующим проведением строительно-монтажных работ, в которую был включен участок дороги Новороссийск — Керченский пролив, проходящий рядом с поселком Соленым Темрюкского района.

До настоящего времени указанный участок дороги Росавтодором не включен в бюджетное задание и денежные средства на проектно-изыскательские работы не выделены».

А это — официальный ответ за подписью заместителя начальника ФКУ Упрдор «Кубань» А.А. МАНОХИНА:

«Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог по Краснодарскому краю Федерального дорожного агентства», рассмотрев ваше письмо, сообщает, что в декабре 2011 г. ФКУ Упрдор «Кубань» была сформирована и направлена (письмо № 15/5506 от 16 декабря 2011 г.) в Федеральное дорожное агентство (Росавтодор) программа предварительных объемов финансирования расходов на проектно-изыскательские работы по капитальному ремонту действующей сети автомобильных дорог с последующим проведением строительно-монтажных работ, в которую был включен участок автомобильной дороги А-290 Новороссийск — Керченский пролив — граница с Украиной, проходящий рядом с п. Соленым.

До настоящего времени данный участок автомобильной дороги Росавтодором не включен в бюджетное задание, и денежные средства на проектно-изыскательские работы не выделялись.

В связи с тем что ФКУ Упрдор «Кубань» не является распорядителем бюджетных средств и в соответствии с бюджетными полномочиями, на основании ст. № 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не имеет права самостоятельно осуществлять расходы бюджетных средств без бюджетного задания».

Каждый из нас (исполнитель или руководитель), имея определенный участок работы, обязан отвечать не только за свои слова, но, в первую очередь, за свои дела, поступки. Аксиома, казалось бы, истина, не требующая доказательств.

Ну сформировало и направило ФКУ Упрдор «Кубань» в свою вышестоящую (можно сказать — родную) инстанцию обозначенное в обоих ответах письмо от 16 декабря 2011 года — с программой проведения строительно-монтажных работ, в которую был включен наш проблемный, проходящий рядом с п. Соленым объект.

А дальше что, господа дорожники? Уже не только жители Соленого — ваши соседи из Крымска — тревогу бьют: невозможно дальше людям без автобуса, край! Ни остановки, ни «зебры», ни знака «Переход»… Машины сбивают людей у Соленого! Уже и газета краевая дважды выступила: помогите напрочь забытому Богом и властями Соленому!

А дальше — ни-че-го! Понятно, что Упрдор «Кубань» не является распорядителем бюджетных средств. Ну а к распорядителю — тому самому, родному (поскольку вы находитесь в его ведении) Федеральному дорожному агентству (Росавтодору) не получается обратиться за два с половиной года после того, как направили то самое письмо 16 декабря 2011 года? Объяснить: ситуация — хуже некуда! Попросить, наконец: нас и жители, и пресса уже замучили своими статьями и просьбами!

Ну а департамент автомобильных дорог Краснодарского края никак не хочет посодействовать дорожникам из Упрдор «Кубань», видя такую беспомощность? Понятно, у Росавтодора таких поселков по России хватает, да и далеко он, в столице, однако в нашем-то благополучном до невозможности Краснодарском крае и мы, и вы, и жители непонятно чем насолившего этому миру Соленого — рядышком. Только что же еще нужно, чтобы вы все-таки зашевелились и для начала хотя бы слегка потеребили Росавтодор? Кто вас может расшевелить — губернатор Ткачев, президент Путин?..

Правильно пишет депутат из Саукдере: «Если бы чиновники ездили таким «незатейливым» способом, как жители Соленого, они давно бы решили вопросы транспортного соединения Соленого автомобильной связью с нужными и жизненно важными населенными пунктами, и люди не выпрашивали бы у водителей остановку».

Только ведь не поедете вы, господа, в злосчастный Соленый на ПМЖ. Или все-таки попробуете? В качестве эксперимента?

Именно оно — пусть совсем небольших размеров, но все-таки утешение во всей этой безнадеге чуть ли не вселенских размеров — прозвучало в официальном ответе руководителя департамента транспорта Краснодарского края А.П. ОРКОПУЛО:

«Департамент транспорта Краснодарского края (далее — департамент), ознакомившись с публикацией «Кому насолил Соленый, или Когда здесь появится транспортная связь?», сообщает следующее.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования отнесено к компетенции органов местного самоуправления (статьи 14, 15 и 16).

Согласно статье 3 закона Краснодарского края от 7 июля 1999 года № 193-КЗ «О пассажирских перевозках автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Краснодарском крае» организация транспортного обслуживания населения — комплекс мероприятий, реализуемых уполномоченными органами в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках.

С учетом изложенного 06.05.2014 департаментом в адрес администрации муниципального образования Темрюкский район направлен соответствующий запрос о наличии в поселке Соленом остановочного пункта, оборудованного в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, и (или) в случае отсутствия такого остановочного пункта — о возможности и сроках его обустройства. По результатам анализа запрашиваемых данных будет рассмотрен вопрос об организации тарифного остановочного пункта в поселке Соленом Темрюкского района».

Что ж, может, хотя бы тарифный остановочный пункт в поселке Соленом появится — надо же с чего-то начинать. Очень на это надеемся!

А вопросы к москвичам — Федеральному дорожному агентству «Росавтодор» Министерства транспорта РФ — и краснодарцам — ФКУ Упрдор «Кубань» и департаменту автомобильных дорог Краснодарского края — остаются. Напоминаем, что ответа ждет жительница Соленого — почтальон, которая общается с людьми ежедневно. Это Любовь Ивановна Радченко, пос. Соленый Темрюкского района, ул. Центральная, 6.
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2014-06-26 , Автор статьи :