Комитет по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства подвел итоги того, что было сделано за прошедший год, что удалось, какие новые решения городской Думы Краснодара появились при непосредственном участии комитета за отчетный период.

Сегодня торговля — локомотив городской экономики. По данным управления торговли и бытового обслуживания населения администрации города, товарооборот розничной торговли составляет 108,5 миллиарда рублей, а оптовой — 213,5 миллиарда. Около четверти налогов в местный бюджет приходится на поступления от предприятий потребительской сферы. Торговля — это еще и рабочие места. Количество работников, занятых в розничной торговле, — 66,8 тысячи человек, в оптовой торговле — 32, в бытовом обслуживании населения — 23, в общественном питании — 13 тысяч человек.

Председатель комитета Наталья Альшева отметила, что члены комитета — депутаты Владимир Решетняк, Галина Барабанщикова и Галина Качура — тесно сотрудничают с управлением торговли и бытового обслуживания населения.

Только в этом году совместно была проделана подготовительная работа по организации питания в летних лагерях труда и отдыха учащихся средних общеобразовательных учреждений и организации постоянно действующих ярмарок на территории кубанской столицы.

Надо отметить, что проделана огромная работа по выполнению Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» предприятиями торговли, а также решения городской Думы Краснодара «Об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории муниципального образования город Краснодар».

Намечено рассмотреть вопрос о результатах проводимой работы по упорядочению дорожного сервиса и пресечению несанкционированной торговли вдоль федеральных и региональных автомобильных дорог. И еще. Депутаты комитета занимались вопросом оптимизации размещения нестационарных торговых объектов сети розничной торговли на территории Краснодара.

По инициативе комитета был организован и проведен «круглый стол» на тему «Об установлении ограничений в сфере продажи алкогольной продукции на территории муниципального образования город Краснодар», в работе которого приняли участие представители средств массовой информации, торговли, предпринимательства, бизнеса, культуры, спорта, здравоохранения.

Необходимость проведения этого мероприятия была вызвана принятием в декабре 2012 года новых Правил определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Цель этих правил — ограничение доступа к алкогольной продукции детей и пропаганда здорового образа жизни. В связи с этим органам местного самоуправления было дано право установить границы территорий, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, объектам спорта, оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и объектам военного назначения. Также было необходимо определить схемы границ прилегающих территорий для каждого объекта для официального опубликования на сайте для выдачи предприятиям торговли и общественного питания лицензий на розничную продажу алкогольной продукции.

По итогам «круглого стола» была создана рабочая группа по разработке проекта постановления администрации муниципального образования город Краснодар с учетом мнений всех служб города, а также общественности и предпринимательства. Результатом работы рабочей группы стало постановление администрации муниципального образования город Краснодар от 11.11.2013 № 8613 «Об утверждении Порядка определения границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, на территории муниципального образования город Краснодар». Оно установило минимальное расстояние до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции: при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции от образовательных организаций — 75 метров; от детских, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, объектов военного назначения, мест массового скопления граждан, мест нахождения источников повышенной опасности — 25 метров; при оказании услуг общественного питания от детских, образовательных, медицинских организаций, объектов спорта, оптовых и розничных рынков, вокзалов, аэропортов, объектов военного назначения, мест массового скопления граждан, мест нахождения источников повышенной опасности — 25 метров.

Заместитель начальника управления торговли и бытового обслуживания населения Краснодара Светлана Колесникова продолжила рассказ о совместной деятельности с профильным комитетом городской Думы:

— В настоящее время губернатором края Александром Ткачевым поставлена задача — привести в порядок Сенной и Вишняковский рынки. Для этого создан штаб, который координирует работу 10 групп, занимающихся поверками санитарного, пожарного и правового состояния этих объектов. Наше управление проводит мониторинг.

Что ждет эти рынки в ближайшее время? Судьба Сенного рынка определена. Там будут торговать только сельскохозяйственной продукцией, а вещевая продукция перекочует на другое, специально отведенное место. Мы несколько раз встречались с предпринимателями и предложили им другую площадку. Они согласны.

Наталья Альшева продолжила разговор на эту тему, добавив, что на вещевом рынке Вишняковский проводятся проверки и наводится порядок в целях безопасности продавцов и покупателей. Но о закрытии объекта речи нет. Там работают шесть тысяч человек, и процесс переноса их торговых точек из центра города на окраину длительный и поэтапный. Она привела в пример европейские страны, где тоже существуют подобные рынки, но все они расположены в пригородах.

Напомним, что в мае этого года были внесены изменения в Федеральный закон «О рекламе». Законодатель внес определенные требования к проведению торгов, к установке и демонтажу рекламных конструкций, а также изменил сроки заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Одним из основных изменений является то, что органы местного самоуправления должны утверждать схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности федеральной или муниципальной.

В связи с этим в адрес комитета стали поступать обращения предпринимателей с просьбой дать разъяснения о причине отказа в продлении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, а также ответить, на основании чего вышеуказанные рекламные конструкции им предписано демонтировать.

В июле комитетом был проведен «круглый стол» на тему: «Какая реклама нужна городу?», на который были приглашены как крупные рекламные агентства, так и предприниматели, владеющие несколькими рекламными щитами.

Специалисты управления муниципального контроля и департамента архитектуры и градостроительства рассказали о работе по демонтажу рекламных конструкций с истекшим сроком разрешений и рекламных конструкций, установленных незаконно. Какие изменения произойдут после заключения новых договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций? Какая нормативно-правовая база, регулирующая отношения в сфере наружной рекламы, утверждена в городе?

— На сегодняшний день городской Думой Краснодара утверждены порядок размещения рекламных конструкций, порядок расчета начального размера стоимости права заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, порядок расчета платы за эксплуатацию рекламной конструкции, схема размещения рекламных конструкций, — рассказала Наталья Альшева. — Надеемся, что в ближайшее время будут проведены торги и в местный бюджет начнут поступать денежные средства.

Заместитель директора МКУ «Градинформ» Саркис Егоян назвал приблизительную сумму, которая поступит в казну после проведения торгов в декабре этого года, — один миллиард рублей.

Однако журналистов, присутствующих на этом мероприятии, интересовала не только прибыль, но и содержание рекламных модулей. Как оказалось, эта сфера находится в ведении антимонопольного комитета. Конечно, муниципалитет не останется в стороне и будет отслеживать содержание рекламных тестов на стадии приема заказа.

Депутат Галина Барабанщикова предложила сотрудникам МКУ «Градинформ» при составлении договоров, которые будут заключаться на длительный срок — 10 лет, учитывать порядок расторжения договоров в одностороннем порядке — в случаях, когда предприниматели будут недобросовестно выполнять взятые на себя обязательства.

Профильный комитет городской Думы также тесно сотрудничает с управлением промышленности и сельского хозяйства, а так как к нему от департамента экономического развития, инвестиций и внешних связей перешел отдел по развитию малого и среднего предпринимательства, общих вопросов стало еще больше.

На территории Краснодара осуществляет свою деятельность 65471 субъект малого и среднего предпринимательства, среди которых 128 — средние предприятия, 21391 — малые предприятия и 43952 — индивидуальные предприниматели. Численность предпринимателей достигла 222 тысяч.

В целях совершенствования и регулирования предпринимательской деятельности принята муниципальная долгосрочная целевая программа, позволяющая субъектам малого и среднего бизнеса реализовывать права во всех сферах экономики, а также получать целевую имущественную, финансовую, консультационную и информационную поддержку.

В рамках программы осуществляется предоставление субсидий в целях возмещения части затрат на приобретение основных фондов и нематериальных активов на ранней стадии деятельности. Причем цифры эти растут каждый год. В 2013 году в рамках программы развития малого и среднего предпринимательства из местного бюджета выделено семь миллионов рублей.

— В настоящее время и до 22 декабря принимаются заявки на субсидии, — проинформировала руководитель управления промышленности и сельского хозяйства Людмила Павлова. — Эти средства — серьезная поддержка для тех, кто хочет развиваться.

Надо отметить, что не все те, кто обязан оказывать содействие предпринимателям, ответственно относятся к своему делу. В связи с неоднократными жалобами на работу многофункциональных центров комитетом было принято решение разобраться в сложившейся ситуации на месте. Депутаты проверили многофункциональный центр по оказанию услуг населению по улице Тургенева и сделали ряд замечаний. После чего ситуация там изменилась к лучшему.

Несмотря на то что все меньше остается в городе земель сельскохозяйственного назначения, учебные и фермерские хозяйства продолжают выращивать пшеницу, занимаются садоводством и животноводством.

Однако не все и не всегда в этой сфере идет гладко. При осуществлении контрольно-надзорных мероприятий госинспекторами семенного контроля в отношении краснодарских индивидуальных предпринимателей, занимающихся торговлей саженцами, выявляются негативные моменты. Наиболее частым административным правонарушением является реализация семенного и посадочного материала без документов, удостоверяющих сортовые и посадочные качества. Фермеры объясняют это тем, что очень высоки тарифы на сертификацию небольших партий посадочного материала, что, на их взгляд, делает бизнес невыгодным.

Комитет по вопросам экономики, торговли, сельского хозяйства и предпринимательства совместно с управлением Россельхознадзора при участии управления по вопросам торговли и бытового обслуживания населения и управления промышленности и сельского хозяйства организовали обучение тому, как правильно оформить сертификацию.

Совместно с сотрудниками департаментом экономического развития, инвестиций и внешних связей депутаты комитета организовали и провели публичные слушания, на которых обсуждался индикативный план социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2014 год. В этом документе содержатся основные показатели развития экономики муниципального образования город Краснодар. Проект решения был рассмотрен, одобрен и рекомендован к внесению на рассмотрение заседания городской Думы Краснодара.

Неделю назад состоялись еще одни публичные слушания по проекту решения городской Думы Краснодара «Об утверждении Программы социально-экономического развития муниципального образования город Краснодар на 2013—2017 годы».

— Если нам удастся достигнуть запланированных показателей, то наш город станет еще привлекательнее и комфортнее для жителей, — отметила руководитель департамента Елена Васильченко. — Мы планируем бурное развитие частно-государственного партнерства при строительстве и функционировании детских садов, и уже есть первые положительные результаты. Большие надежды, подкрепленные серьезным анализом, на развитие промышленного парка в восточной зоне города.

В завершение мероприятия Наталья Альшева отметила, что в настоящее время комитет работает над планом работы на первое полугодие 2014 года. Все структурные подразделения, с которыми комитет тесно сотрудничает, уже внесли свои предложения. Также членами комитета готовятся предложения для формирования программы наказов избирателей на следующий год. Надо отметить, что все намеченные в этом году работы по данной программе уже практически выполнены.

Депутаты комитета по промышленности, строительству, транспорту и связи городской Думы Краснодара А.И. Лактионов, Г.Н. Стрельников, В.В. Тимофеев, Ю.В. Сурженко, А.Ю. Нехай рассказали журналистам о результатах своей работы.

— Помимо общей работы в Думе мы трудимся в различных комиссиях, принимаем участие в публичных слушаниях. Но все же основная наша деятельность — помощь в развитии промышленности, строительства, транспорта и связи города. Хочу отметить, что только за девять месяцев текущего года введено в эксплуатацию более 944 тысяч квадратных метров жилья при годовом плане ввода 1150. Это несколько меньше факта прошлого года, но перед городом не стоит задача увеличения площади жилья, необходимо повысить качество вновь построенного жилья.

По этому вопросу проведено заседание «круглого стола» «Обеспечение социальной инфраструктурой новых микрорайонов муниципального образования город Краснодар». Там поднимались вопросы комплексного обеспечения новых микрорайонов при новом строительстве помещениями для здравоохранения, почты, образовательных учреждений и т.д. Застройщики приняли наши предложения.

Весной 2013 года комитетом проведено заседание «круглого стола» по вопросу «Подготовка кадров инженерных и рабочих специальностей для экономики города Краснодара (строительство)», а уже осенью первая группа по подготовке квалифицированных рабочих при Краснодарском учебном центре начала свои занятия.

Не остаемся мы в стороне от социально значимых вопросов. Например, мы были инициаторами оказания помощи многодетным семьям, получившим земельные участки. По инициативе депутатов комитета дополнительно выделяются средства на проектирование работ по развитию инженерной инфраструктуры на территориях, где расположены участки для индивидуального жилищного строительства для многодетных семей. Как правило, они находятся в чистом поле и люди не в состоянии провести туда коммуникации своими силами. Поэтому по нашей инициативе были внесены изменения в муниципальную долгосрочную программу «Жилище» на 2011—2015 годы, что позволит провести туда газ, свет, воду и дороги за счет муниципальных средств. Также этот процесс будет финансироваться и из краевой казны.

Совместно с депутатами других комитетов подготовлены предложения по строительству новых водозаборов и улучшению водоснабжения города, а также по обеспечению сетями газоснабжения. За последние годы построено около 50 километров газопроводов и пять газорегуляторных пунктов, что позволило газифицировать около 3000 домовладений.

В рамках программы «Краснодару — столичный облик» продолжается проектирование и строительство ливневой канализации и канализационно-насосной станции по улице Дзержинского в 2013—2017 годы, реконструируется водоотводящая система по балке реки Осечки, ведется проектирование и строительство второй очереди головного канализационного коллектора № 20.

В рамках городской программы «Газификация муниципального образования город Краснодар» на 2012—2016 годы в текущем году проведены работы в поселках Калинино-1 и Северном, на втором отделении поселка Лазурного и других объектах.

— У каждого члена комитета свои направления. Моя задача — транспорт. Основное предприятие общественного транспорта в городе — Краснодарское трамвайно-троллейбусное управление. Там работают почти четыре тысячи человек, ежегодно только электротранспортом перевозится более 130 миллионов краснодарцев и гостей кубанской столицы. Одним словом, это социально значимое предприятие. Согласно решению городской Думы Краснодара обеспечен бесплатный проезд на муниципальных городских и пригородных маршрутах регулярного сообщения отдельным категориям граждан — труженикам тыла, малолетним узникам концлагерей, жителям блокадного Ленинграда, а также ветеранам Великой Отечественной войны.

Депутаты, понимая социальную значимость МУП «КТТУ» для города, регулярно заслушивают на заседаниях комитета вопросы, касающиеся деятельности предприятия.

Кроме того, в рамках краевой программы «Краснодару — столичный облик» только в этом году приобретено для нужд города восемь трамваев (до конца года ожидаем еще 12), 10 автобусов и 10 троллейбусов (до конца года еще ожидаем шесть троллейбусов). Всего с 2013 по 2016 год поэтапно будет приобретено 105 трамваев, 160 троллейбусов и 40 автобусов. Весь новый транспорт оснастят системой ГЛОНАСС и оборудуют кондиционерами. На полюбившемся краснодарцам маршруте 2Е сейчас работают девять новых автобусов, семь из которых оснащены беспроводным доступом в интернет.

Очередным новшеством станет система автоматизации общественного транспорта, что сделает его работу более четкой. Уже в следующем году начнется ее внедрение в Краснодаре, который станет третьим городом в России, где будет действовать такая система.

Хочу отметить, что в этом году депутатами утвержден Порядок размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования город Краснодар. Данный проект вызвал много споров, но его принятие позволит упорядочить до последнего времени бесконтрольный процесс. Рекламы на улицах станет меньше, но ее качество и содержание улучшится. Из более чем 4800 рекламных конструкций в Краснодаре останется около 2800. Это произойдет после того, как в декабре пройдут торги и аукционы по ее размещению. Кроме внешних улучшений она принесет в бюджет города дополнительные средства, которые будут направлены на благоустройство Краснодара.

— Предприниматели, бизнесмены, руководители предприятий знают, как много значат Правила землепользования и застройки территорий муниципального образования город Краснодар, а также местные нормативы градостроительного проектирования. При активном участии нашего комитета подготовлены, рассмотрены и приняты изменения в эти правила. Этим нормативным актом изменено количество парковочных мест при новом строительстве. Так, при вводе жилого дома в центре на одну квартиру необходимо иметь одно парковочное место, в остальной части города на одну квартиру — 0,75. Уже сегодня строительство многоквартирных домов идет с учетом новых нормативов по обеспечению парковочными местами.

Регулярно на заседаниях нашего комитета заслушивались вопросы по организации работы по выполнению краевой программы «Жилище». На них мы намечали пути, способствующие обеспечению доступности жилья для молодежи, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Отдельно рассматривали вопрос по обеспечению ветеранов войны жильем. Эти меры позволили всех ветеранов, имеющих право на получение жилья, обеспечить квартирами.

Неоднократно депутатами рассматривался вопрос о развитии почтовых отделений связи на территории муниципального образования город Краснодар. Все пожелания наших избирателей по улучшению работы почтовых отделений учтены при создании плана совместных действий администрации муниципального образования город Краснодар и Краснодарского почтамта УФПС Краснодарского края — филиала ФГУП «Почта России». Комитет и дальше будет держать на контроле выполнение плана совместных действий.

— Дважды в течение года на комитете заслушивался вопрос о работе управления дорожно-мостового хозяйства МКУ «Служба заказчика». Стабильная работа этого учреждения очень важна для деятельности города Краснодара. Через него проходит финансирование ремонта и строительство новых автомобильных дорог в пределах муниципального образования. Поэтому нами был разработан план мероприятий по улучшению деятельности этого хозяйства.

В долгосрочной краевой программе «Краснодару — столичный облик» на ближайшие четыре года есть специальный раздел, связанный с проектированием, строительством, реконструкцией и проведением мероприятий по повышению безопасности дорожного движения. В рамках этой программы идет постоянная работа по нанесению дорожной разметки, разрабатывается проектная документация по строительству подземного перехода в районе Вишняковского рынка, который будет пропускать до 4000 человек в час. Также подготовлен проект по транспортной развязке на пересечении автомобильных дорог местного значения по улицам Ставропольской и Старокубанской. По Ставропольской предполагается возвести путепровод с двумя полосами в каждом направлении и трамвайным движением. По Старокубанской на нижнем уровне появится тоннель, на среднем уровне будет оставлено кольцевое движение.

Реконструируются автодороги в части улицы Восточно-Кругликовской от улицы 40-летия Победы до Домбайской, Яснополянской — от Домбайской до Уссурийской, Уссурийской — от Яснополянской до Российской, а также ведется строительство автомобильных дорог по улицам Яркой и Анисовой.

— Один из основных разделов программы «Краснодару — столичный облик» посвящен строительству и расширению детских садов и школ в существующих и строящихся микрорайонах, а также в пригороде.

Уже в ближайшее время будет построена школа в хуторе Ленина, детские сады в поселках Водники, Березовом, станице Старокорсунской, в Краснодаре по улице Калинина. Запланировано строительство муниципального учреждения дополнительного образования детей — «Межшкольный эстетический центр». Будет построена СОШ в поселке Знаменском. Намечено проектирование и строительство школы и детского дошкольного учреждения в районе улиц Красных Партизан и Азовской. Будет проведена реконструкция детско-юношеской спортивной школы на территории СОШ № 89 и детской школы искусств № 1 по улице Яна Полуяна.

В рамках реализации краевой целевой программы «Краснодару — столичный облик» на 2013—2017 годы предусмотрено завершение строительно-монтажных работ на территории у кинотеатра «Аврора». Сегодня там уже проводятся работы по благоустройству и реконструкции. Предусмотрено размещение открытой универсальной площади для общественных мероприятий со встроенным фонтаном, а также отдельно стоящий фонтан из трех последовательно расположенных заглубленных чаш каскадного типа. По итогам завершения строительства объект станет визитной карточкой города Краснодара и будет радовать своей красотой гостей и жителей города.

На особом контроле у комитета — работа с недобросовестными застройщиками в городе. С начала года подано в суд 295 исковых заявлений о сносе самовольно возведенных объектов, в том числе 57 — о сносе многоквартирных домов. На основании решения судов снесены в 2013 году два дома, построенных с нарушением законодательства.

Кроме того, надо избавляться от старого, ветхого жилья. В настоящее время 184 многоквартирных дома признаны аварийными и подлежащими сносу, 106 аварийных домов освобождены, из них 60 аварийных многоквартирных домов снесены, по 21 аварийному многоквартирному дому разрабатываются проекты организации сноса, по 25 аварийным домам разработаны проекты организации сноса.

В 2013 году по 78 аварийным многоквартирным домам департамент строительства администрации муниципального образования город Краснодар осуществляет разработку проектов организации сноса с последующим демонтажем объектов. То есть в 2013 году в результате этих мероприятий в городе Краснодаре будет ликвидировано 54320 квадратных метров ветхого и аварийного жилищного фонда.

Что же появляется на освободившихся местах? Ведется строительство офисных и жилых зданий.

Хочу отметить, что ранее действующая в 2007—2011 годы программа «Краснодару — столичный облик» доказала эффективность. Благодаря ей Краснодар стал краше, привлекательнее, удалось отремонтировать многие дороги в городе, осуществить благоустройство улиц, фасадов зданий.

В рамках новой программы «Краснодару — столичный облик» в 2013—2017 годах будет выделено из местного и краевого бюджета на развитие Краснодара почти 28 миллиардов рублей.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-12-06 , Автор статьи : Татьяна ЩЕГЛОВА