СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. Государству не дают покоя пенсионные деньги. По мнению чиновников, миллиарды рублей, лежащие на счетах государственного Пенсионного фонда мертвым грузом, было бы рационально вложить. Куда? В свою бытность премьер-министром (между двумя президентскими сроками) Владимир Путин предлагал отдать пенсионные нефтяникам. Мотивировка: они пойдут на пользу экономике, а пенсионерам принесут доходы. Дескать, накопительную часть трудовой пенсии целесообразно инвестировать в строительство нефтепроводов и газопроводов, а также в строительство новых нефтеперерабатывающих заводов.

Попытка подставить плечо олигархам и государственным Роснефти и Газпрому, качающим нефтедоллары, не прошла. А если бы прошла, что бы тогда было? Вложения в нефтегазовый сектор дело не слишком выгодное, поскольку окупаются затраты не год и не два. Недаром государственные и частные нефтяники качают углеводородное сырье из месторождений, открытых и обустроенных еще в советские времена, экономя на геологоразведке. Пенсионные деньги могли бы попросту зависнуть. Упала цена на нефть, что бывает довольно часто, — и все, кладите, уважаемые пенсионеры, зубы на полку. Та же Роснефть никак не может рассчитаться за наследство Ходорковского. Суд Амстердама предписал вернуть несколько десятков миллиардов рублей только двум топ-менеджерам. Сам Ходорковский хоть и заявил, что не будет судиться за активы ЮКОСа, но сдержит ли свое слово? Из Лондона, как с Дона, выдачи нет, а английский джентльмен — хозяин своего слова. Как дал его, так может и забрать.

Газпром, размахнувшийся на «Южный» и «Северный» потоки, несет убытки. Ну не желает Европа становиться заложником российской газовой трубы, а стремится найти альтернативных поставщиков голубого топлива. Благо Ливия, погрузившаяся в пучину хаоса, не без помощи вооруженных сил Евросоюза, рядом. Да, и Алжир с Египтом недалече. Плюс маячащий призрак сланцевой революции. А вдруг и впрямь начнет та же Америка добывать газ из сланца? Что тогда делать Газпрому? Вероятно, в 2008 году, когда Путин внес «рационализаторское» предложение, умные головы убедили лидера государства не делать поспешных шагов, и пенсионные деньги остались нетронутыми. Временно.

В 2009 году Внешэкономбанку, в котором хранятся пенсионные накопления большинства россиян, государство дало добро инвестировать деньги людей, отработавших свое, на фондовом рынке. Тогда ВЭБ сформировал два портфеля: консервативный, или обычный, и расширенный, или рисковый. Разница между ними в том, что обычный портфель включал в себя ценные бумаги, имеющие государственные гарантии. Инвестиционный расширенный портфель помимо госбумаг и облигаций регионов включал корпоративные облигации, ипотечные ценные бумаги, депозиты в рублях и валюте, ценные бумаги международных финансовых организаций. В обычный портфель попали накопления «молчунов» и тех, кто написал заявления о нежелании рисковать своими деньгами. Последних было не так уж много, поскольку многие пенсионеры не знали о расширении полномочий ВЭБ. Те пенсионеры, кто рискнул доверить банку свои сбережения, не проиграли, но и не сильно-то выиграли. По итогам девяти месяцев 2013 года ВЭБ, судя по отчету, приумножил пенсионные накопления на 6,94 процента при инфляции 6,1 процента. Сущий мизер! Если просто положить деньги на депозит, то можно было бы заработать больше. То ли ВЭБ слишком осторожничал, то ли вкладывал пенсионные миллиарды не туда, куда нужно, то ли есть еще какие-то неизвестные нам факты…

Доходность частных управляющих и негосударственных пенсионных фондов пока официально не опубликована. Однако, как ожидается, в этом году в среднем она будет ненамного выше доходности ВЭБ. Ладно, слава Всевышнему, хоть не профукали деньги пенсионеров, и то хорошо.

Недавно появились новые предложения об использовании пенсионных накоплений. Сразу оговорюсь, что речь идет только о средствах «молчунов»: тех, кто не заключил договор с негосударственными пенсионными фондами (НПФ). Под управлением ВЭБ находится 1,89 триллиона рублей — 90 процентов из них деньги «молчунов».

Часть этих средств ВЭБ может отдать частным банкам для увеличения их капитализации и финансовой устойчивости. Глядя, как Центробанк в последнее время лишает лицензий частные финансово-кредитные организации, становится как-то не по себе. А вдруг банк, который получит доступ к пенсионным деньгам, лопнет? Мне могут возразить: дескать, пенсионные миллиарды получат надежные банки. Простите, «Мастер-банк» тоже был надежным. Но тем не менее все же лопнул. Пока неясен принцип, по которому частные банки станут участвовать в конкурсе. Какими должны быть основные критерии претендентов: время работы на рынке, размер собственных активов, участие в программе государственного страхования вкладов? Или все вместе? Если пенсионные деньги получат Сбербанк, ВТБ, «Альфа Банк», то эти финансово-кредитные организации и без того устойчивые. Как-то все мутновато…

Но и это еще не все. Эксперимент с пенсионными деньгами перманентно продолжается.

В Госдуму внесен законопроект «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ», который предполагает изменение существующей системы государственного пенсионного страхования. В этом году средства «молчунов» будут перенаправлены в распределительную систему. Это позволит государству сократить дефицит бюджета Пенсионного фонда. Та же судьба ожидает и накопления определившихся с НПФ или управляющими компаниями. В этом году накопительная система будет временно заморожена, а все пенсионные средства россиян распределят.

При этом государство обещает учесть взятые для распределительных целей деньги на индивидуальных пенсионных счетах граждан — в дальнейшем эти данные будут использоваться при расчете страховой части пенсии. «Молчунам» же с накопленными средствами придется попрощаться: «живые» деньги этих работников выплатят нынешним пенсионерам, а суммы выплат учтут лишь в страховой части пенсий.

Чтобы дать уже накопленным средствам шанс на сохранение, накопительную часть пенсии эксперты советуют перевести в НПФ или частную управляющую компанию. Накопления за 2014 год все равно поступят в распоряжение Внешэкономбанка, уполномоченного управлять пенсионными средствами от лица государства, но выбор в пользу НПФ или УК позволит избежать полного обнуления накопительной части.

Сначала срок перевода накопительной часть трудовой пенсии в НПФ или УК был органичен 1 января 2014 года. Однако, скорее всего, он будет продлен до конца 2015 года. Чтобы доверить средства НПФ, необходимо заключить с фондом договор об обязательном пенсионном страховании, а затем подать соответствующее заявление в Пенсионный фонд.

Вроде бы все понятно, но, зная об уровне финансовой грамотности наших сограждан, не ошибусь, предположив, что лишь немногие из них станут возиться с бумагами, дабы сохранить накопительную часть своей пенсии.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2014-02-05 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ