АКТУАЛЬНОЕ ИНТЕРВЬЮ. Краевая организация профсоюза народного образования и науки РФ — самая многочисленная в крае и одна из самых многочисленных в России. Она объединяет не только работников, но и студентов, и неработающих пенсионеров. Это самый боевой и работоспособный профсоюз в крае, и во многом — благодаря его лидеру Людмиле Цей. Вот уже почти тридцать лет она руководит активом.

Как считает Людмила Ивановна, «самое главное в работе профсоюзного лидера — это быть в курсе всех проблем и забот членов профсоюза: и производственных, и личных, и семейных». Тонкий психолог, она умеет найти подход к каждому человеку, помочь ему. Почти стопроцентное членство педагогов в профсоюзе говорит об активной жизненной позиции и авторитете лидера. После майских праздников мы побеседовали с Л.И. ЦЕЙ об актуальных проблемах.

— Людмила Ивановна, разрешите сначала поздравить вас с прошедшим Первомаем и Днем Великой Победы! Первомай для профсоюзов — это прежде всего акция, демонстрирующая солидарность трудящихся, а лозунги обращают внимание на насущные проблемы в социально-трудовой сфере.

— Спасибо. Действительно, Первое мая — день солидарности трудящихся, международной солидарности, и в разное время в истории этого праздника были свои лозунги. Безусловно, главным был и остается международный лозунг «Мир! Труд! Май!» — это то, что необходимо и внутри страны, и за внешними рубежами. Девизом же всех профессиональных союзов, входящих в структуру Федерации независимых профсоюзов России, в этом году стал такой: «Достойный труд — справедливая заработная плата!». И не случайно именно Первого мая, по завершении шествия на Красной площади в Москве, Президент России Владимир Путин встретился в Кремле с лидерами общероссийских профсоюзов во главе с Михаилом Шмаковым, председателем ФНПР. Они обсудили результаты решения проблем в социально-трудовой сфере, наметили цели в рамках взаимодействия власти и профсоюзов.

Что касается первомайского шествия в крае, то от сферы образования в шествиях приняли участие более пятидесяти тысяч человек, в том числе студенческая и педагогическая молодежь, в Краснодаре — 2846 человек.

— Уже близок конец учебного года — радость для учеников, а для всех работников образования — своеобразное подведение итогов. Как вы оцениваете деятельность краевого профсоюза работников образования и науки в этом учебном году?

— Во-первых, хочу сказать, что на конец апреля краевая организация объединяет 97,1 процента работников отрасли, это 179542 члена профсоюза. Например, в течение прошлого года эта цифра возросла на 3447 человек. Это говорит в первую очередь о том, что люди доверяют организации. Укреплению авторитета во многом способствовали достигнутый уровень социального партнерства, решение проблем, возникающих в отрасли, внимательное, неравнодушное отношение к нуждам людей.

Постоянный контакт с министерством образования, профильным комитетом Законодательного собрания края, органами управления на местах позволяет оперативно обмениваться информацией, проводить мониторинги, реагировать на проблемы.

На сегодня действуют 48 соглашений (44 районных, городских), в том числе на уровне края, с краевыми министерствами образования и науки, социального развития и семейной политики, с Законодательным собранием края, Государственной инспекцией труда.

Коллективные договоры имеются во всех первичных профорганизациях учреждений образования края. Итоги выполнения отраслевого соглашения рассмотрены на заседании президиума с участием представителей министерства. В 2013 году выполнено обязательство по сохранению доплат за квалификационную категорию по различным основаниям, по упрощению процедуры аттестации педагогических работников, награжденных государственными, ведомственными наградами, участников краевого этапа конкурсов профессионального мастерства и другие.

Улучшению социально-экономического положения работников отрасли во многом способствовали системные действия краевой администрации — повышение размеров окладов, установление доплат, увеличение нормативов подушевого финансирования.

— Зарплата учителей — всегда болезненная тема… И все же что вы можете сказать по этому поводу?

— По данным Росстата, за прошедший год край занимает лидирующие позиции по уровню средней заработной платы по всем категориям педагогических работников в Южном федеральном округе. Так, средняя заработная плата педагогов школ в ЮФО составила 22618 рублей. В Краснодарском крае этот показатель — 24899 рублей, в Адыгее — 18348, в Калмыкии — 16673 рубля.

В рамках социально-партнерских отношений установлены и расширены дополнительные меры поддержки работникам образования во всех 44 муниципалитетах края, что позволило установить доплаты молодым специалистам, поощрять творчески работающих педагогов, частично компенсировать расходы на проезд, наем жилых помещений, предоставить первоочередное право приема детей в дошкольные учреждения.

— Кстати, кадровый вопрос в отрасли стоит достаточно остро в нашем крае. Наблюдается старение кадров, а молодежь не особо спешит закрепиться в школах. Что со своей стороны делает ваша организация для привлечения молодежи?

— Сегодня в крае 15,9 процента педагогов пенсионного возраста от общего числа работников отрасли. Вы правы, по-прежнему наблюдается недостаточный приток в сферу образования выпускников педагогических вузов края. В 2013 году их было лишь 300, хотя на сентябрь того же года вакансия в образовательных учреждениях края составляла около тысячи мест.

Наша организация поддерживает студентов-профактивистов, 75 человек получают специальную стипендию. Отдельное внимание уделяется отраслевым профсоюзом в организации работы с молодежью, например участие во всероссийских конкурсах. В конкурсе «Студенческий лидер-2013» представитель краевой организации вошел в число десяти сильнейших в России. Кроме того, во всех 44 территориях края действуют советы молодых педагогов, координатором деятельности которых является наш профсоюз. Выделяются средства на премирование победителей, призеров, лауреатов различных профессиональных конкурсов, поощряем бесплатной путевкой в центр отдыха работников образования «Рассвет».

— Знаем, что правовая защита работников отрасли — это конек вашей организации. Расскажите, пожалуйста, об этом.

— Краевая организация принимала активное участие в законотворческой работе на всех уровнях власти. Проведена правовая экспертиза 153 проектов нормативных правовых актов, затрагивающих права и интересы работников сферы образования. В их числе проекты федеральных законов о страховых пенсиях и о специальной оценке условий труда, краевых законов об образовании, о патриотическом воспитании и о содействии отдельным категориям граждан (в том числе педагогам) в улучшении жилищных условий, а также проект федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

Сильной стороной краевой организации профсоюза является деятельность по защите прав и интересов работников отрасли. Например, в рамках контроля за соблюдением трудового законодательства в течение прошлого года проведено 2390 проверок, выявлено 1281 нарушение, работодателям выдано 598 представлений об устранении нарушений.

С Государственной инспекцией труда, министерством образования и науки, министерством социального развития и семейной политики края реализован план совместных проверок в учреждениях образования в апреле текущего года.

В обязательном порядке профсоюзный актив участвует в проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году, было проверено более 90 процентов учреждений.

Стоит сказать о серьезной работе, проводимой краевой организацией по защите пенсионных прав педработников. Ежегодно в судах рассматривается более двухсот дел, в 99 процентах случаев требования работников признаются обоснованными и удовлетворены полностью. Большинство из рассмотренных дел связаны с отказами педагогам в досрочном назначении трудовой пенсии.

Если, скажем, подсчитать экономический эффект по всем направлениям правозащитной работы краевой организации за прошлый год, то это составит 115 миллионов 295 тысяч 630 рублей. И это только те результаты, которые поддаются исчислению в денежном выражении.

Развивая инновационные формы социальной поддержки, краевая организация профсоюза взаимодействует с отраслевым пенсионным фондом «Образование и наука», средства которому доверили уже более 4000 работников образования. С 2010 года действует кредитный потребительский кооператив краевой организации. Общее число членов кооператива составляет 2384 человека. Выдаются льготные займы, принимаются денежные средства на сбережение. Положительный факт — отсутствие невозврата займов со стороны членов кооператива, добросовестное отношение к общему делу.

Уделяется внимание материальной поддержке членов профсоюза. Значительные суммы денежных средств направляются краевой организацией на оказание материальной помощи работникам отрасли, пострадавшим от стихийных бедствий, пожаров, семьям педагогов, имеющих больных детей.

— Наш совместный творческий конкурс «Учитель. Школа. Жизнь» уже широко известен в учительской среде всей Кубани. Есть ли другие конкурсы, которым оказывается такая же широкая поддержка?

— Конечно есть, и немало. Наряду с такими профсоюзными конкурсами, как «Лучшая первичная профсоюзная организация», «Лучший внештатный инспектор по охране труда», «Лучший коллективный договор», «Студенческий лидер» и другие, краевая организация профсоюза совместно с министерством образования и науки края является соучредителем конкурсов профессионального мастерства: «Директор школы Кубани», «Учитель года Кубани», «Воспитатель года Кубани», «Сердце отдаю детям», «Педагог-психолог Кубани», «Библиотекарь года Кубани» и конкурса педагогов специальных (коррекционных) образовательных учреждений. Все эти конкурсы имеют главную цель — повышение профессионального и творческого потенциала педагогов, социального престижа учительской профессии.

На премирование и поощрение бесплатными путевками в центр «Рассвет» в Геленджике участников и победителей всех конкурсов краевая организация из своего бюджета выделяет ежегодно значительные средства. Кроме того, мы премируем и победителей предыдущих лет. Но есть еще одна сторона жизни, где принимает участие наша краевая организация, — духовно-нравственное воспитание, без которого, по сути, немыслимо существование общества. Например, в рамках поддержки развития образовательной деятельности по основам православной культуры в октябре прошлого года за счет краевой организации профсоюза 183 педагогических работника смогли посетить в Москве выставку «Православная Русь. Романовы», а в марте этого года комитет краевой организации профсоюза принял участие в организации IX Благовещенского православного педагогического форума.

— Людмила Ивановна, какие проблемы, кроме названных выше, вы бы выделили особо?

— Например, комитетом краевой организации профсоюза ежегодно проводится мониторинг по жилищным вопросам. Так вот выявлена проблема, требующая законодательного решения: в крае отсутствует единый порядок ведения учета педагогов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. А ведь по Закону «Об образовании в Российской Федерации» педагоги имеют право на внеочередное такое улучшение. Поэтому возникает вопрос: как реализовать это право, если вас ставят в общую очередь? По данным территориальных организаций профсоюза, на 1 января сего года на учете в городах и районах края — 2596 педагогических работников и их семей, из них 2318 работников состоят на учете более десяти лет. 166 педагогических работников и их семей являются участниками федеральных и краевых жилищных программ. В течение прошедшего года удалось улучшить жилищные условия 275 семьям педагогических работников, большей частью — за счет индивидуального строительства — 126 семей.

Комитет краевой организации профсоюза, проанализировав ситуацию, направил в профильный комитет ЗСК соответствующие предложения по данному вопросу.

В системе охраны труда учреждениям образования необходимо научиться активнее использовать средства Фонда социального страхования. В прошлом году благодаря разъяснительной работе, совместному письму министерства образования и науки края и комитета краевой организации профсоюза руководителям управлений удалось добиться некоторого сдвига: средствами ФСС воспользовалось в 2,5 раза больше учреждений (687), чем в 2012 году.

На федеральном уровне профсоюз не раз высказывал свою точку зрения о необходимости на всей территории страны гарантированных единых базовых минимальных ставок окладов по должностям педработников за установленную Правительством РФ норму рабочего времени, что позволит выполнить главный принцип: равная оплата за равный труд. Но эта проблема пока не решена.

— В профсоюзном движении в последние годы активно обсуждается вопрос о том, какими должны быть современные профсоюзы в России. Что скажете вы?

— При всем разнообразии, а иногда и противоположности взглядов все сходятся в главном: профсоюзы, конечно, должны быть сильными, независимыми и сплоченными. Только тогда они могут рассчитывать на успех в защите коренных интересов работников, на их доверие к профсоюзным органам, на уважительные добросовестные отношения. Бесспорно, нет ничего лучше диалога, в результате которого можно прийти к взаимоприемлемому компромиссу.

— Спасибо вам за обстоятельное интервью!
Раздел : Общество, Дата публикации : 2014-05-15 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА