МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ. В Горячий Ключ люди приехали как на праздник. Да, собственно, для многих это было совсем не рядовое событие. И даже не потому, что некоторых ждали награды. Это был повод вырваться из хлопотной повседневности, пообщаться, а дамам — так и принарядиться. И потому, когда многие герои дня в кулуарах или выходя на трибуну говорили спасибо за внимание и высокую оценку, персонально обращаясь к председателю ЗСК Владимиру Бекетову и в целом к краевой власти, это было не просто данью вежливости, а искренне и от души.

Мы говорим прежде всего о лучших председателях территориальных органов общественного самоуправления, по-старому — квартальных комитетов девяти городов и районов края, которые были сюда приглашены для участия в зональном совещании. Но приехали они в Горячий Ключ не одни, а вместе с главами муниципалитетов, поселений, заместителями глав, руководителями представительных органов власти, ветеранских организаций, участковыми уполномоченными. Состав участников был не простым набором ответственных. Он подчеркивал главное в самоуправлении: только союз всех властных, государственных, общественных структур поможет решить на местах многие жизненные проблемы. По сути это — единение, общая нацеленность, повышение активности людей — было потом главным направлением и в докладе председателя ЗСК Владимира Бекетова.

Глава кубанского парламента не один раз подчеркивал, что органам территориального общественного самоуправления отведена важнейшая роль в связке местного самоуправления: они на переднем плане, они ближе всех к людям:

— ТОСы стали важнейшим связующим звеном между властью и населением, что позволяет власти быстро и результативно доводить до сведения жителей принятые решения, а жителям — объединить свои усилия для решения жизненно важных вопросов.

Как и кто объединяет усилия для совместного решения вопросов, рассказывают и сами руководители ТОСов. Приводим оценку с другой стороны линейки местного самоуправления. Можно только представить, сколько забот у председателя Абинского совета ТОС № 5 Лидии Григорьевны Шевчук, если на ее территории живет более семи тысяч жителей. И тем не менее не о сложностях она говорит, хотя они есть:

— Все люди разные, но большинство — заинтересованы, чтобы микрорайон был лучшим на свете. Мы и работаем, и отдыхаем вместе. Когда руководитель ТОСа идет на свой квартал, то считается, что он идет к себе домой, где стараются навести порядок, создать уют, помочь ближнему. Власть помогает: вопросы по благоустройству решаем вместе. Выделяют материалы для благоустройства, транспорт, а потом всем миром наваливаемся на работу — и местные власти, и ТОСы, и работники библиотеки, и учащиеся училища и школы.

Заметим, что этот ТОС одним из первых еще в 2007 году принимал участие в краевом конкурсе на звание лучшего органа ТОС. А в этом году стал победителем. Но Лидия Григорьевна приехала не только за наградой, но и пообщаться, узнать новости, получить установки, узнать о перспективах развития местного самоуправления. Так что праздник, приподнятое настроение и итоги конкурса — это только часть, но дело-то никуда не денешь. Вот о нем и говорилось прежде всего.

Зональное совещание в Горячем Ключе, на котором были делегации из Анапы, Геленджика, Новороссийска, Сочи, Горячего Ключа, Абинского, Крымского, Темрюкского и Туапсинского районов, вел председатель кубанского парламента Владимир Бекетов. Он и выступил с докладом. А участвовал в совещании руководитель краевого департамента внутренней политики Владимир Свеженец.

Председатель ЗСК в своем докладе обратил внимание на тот факт, что в 2013 году исполнилось уже десять лет с момента принятия 131-го Федерального закона о местном самоуправлении. За эти годы удалось сделать многое. Собственно, система муниципальной власти, выстроенная в крае в соответствии с законом, стала, по словам Владимира Бекетова, фундаментом, на котором держится государственная машина. Как всегда, на Кубани есть и свой опыт местного самоуправления, и свои находки, и творческий подход в реализации закона. И как результат — наш опыт изучается другими регионами.

Скажем, Кубань первой начала учить тех же руководителей органов ТОС. И если раньше они занимались в основном наведением чистоты и поддержанием порядка, организацией досуга по месту жительства, то сейчас участвуют в работе сессий и комиссий представительных органов, вносят обоснованные предложения, как должна развиваться территория. Владимир Бекетов признал, что без участия ТОСов трудно будет исполнить многие законы, так необходимые для развития территорий и всей Кубани. Как обойтись без квартальных, задавая новый уровень патриотического и духовно-нравственного воспитания, как без них эффективно заниматься темой миграции и межнациональных отношений? А «детский» закон, а целый пласт законов о господдержке сельских товаропроизводителей — как без актива разъяснить, помочь да и сагитировать? Сами активные, эти люди много делают для повышения активности и населения. А это главная задача, которую связывал с действием 131-го закона президент страны Владимир Путин.

Председатель краевого парламента высоко оценил работу общественников по результатам минувшего года, назвав их большой силой. Это так и есть, если учесть, что на Кубани действует шесть тысяч ТОСов. Это большая сила. И потому Владимир Бекетов подчеркнул еще раз:

— Умеющие смотреть вперед главы городов и районов сразу оценили потенциал территориального самоуправления. И сегодня сложно найти сферу, в которой бы тосовцы не были надежной опорой муниципальной и краевой власти.

Вот о том, кто где и кому опора, рассказали коллегам сами участники совещания. Скажем, председатель квартального комитета № 38 Анапы Наталья Иванова раскрыла секреты взаимодействия с ТСЖ, ЖСК и управляющей компанией. Более того, совместная работа подтолкнула анапчан к объединению в советы микрорайонов. В их состав вошли, по словам Натальи Станиславовны, не только руководители органов ТОС, но и председатели ТСЖ, ЖСК, руководители общественных объединений, представители бизнеса. Вместе, как известно, легче решить любую проблему, что и получается у общественников Анапы.

Председатель первичной ветеранской организации станицы Холмской Абинского района Галина Григорьева говорила о совместной работе совета ветеранов с органами ТОС. Старший участковый уполномоченный полиции отдела МВД России по городу Горячий Ключ майор полиции Сергей Тамукай рассказал о практике работы по взаимодействию МВД с органами ТОС. А вот председатель Совета Троицкого сельского поселения Крымского района Александр Щербак говорил о совместной работе Совета поселения с органами ТОС.

Выступил руководитель краевого департамента Владимир Свеженец. Прежде всего он поприветствовал участников совещания от имени губернатора Кубани. А затем подчеркнул, как важно главам территорий опираться на актив — ТОСы. Привел примеры отличного и эффективного взаимодействия в Геленджике, Новороссийске, Краснодаре, Анапе и многих других городах и районах. В целом на Кубани эту работу, по оценке Свеженца, можно признать системной. Аплодисментами было встречено требование решить вопрос с помещениями для органов ТОС.

Все, что было сказано, в развернутом или кратком виде легло в основу резолюции, которую приняли участники совещания. Итоги работы за 2013 год оценили как положительные. Ну а тех, у кого они замечательные, как раз и награждали в этом зале. Победителей конкурса было много. Считайте сами: девять территорий, а в каждой три победителя, занявшие первое, второе и третье места. Соответственно персональные премии — 20, 15 и 10 тысяч рублей, да еще премия ТОСам — победителям конкурса — она исчисляется сотнями тысяч, и использовать ее могут ТОСы на благоустройство, реконструкцию объектов ЖКХ, строительство тротуаров или дорог. Так что быть активными и побеждать в краевом конкурсе выгодно и с материальной стороны.

Что говорить, люди были очень рады вниманию краевой власти, как мы вначале сказали, благодарили ее за высокую оценку и поощрение победителей конкурса. Но общение участники совещания продолжили и после концерта и фотографии на память — ведь многие знакомы и не первый раз побеждают в конкурсе. Мы же, журналисты, попросили подвести итоги организаторов совещания.

Вопрос Владимиру Бекетову:

— Достаточно ли сегодня нормативной правовой базы, чтобы ТОСы могли эффективно контролировать качество услуг и работу ТСЖ, управляющих компаний? Как усилить эту работу?

— Именно для этой работы базы недостаточно, — сказал Владимир Андреевич. — Ее нужно формировать на федеральном уровне. Главное, нужно готовить людей, чтобы они могли заниматься этой работой. Для работы органов ТОС нужно ставить новую планку — проводить семинары, чем ТОСы должны заниматься. Под это будет формироваться и краевая законодательная база.

Вопрос главе Горячего Ключа Николаю Шварцману:

— Как сделать ТОСы действительно активными, опорой власти?

По мнению Николая Шварцмана, в Горячем Ключе самыми активными стали ТОСы, работающие на селе. А в крае есть нормативная база для этой работы, продуманы и используются стимулы. И на местном уровне нельзя об активистах забывать. Но самое главное для власти — активно заниматься вместе с общественными формированиями по месту жительства теми проблемами, которые людей беспокоят.

Владимир Бекетов дополнил:

— Надо подумать, как поощрять активных людей. Тех, кто победителями становился по нескольку раз. Нужно не скупиться на слова благодарности.

Да, собственно, в этот день на слова благодарности никто и не скупился. И люди это заслужили.
Раздел : Местное самоуправление, Дата публикации : 2014-04-17 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО