Во вторник состоялась сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, главы краевых министерств и департаментов, а также руководители различных ведомств.

Первым вопросом депутаты рассмотрели изменения в структуре краевой администрации. Прежде всего переименовано управление по охране, реставрации и эксплуатации историко-культурных ценностей (наследия) Кубани. Теперь оно называется управлением государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края. Это связано с новыми функциями управления.

Скажем так, более значимым преобразованием структуры можно считать создание управления по виноградарству, виноделию и алкогольной продукции. Новый орган исполнительный власти, конечно же, связан, прежде всего, с повышенным вниманием к отрасли виноградарства и виноделия. Да и федеральный закон эту сферу регламентирует по-иному: в указе президента определено, что в связи с тем, что вино является алкогольной продукцией, регулирование винодельческой отрасли на федеральном уровне не входит в компетенцию министерства сельского хозяйства. В крае же до принятия изменений регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производства винодельческой и коньячной продукции было возложено на департамент потребительской сферы и министерство сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

И вот теперь, чтобы привести управленческие решения в соответствие с федеральным законодательством, повысить эффективность работы по продвижению кубанских вин на внутреннем и международном рынках, как раз и создан новый орган исполнительной власти края — отдельное профильное управление. Кстати, в былые времена такая структура была.

Депутаты утвердили предложенные губернатором изменения в закон Краснодарского края «О краевом бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов». Докладывал по традиции министр финансов региона, вице-губернатор Иван Перонко. Краевой бюджет получил дополнительные средства.

— В целом собственные доходы и безвозмездные поступления увеличиваются на 5,2 миллиарда рублей, — проинформировал депутатов министр.

А вот расходы бюджета он предложил увеличить в целом на 18,3 миллиарда. Дополнительные ассигнования получит здравоохранение, сельское хозяйство, ЖКХ, деньги также пойдут на завершение строительства и подготовки Сочи к Олимпиаде.

— Источниками финансирования дополнительных расходов бюджета кроме собственных средств станут средства бюджетных кредитов из федерального бюджета и коммерческих кредитов из банков в объеме 13,1 миллиарда рублей и направление остатков, которые были на 1 января текущего года, — объяснил Иван Перонко.

Только от государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ край получит почти 600 миллионов рублей. Край на условиях софинансирования добавит свои средства, и эта сумма будет направлена на капитальный ремонт многоквартирных домов, на переселение граждан из аварийного, ветхого жилого фонда, на модернизацию инфраструктуры.

Другие бюджетные направления прокомментировал Александр Ткачев. Он подчеркнул, что благодаря олимпийскому проекту и в целом крепкой базе экономического роста, которая создана за последние годы, край изыскал резервы для увеличения расходной части регионального бюджета сразу на 18,3 миллиарда рублей. Губернатор отметил, что такими темпами, как Кубань, развивается далеко не каждый субъект РФ. Наш регион по-прежнему входит в первую пятерку динамично растущих в стране.

Александр Ткачев подробно рассказал о распределении дополнительных бюджетных средств. Более полутора миллиардов рублей пойдут на поддержку сельского хозяйства региона. Из них свыше миллиарда — на возмещение части процентных ставок по краткосрочным и инвестиционным кредитам, 340 миллионов — на поддержку растениеводства и племенного животноводства, 185 — на возмещение части затрат по закладке и уходу за виноградниками и плодовыми насаждениями и на приобретение элитных семян.

А вот хорошая новость для краснодарцев. Глава края заявил, что после Олимпиады власти займутся столицей Кубани.

Как всегда, много вопросов касалось аграрного сектора, даже так — сельской жизни, так как депутаты рассматривали документы, касающиеся не только производства, но и развития социальной сферы, переустройства жизни на большой территории и в маленьких хуторах. Например, потребовалось внести поправки в закон о господдержке сельских усадеб. Эта поддержка увеличивается. Коснемся сути закона, чтобы понять, в каком направлении действует власть. Программа о сельских усадьбах предусматривает всяческое содействие переселенцам в глубинку, в хутора, где есть все для жизни — дороги, школа, коммуникации, земля. Каждому желающему создать усадьбу и в строительстве помогут, и в развитии производства, даже рождение детей материально поощрят.

Ну так вот. Принятые поправки предусматривают, что подготовку земельных участков для постановки на кадастровый учет возьмут на себя органы местного самоуправления, а не будущие владельцы усадеб. Уже подготовленные в этой части участки и будут по конкурсу передаваться в аренду соискателям для создания сельской усадьбы. Кроме того, поправками вводятся гранты на софинансирование затрат. Владелец сельской усадьбы, то есть малый предприниматель, сможет тратить эти деньги на возведение хозяйственных построек, вспомогательных помещений, на приобретение техники и инвентаря. В обновленном законе сказано теперь и о том, кто получит социальные выплаты. И еще очень важно: дополнительные выплаты семьи получат не только за рождение собственных детей, но и за усыновленных.

Рассмотрены вопросы, касающиеся и производства. Скажем, внесены поправки в краевой закон об обеспечении плодородия земель сельхозназначения. Здесь история такая. Миф о том, что на Кубани можно палку воткнуть и она прорастет деревом, — это для красного словца. На самом же деле без заботы о земле, без агротехники и научно обоснованного севооборота пашню можно быстро загубить. Да и урожаев без этого стабильно высоких не обеспечишь. С другой стороны, показателем эффективного использования пашни может быть только определенного уровня отдача каждого гектара.

Вот эти дополнительные вешки и расставили депутаты в краевом законе. Что он предусматривает? Использование на рисовой оросительной системе научно обоснованного севооборота с насыщением оросительной системы рисом — не более 60 процентов. Урожайность для риса предусмотрена не менее 57 центнеров с гектара в зачетном весе. А вот чая — не менее семи центнеров с гектара. Кто будет работать в пределах этих параметров — тот эффективный землепользователь, а кто выбивается в негативную сторону — тот нарушитель краевого закона со всеми вытекающими.

Еще раз депутаты обратились к виноделию. Поправки в краевой закон «О виноградарстве и производстве продуктов переработки винограда в Краснодарском крае» дополнили закон понятием «вино географического наименования «Кубань». Эта информация на этикетке напитка будет означать, что вино изготовлено из винограда, который выращен у нас, а не из виноматериала, завезенного из Чили или еще откуда. Введены в закон и другие нормы, людям заинтересованным рекомендуем посмотреть законопроект на сайте ЗСК в разделе «Законотворчество».

Следующий вопрос касается не только села, конечно, но и его тоже в большой степени. Депутаты приняли в окончательном варианте закон «О защите зеленых насаждений». Мы говорим о «зеленом друге», о фабрике кислорода много. Но вот относимся к зеленым насаждениям, мягко говоря, потребительски.

Принятый закон выстраивает систему по содержанию зеленых насаждений. Предусматривает он и рост числа, и ответственность за причиненный насаждениям вред. Председатель комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Евгений Громыко отметил, что одной из основных задач законопроекта является определение единого для всей Кубани порядка исчисления взимания платы, подлежащей внесению в местный бюджет за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений.

Принят в целом закон «О регулировании отдельных отношений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Краснодарского края». Здесь учтены требования федерального законодательства.

На сессии рассмотрено всего более сорока вопросов. Среди важных, но, к сожалению, не расшифрованных в отчете, — о труде, трудовых отношениях и безопасности труда, о решении жилищного вопроса отдельных категорий граждан, о начальном и среднем профессиональном образовании. Совет снова тот же: на сайте ЗСК есть все эти законопроекты.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-04-19 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО