Как известно, многие беды в переходном возрасте случаются из-за большого количества свободного времени: от скуки, безделья, желания занять себя... Обычно родители стараются предупредить эту проблему. Однако не все. Сложные семьи, в которых часто не до детей и их досуга, к сожалению, есть. Они не брошены — ими занимаются муниципалитеты. Корреспондент «ВК» побывала на заседании комиссии по делам несовершеннолетних в Краснодаре. При участии старшего помощника прокурора города Краснодара юриста первого класса Марины Леоновой под председательством заместителя главы администрации города Натальи Маханько комиссия рассматривала вопросы трудовой занятости несовершеннолетних, проведения межведомственной профилактической операции «Подросток» и организации психологической помощи, направленной на предупреждение безнадзорности, правонарушений и суицида несовершеннолетних.

В Краснодаре работает муниципальная ведомственная целевая программа «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних в муниципальном образовании город Краснодар в 2014 году». Пристроить «работничков» — дело непростое, поскольку есть законодательство, предусматривающее, где, как и сколько могут трудиться несовершеннолетние. Естественно, все требования должны выполняться. Работодателям обычно такая допнагрузка ни к чему: мало того что хлопот много, а толку мало, так еще и проверяющие приходят (по закону положено) — здесь вообще можно еще и виноватым при всех издержках остаться. Однако муниципалитет должен искать выходы из сложных ситуаций — и он их находит. На создание рабочих мест для подростков из муниципального бюджета выделено более 19 миллионов рублей. Край тоже помогает: на оказание материальной поддержки при трудоустройстве несовершеннолетних из краевого бюджета по линии ГУК Краснодарского края «Центр занятости населения города Краснодара» выделено более 2,5 миллиона рублей — из расчета 1275 рублей в месяц на одного ребенка.

Занимаются вопросом трудоустройства несовершеннолетних школы и ЦЗН: в последних проводятся совещания со специалистами отделов кадров и бухгалтерами организаций, подведомственных управлению культуры, в которые часто и трудоустраивают подростков. Что логично: если с коммерческими структурами договориться сложно, подходящие возможности изыскиваются в административном ресурсе. Надо сказать, в этом году в совещаниях по вопросу организации временного трудоустройства несовершеннолетних, соблюдению трудового законодательства и охране труда приняли участие более 180 специалистов из 107 учреждений образования и культуры. Кстати, это не только законное, но и просветительски-полезное трудоустройство: все же при учреждениях культуры оно вредным для трудных да и нетрудных не будет. Зарплата только скромновата...

О трудных. Все же им отдается, скажем так, особое предпочтение. Комиссия по делам несовершеннолетних взаимодействует с центром занятости, есть нацеленность на трудоустройство в первую очередь подростков, стоящих на различных формах учета. Что, конечно же, справедливо. Как уже говорилось, если родители не могут позаботиться о детях, госорганы не должны оставаться в стороне. Но не только трудные, то есть стоящие на учете в комиссии по делам несовершеннолетних, имеют преференции при летнем трудоустройстве. Дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, дети-инвалиды, ребята из малообеспеченных семей, из семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, неполных семей, дети переселенцев, если родители безработные, всегда могут рассчитывать, что их желание работать летом рассмотрят в первую очередь.

Все, казалось бы, хорошо. Куда пристроить на лето детей — решено, деньги выделены. А пойдут ли, собственно, «бегуны», находящиеся на учете у нарколога или совершившие правонарушения, на эту работу? Здесь должны бы подключиться и родители. Это все делается для их детей.

Что может сделать власть? Попытаться донести до подростков, втолковать, для чего это все надо. Перед летними каникулами, в марте—апреле, была проведена городская акция «Выбери будущее сегодня». Ею охватили 139 подростков, из них 125 — стоящие на учете в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Кстати, работа проводится не впервые, в прошлом году в мероприятии принял участие 121 человек, из них 99 состоящих на учете. Провели и ярмарку вакансий в центре занятости — участвовали пять работодателей. Спасибо большое этим добрым людям, которые, если говорить честно, себе в ущерб откликаются на просьбы и пусть не как Макаренко, но все же по мере сил помогают направить на правильный путь тех, кто может заблудиться окончательно.

Как центр занятости может определить, что ребенок особенно нуждается в трудоустройстве? Там специалистам определять ничего не требуется, нужно подобрать место. Система отработана: органы системы профилактики выдают подросткам направления на трудоустройство (с начала 2014 года выдано более 200, до центров занятости дошел 151 подросток, 80 из них уже работают).

К началу лета заключено 211 договоров на трудоустройство подростков. 203 — за счет местного бюджета (уже город даже сам платит зарплату — только возьмите, дайте задание), восемь — за счет средств работодателей. К работе подключены 106 организаций и предприятий города. Здесь уместно не только в общем поблагодарить за гражданскую позицию их руководителей, но и назвать самых ответственных, не отстраняющихся от социальной беды: это МУП «Парки, инвестиции, туризм» — 80 подростков трудоустроены в парках «Городской сад», «Чистяковская роща», «Солнечный остров» — и ОПХ «Центральное», где тоже трудоустроят 80 человек.

Но временное трудоустройство — не обязательно только летнее. Оно может понадобиться в любое время года. И подросткам не отказывают и в этом случае: всего с начала года трудоустроены 1329 несовершеннолетних, из них 828 находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении.

Где они работают? В основном в школах. В общеобразовательных организациях трудоустроены 1289 подростков: они работают подсобными рабочими, убирают территорию, помещения школ, выполняют мелкий ремонт, помогают рабочим зеленого хозяйства. То, чем раньше занимались все и бесплатно, теперь занимаются некоторые и получают зарплату. Зная особенности нашей жизни, несложно предположить, что для многих даже небольшая зарплата за это — на вес золота. Также по линии департамента строительства трудоустроены подсобными рабочими семь человек. В организации, подведомственные управлению культуры, трудоустроены 33 человека — конечно же, за счет местного бюджета.

Подключено к работе управление по делам молодежи администрации города. Здесь ориентированы на летнюю занятость, в июне заключено 24 договора о трудоустройстве несовершеннолетних.

Однако, несмотря на весь объем, в некоторых моментах еще есть над чем работать. Наталья Маханько указала на некоторые недочеты в Западном, Центральном и Карасунском внутригородских округах. Здесь комиссии усовершенствуют контроль за трудоустройством несовершеннолетних.

Рассмотрев вопрос трудоустройства, комиссия постановила продолжать работу по содействию занятости несовершеннолетних. В целях координации работ ежемесячно принимать отчеты ЦЗН о количестве направленных для трудоустройства и трудоустроенных подростков. При приеме на работу в учреждения, организующие отдых и оздоровление, обращать внимание на наличие судимости кандидатов на прием. Департаменту образования, управлению по вопросам семьи и детства, управлению по делам молодежи организовать выдачу направлений подросткам, состоящим на ведомственных учетах, в ЦЗН. Также обозначены другие направления работы и контроля за выполнением обязательств для ведомств и структурных подразделений администрации города.

Для одних лето — возможность отдохнуть, для других — вероятность навсегда испортить себе жизнь. Взрослые должны предусмотреть и это. Специальная работа ведется в Краснодаре уже не первый год. Цель операции «Подросток» — предупредить побеги из дома, правонарушения, антиобщественные действия. Защитить от всего, что может опасно повлиять на физическое и психическое состояние. Собственно, от того, о чем потом можно очень даже пожалеть.

Эта операция — летняя программа, она началась с 1 июня, и о результатах пока говорить нельзя. Комиссия постановила провести операцию и определить основные задачи. Это предупреждение безнадзорности и правонарушений, оказание семьям с детьми социальной, правовой и иной помощи, недопущение нахождения детей в ночное время без сопровождения родителей (законных представителей) или ответственных лиц. Все мы знаем про этот закон и про то, что статистика действительно улучшилась. Также специалисты будут работать над недопущением нахождения несовершеннолетних в местах, пребывание в которых может причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. В летние дни каникул, конечно, перспектив для этого — ого-го. Здесь действительно нужен контроль и еще раз контроль. Хотя чаще всего можно нахвататься чего-то «не того» и не в общественных местах, а дома за компьютером, в Интернете. Там, к сожалению, никто за руку не возьмет и не выведет...

Также летом будут и выявлять семьи несовершеннолетних, попавших в трудную жизненную ситуацию, и оказывать помощь — во время каникул все может обостриться, поскольку элементарного школьного питания уже нет. Конечно, в задачах и выявление-пресечение фактов жестокого обращения с детьми, сексуального и иного насилия — дети постоянно находятся дома, происходит обострение конфликтных ситуаций. Родители расслабляются — не надо каждый день провожать в школу — и перестают исполнять обязанности по воспитанию в должном объеме: к сожалению, это присутствует в нашем обществе. Это учитывается и отслеживается.

Какие еще из летних бед должны попытаться предотвратить взрослые? Вовремя заметить плохие компании и вытащить подростков оттуда. Употребляющим алкогольные напитки, наркотические и психотропные вещества — оказать медицинскую помощь. Ранее оступившихся предостеречь от повторных ошибок. Помочь в организации отдыха и опять же в устройстве на работу. Задач на самом деле много. Ответственность за проведение работы возложена на председателей комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях внутригородских округов.

Профилактической работе придается очень большое значение. О ней будет известно из средств массовой информации Краснодара и края.

Все мы периодически оказываемся в сложных жизненных ситуациях. У взрослых они одни, у подростков — другие. На первый взгляд — несерьезные, однако воспринимаются из-за возраста намного острее. Несчастная любовь — суицид, заваленный экзамен — то же самое. К тому же особенно сильное коллективное чувство, что тоже может привести к большим проблемам. Но даже повседневная жизнь может принести вопросы, для разрешения которых потребуется помощь специалиста, если это приемная семья.

Психологическую помощь детям, которые воспитываются в замещающих семьях Краснодара, оказывают в управлении по вопросам семьи и детства городской администрации. Помогают также и взрослым — опекунам, попечителям, приемным родителям. Причем не только с помощью консультаций психологов — проводят занятия, лекции. Организована сопровождающая работа.

Вопросов здесь очень много. Возможно, мы вернемся к этой теме, чтобы рассмотреть ее более детально. В Краснодаре наработан определенный опыт, который может помочь очень и очень многим. Есть весьма серьезные проблемы в современном обществе.

Подводя итог, скажем, что комиссия по делам несовершеннолетних в Краснодаре состоит из многих руководителей. Ее председатель — заместитель главы города по социальным вопросам Наталья Маханько, заместитель председателя — директор департамента образования Иосиф Гамзаев, ответственный секретарь — начальник отдела по делам несовершеннолетних управления делами администрации Эсмеральда Кондра.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2014-06-20 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА