КОЛЛЕГИЯ. Система социальной защиты Краснодарского края считается одной из лучших в России

О том, что Кубань занимает ведущие позиции в обозначенной сфере, собственно, говорят не только цифры в отчетах по регионам Российской Федерации. Количество детских колясок на улицах, переполненные площадки и даже очереди в детсады — объективное подтверждение данных статистики.

Однако в будущем органы соцзащиты ждет еще одно направление в работе, без которого уже не обойтись.

О достижениях за прошедший год и новых задачах говорили на коллегии органов и учреждений социальной защиты и семейной политики края, которая прошла в Краснодаре.

Перед началом заседания присутствующим — а кроме представителей сферы социальной защиты участие в коллегии принимали главы муниципальных образований, директора государственных учреждений, представители общественных организаций — показали фильм, в котором была проведена и проиллюстрирована, так сказать, социально ориентированная мысль: «Времена, когда каждый сам за себя, прошли». Казалось бы, они только начинаются — абсолютно все становится на легальную коммерческую основу. Но то, что больше 60 процентов бюджета края при этом уходит на социалку — выплаты, дотации, субсидии и прочие виды господдержки, — обещает относительно цивилизованный переход на новый этап развития общества.

Губернатор края Александр Ткачев открыл заседание поздравлением с прошедшим Днем Победы. В этом году праздник стал особенным — последние события, такие, как Олимпиада и Паралимпиада, присоединение Крыма, — сплотили страну, вызвали неподдельное чувство патриотизма. Настроение, с которым жители Кубани встречали этот день 9 Мая, поможет работе по развитию региона и страны. Ну а то, как живут, как чувствуют себя ветераны и участники войны, зависит от работников социальной сферы, которых глава региона сердечно поблагодарил:

— Известно, что в кубанской системе соцзащиты работают особые люди. Огромная армия чутких, заботливых людей. Спасибо вам за это. И дальше, уверен, у вас в работе не будет никакого формализма.

За последние десять лет ситуация в регионах России кардинально изменилась. Социальный блок — это правая рука всех глав. От работы этих профессионалов и неравнодушных людей во многом зависит стабильность жизни в регионах. Главы всегда опираются на социальный блок — в том числе и когда идут на выборы. Если кто-то этого еще не понял, значит, он допустил стратегическую ошибку.

Приоритеты внутренней политики всегда — люди. Первым шагом в сторону социальной политики в крае стал бюджет. Если в 2004 году на социалку отводилось 17 процентов бюджета, то в 2013-м — 70 процентов. И немногие регионы делают такие выплаты своим жителям, как Краснодарский край. Для каждой же выплаты есть свои причины: к примеру, Кубань хочет вернуться к многодетным семьям, поэтому введен региональный материнский капитал и ежемесячные денежные пособия на третьего и последующего детей. Это хороший стимул.

Однако в семейной политике есть и другие вопросы. Еще несколько лет назад детские дома были переполнены и нуждались в самом необходимом. Активно занялись этим вопросом. За пять лет закрыли 22 детских дома! Краснодарский край — лидер по количеству усыновлений в России. Поддерживаем приемных родителей единовременными материальными выплатами по 300 и 500 тысяч рублей.

Через месяц в детских домах края останутся всего 350 детей. Несколько лет назад у нас было более шести тысяч воспитанников. Хочу поблагодарить за теплоту сердец, за отношение к обделенным судьбой детям как к своим. Такие аналоги вряд ли можно найти в истории. Это значит, что меняемся мы — меняется и край, страна.

В этом году вводим новый вид социальной помощи — бесплатное предоставление детского питания на сумму 2500 рублей в месяц. Дети должны качественно и полноценно питаться, они — наше будущее.

Остро стоит вопрос обеспечения детей-сирот собственным жильем. Построены 3740 квартир, это огромное количество финансовых ресурсов и труда. Но нуждающихся еще больше. К сожалению, есть муниципалитеты, в которых даже не пытаются решать эту проблему. В подобных ситуациях будем действовать жестко.

Проблемы есть и в усыновлении детей-инвалидов. Рассматриваем возможность поднять ежемесячные выплаты до 15 тысяч рублей.

Губернатор Александр Ткачев наградил лучших из лучших социальных работников медалью «За выдающийся вклад в развитие Кубани» III степени.

Вице-губернатор Галина Золина поблагодарила Александра Ткачева:

— Вы внесли изменения в идеологию края, изменили отношение к простому человеку. К тем, кто действительно нуждается в защите государства.

Ежедневный труд 30 тысяч человек и идеология губернатора и сделали социальную защиту края одной из лучших на территории страны. В деятельности министерства социального развития и семейной политики края 37 основных направлений работы. Но самое главное — помощь семье, сохранение семейных ценностей. Как известно, «нехорошо человеку быть одному».

Было тяжелое время в регионе, когда на десять родов приходилось 18 абортов. Сегодня ситуация начала меняться.

Прирост народонаселения — вопрос государственной безопасности. Но нам не все равно, какими вырастут будущие граждане. Вопросы воспитания не должны быть упущены. Яркая иллюстрация — события на Украине.

Галина Дмитриевна продемонстрировала присутствующим видео со стихотворением украинской девушки — оно на сегодняшние дни топовое в Интернете. Молоденькая барышня страстно обличает Россию во всех мыслимых и немыслимых грехах, в том числе в трусости, несвободе, приводя в пример свою «свободу и смелость»: «А у нас жгут «коктейли Молотова»… у нас в сердце кровь горячая».

Никогда мы не будем братьями ни по родине, ни по матери.

Ужас ситуации в том, что все поколение в некогда братской республике воспитано на принципах «Хороший москаль — дохлый москаль».

Органам социальной защиты предстоит пересмотреть идеологическую составляющую и впредь обращать внимание на эту сферу: в одиночку никому с большой задачей по воспитанию подрастающих поколений не справиться. Сейчас все, особенно те, кто работает с людьми, должны отводить духовно-нравственным вопросам особое место. Это также важно для жизни и безопасности страны.

Галина Золина привела в пример особое отношение к семейным ценностям и воспитанию патриотизма в царской России. Мы должны стремиться к возрождению желания быть полезными своей стране в современном обществе. И кроме того, управленцам неплохо бы обращаться к истории почаще — там есть чему поучиться и можно найти ответы на многие важные вопросы и проблемы современности. На вопрос о том, почему из роддома мальчиков забирают с голубой лентой, а девочек — с розовой, никто из зала не ответил и повышения по службе не получил... А все пошло, между прочим, от учреждения ордена святой великомученицы Екатерины... Мы сможем прийти к достойному будущему только опираясь на знание истории и учитывая исторический опыт. Это пора осознать и применять в жизни. Пример с Украиной — яркая иллюстрация, которая должна вывести население России и Кубани из состояния отстраненности и отчужденности. Если мы не хотим повторения ситуации, конечно.

А органов социальной защиты, кстати, в царской России не было — тогда воспитание предполагало, что люди должны помогать друг другу без специальных министерств.

Если от стратегических задач вернуться к тактическим, то стремление возродить на Кубани многодетные семьи уже приносит результаты. Мы можем говорить о том, что в среднем в семьях у нас три ребенка. Более пяти миллиардов рублей — ежегодная поддержка многодетных семей от краевых властей. Это и региональный материнский капитал, и ежемесячные выплаты на третьего ребенка. Итог этих вложений: уже несколько лет на Кубани идет прирост населения. Однако даже на этом позитивном фоне нельзя не заметить тяжелое положение студенческих семей: большое количество разводов и абортов. На заседание коллегии не случайно были приглашены ректоры вузов и руководители сузов: ситуация требует внимания.

Галина Дмитриевна коснулась нововведений в социальной сфере Кубани: это бесплатное детское питание на 2500 рублей ежемесячно, о чем говорил губернатор, и заключение государственного контракта с семьями, оказавшимися в сложной ситуации. Это значит, органы соцзащиты не только наловят рыбы, но и выдадут удочки: социальная помощь по семь тысяч ежемесячно может быть израсходована на открытие своего дела, на развитие личного подсобного хозяйства или получение образования. Также предусмотрено, что выплата может быть разовой — не более 90 тысяч рублей. Но за эти деньги, с помощью которых край собирается улучшить положение семей, надо будет отчитываться — это не просто раздача средств, это механизм, который приведут в работу. Уже в этом году полторы тысячи семей заключат контракт и начнут выбираться из сложных ситуаций.

Также вызывает гордость за регион и то, что на совещании в Правительстве РФ принято решение на опыте Краснодарского края запустить новую программу по перепрофилированию всех детских домов в дома квартирного типа. Эта форма приближена к семейной. В каждой «квартире» будут жить восемь детей, если это малыши — шесть, и каждой «квартире» положена своя мама-воспитатель. Конечно, это потребует набора кадров, но поможет детям расти в адаптированной к обычной жизни обстановке. У каждого появятся свои обязанности, и воспитанники получат те бытовые навыки, отсутствие которых обычно мешает во взрослой жизни. Перепрофилирование детских домов в России должно пройти в короткие сроки и завершится к 1 сентября 2015 года.

И еще из планов. С 1 января будущего года вступает в силу новый Закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации». В крае уже идет подготовительная работа для модернизации социального обслуживания. Министерством социального развития и семейной политики разработаны нормативные правовые акты, порядки и нормы, необходимые для предоставления социальных услуг в крае.

Кстати о семейных отношениях и братстве народов. В конце своего выступления Галина Золина продемонстрировала русский ответ на стихотворение украинской девушки. Леонид Корнилов успокаивает Украину, говорит о том, что Россия в очередной раз защитит ее, как и было всегда. Все пройдет — эти тяжелые времена, этот испуг, эти настроения. Россия опять поможет, вернет к нормальной жизни, без агрессии внешней и внутренней:

Никогда ты не станешь братом мне, потому что ты мне сестра.

Собственно, краевые власти делают все, чтобы разбудить гражданственность госаппарата, и показывают плюсы нестандартных подходов в решении злободневных проблем. Остается надеяться, что сказанное действительно услышат.

• Региональный материнский капитал семьям, в которых родился третий и последующие дети, — 100 тысяч рублей. На настоящее время более трех тысяч многодетных семей получили уведомление на региональный материнский капитал, который можно потратить на те же цели, что и федеральный.
• Ежемесячные выплаты на третьего и последующего детей, появившихся на свет, до достижения возраста трех лет — 7 тысяч 24 рубля. Их получают семьи, если среднедушевой доход ниже 24 тысяч 770 рублей. Пособие введено с 1 января 2013 года, в настоящее время его получают 8930 семей.
• Семьям, усыновившим детей-сирот, выплачивается единовременное пособие в размере 300 тысяч рублей. В прошлом году его получили 332 семьи. Норма действует два года.
• Семьям, усыновившим ребенка-инвалида, выплачивается единовременное пособие 500 тысяч рублей. В прошедшем году его получили 11 семей. Норма действует также два года. Ежегодно на выплаты по 300 и 500 тысяч рублей направляется более 100 миллионов рублей краевых средств.
• Приемные семьи и семьи опекунов получают вознаграждения на содержание ребенка около 20 тысяч рублей в месяц.
• Вознаграждение приемным родителям, воспитывающим ребенка-инвалида, на 60 процентов больше, чем родителям, воспитывающим здоровых детей (8 тысяч 245 рублей — за здорового ребенка, 13 тысяч 192 рубля — за ребенка-инвалида). На эти цели дополнительно выделено 15 миллионов рублей.
• Новая форма социального обслуживания — приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов — реализуется с 2011 года. В 40 МО края создана 121 приемная семья для 129 пожилых людей.

• За 2013 год количество многодетных семей в крае выросло более чем на тысячу — сейчас их свыше 43,5 тысячи.
• В прошлом году в крае родилось более 70 тысяч малышей — это рекорд, в два-три раза превышающий показатели соседних с Краснодарским краем территорий.
• За пять лет на Кубани закрылись 22 детских дома, число их воспитанников сократилось втрое.
• За это же время усыновлено четыре тысячи детей, пять тысяч живут в приемных семьях.
• В 25 муниципалитетах края практически стопроцентное устройство детей-сирот в семью.
• Из полутора тысяч детей-инвалидов почти 900 воспитываются в семьях.
• В 2013 году приобретены 1705 квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
• Ежегодно в регионе растет объем средств, выделяемых на меры соцподдержки малообеспеченным, многодетным и неполным семьям, семьям с усыновленными детьми и детьми-инвалидами.