Дмитрий ЛАМЕЙКИН:

Сегодня мы представляем комитет Законодательного собрания края по физической культуре, спорту и делам молодежи. Комитет новый, такого в прежнем созыве не было, сферы, которые он курирует, ранее были распределены между другими комитетами ЗСК. И потому, с одной стороны, само учреждение профильного комитета доказывает, что внимание власти концентрируется на развитии этих важнейших направлений государственной политики, с другой — новый комитет осваивает сферы не с нуля: очень многое уже сделано представительным органом власти края.

Именно с этого и начали мы разговор с председателем комитета ЗСК Дмитрием Ламейкиным.

«Несмотря на то что темами комитета каждый ранее занимался в той или иной плоскости, сегодня для нас всех — время изучения проблем, проникновения в них»

— Комитет пятнадцатый по счету, а не по значению, потому что база, фундамент и надежда государства — молодое поколение, спорт и здоровье людей. В зону действия комитета входят вопросы спорта и физкультуры, направленные на повышение культуры и здоровья кубанцев как базы повышения трудовой активности людей, формирование здорового образа жизни, организация активного образа жизни населения, развитие спортивной базы на территории края, молодежная политика, творческое и интеллектуальное развитие молодежи. Чрезвычайно важны вопросы обеспечения системы государственных социальных гарантий, условий для воспитания, труда, отдыха и оздоровления молодежи, вопросы взаимодействия с молодежными объединениями. И, естественно, контроль за выполнением краевых целевых программ.

При формировании комитета сделан упор на тех людей, которые работали в этой области, разбираются в проблемах, имеют опыт и могут привнести в работу комитета много нового и полезного. Юлия Алешкевич была депутатом городской Думы Краснодара, в ЗСК избрана от краснодарского округа, она — заместитель председателя комитета. Заместитель председателя Григорий Литвинов тоже был депутатом муниципального уровня, прошел хорошую школу в Совете молодых депутатов. Секретарь комитета Алексей Сидюков — активный молодой человек, сразу же включившийся в работу комитета. Роберт Паранянц — избранный депутат, успешный бизнесмен, человек, который сделал, как говорят, себя сам. Алексей Сафронов — мастер спорта и, несмотря на то что сейчас занят в иной области деятельности, о спорте знает все. В принципе, все депутаты комитета опытные, работавшие с людьми. Команда слаженная, и потому мы активно включились в деятельность ЗСК. Но здесь надо подчеркнуть вот какую деталь: несмотря на то что темами комитета каждый ранее занимался в той или иной плоскости, сегодня для нас всех — время изучения проблем, проникновения в них. Убежден, что новое видение появится и обязательно скажется на результатах.

К примеру, первое заседание комитета было как бы заседанием знакомства. Пригласили на него министра спорта Людмилу Чернову и ее заместителей. Примерно три часа шла работа, обсуждали опыт и направления, которые в крае накоплены и действуют. Знакомство знакомством, но уже говорили в деловом ключе о практической работе и проблемах.

Второе заседание прошло не менее плодотворно, с участием руководителя департамента молодежной политики. Елена Калашник — относительно новый руководитель. И нам, и главе молодежного ведомства важен был глубокий анализ ситуации в молодежной среде и молодежной политике. Говорили и о том, как расставлять приоритеты, в частности о побуждении молодежи к активности. Этому может способствовать, к примеру, грантовая система развития молодежных движений, внедрение грантовых программ.

«Приоритетом для нас все больше становится патриотическое и духовно-нравственное воспитание»

— Молодежная проблематика в силу разных причин очень сложная. Попытка решить все сразу и навсегда может закончиться плачевно. Реальнее найти несколько ниточек и, потянув за них, попытаться распутать весь клубок. Вы знаете, где концы этих ниточек?

— Есть понимание объективной реальности, что молодежная политика — это комплекс проблем. Есть общая масса, а есть узловые моменты, которые позволяют общей массе быть управляемой. Наверное, приоритетом для нас являлось, является и все более важным становится патриотическое и духовно-нравственное воспитание. На сегодняшний день в крае есть система и согласованность разных структур, ведомств, она подчинена концепции, которая принята еще в 2011 году. Программа патриотического воспитания рассчитана на три года.

В свою очередь, Законодательное собрание анализирует ситуацию, выявляются проблемные вопросы, которые необходимо усиливать. В частности, в прошлом году было принято постановление ЗСК по музеям и музейным комнатам в школах. В свое время музеи были в каждой школе. Когда был депутатом гордумы, видел, как в одной из школ вместо музея сделали гардероб. Ситуацию надо было менять, работу музея восстанавливать. Сейчас он работает, оснащен экспонатами. И что очень важно, в эту работу включились и жители территории, они несли в школу, где учатся их дети и внуки, семейные реликвии. Пошли дальше: именно в этой школе запущен проект создания книги памяти. Ребята сами готовили материалы, конечно при поддержке взрослых. Это как раз помогает формировать верное отношение к нашему общему прошлому, да и к настоящему.

— Дмитрий Викторович, когда речь идет о патриотическом воспитании, порой все сводится к героике прошедших времен. Она стоит того, в нашей истории много славных страниц. А настоящее? ЧТО предмет гордости из настоящего?

— Военно-патриотическое воспитание на боевой героике — это лишь одна пусть и важная, но часть патриотического воспитания. В основе патриотизма лежит ключевое слово «любовь». К своей Родине, большой и малой, к семье, к дому. К улице, в конце концов. Мы должны культивировать эти чувства у молодежи. Нет одного универсального инструмента, чтобы это сделать. Конечно же, это комплекс мер, которые мы пошагово должны реализовать, начиная с малого. Вот пример навскидку: мое поколение знает мелодию Гимна Советского Союза, она же — Гимн России, а слов почти никто не знает. Мы сталкиваемся с тем, что на футбольные матчи ребята приходят с флагами России. Но порой закреплены они на древке так, что цвета перепутаны. Тут путь от знания к уважению. Штрих маленький, но значимый. Далее — движение от знаний символов к знанию страны, ее нынешних героев, знаковых фигур. И неважно, спорт это, Вооруженные Силы или просто честная работа во имя Кубани, страны, своей семьи. Проявить человек себя может везде.

А отношение к героике учит, воспитывает, дает ориентиры. Депутаты ЗСК изучили ситуацию с памятниками и другими мемориальными местами. Оказалось, что не все отвечает идеалу. Так не только из-за равнодушия кого-то там. Есть проблемы, одна из них в том, что не все объекты являются муниципальной собственностью. А это вопрос законного финансирования уходных и восстановительных работ. Сегодня объекты памяти закреплены за школами. И эти два момента, и многое другое потребовали законодательной регламентации. Что и было сделано и позволило выделять финансы для закупок инвентаря, материалов, чтобы поддерживать объекты в достойном виде.

Что касается законодательной базы, то решить все в рамках одного закона, постановления ЗСК или решения исполнительной власти невозможно. Это должен быть комплекс мер, продуманный, четкий, доступный в исполнении и понятный тем, на кого он направлен.

Вот еще ниточка из клубка: занятость молодежи. Всей, в разных отраслях, разного возраста. Мы должны понимать, что понятие молодежи очень широкое, и к каждой возрастной и статусной категории должен быть свой подход. Занятость подростка в летние каникулы — одно, выпускника вуза — другое, а резерв пополнения рабочих кадров — совсем иное.

«Убежден, что лучше всего гражданственности учит дело. Можно сколько угодно воспитывать, рассказывая, но эффективнее — показывая и вовлекая»

— Мы говорим о молодежной политике, вообще о решении молодежных проблем. Есть все это, есть. Но насколько надежно проложен путь от центра в самый дальний хутор?

— Понимаю, что вы имеете в виду. У нас достаточно структур, которые заняты проблематикой. Департамент молодежной политики имеет свои структуры в городах и районах. У нас, у ЗСК, повсеместно действуют Советы молодых депутатов. Наша задача на первом этапе состоит в том, чтобы синхронизировать действия. Активно включилась в работу с молодежью «Молодая гвардия». Во всех муниципальных образованиях есть подразделения этой организации. Мы знаем и другие общественные молодежные объединения и всячески демонстрируем готовность сотрудничать, помочь развить все позитивное, что предложат ребята.

И такие предложения есть. Мы проводили заседания молодых депутатов профильного направления, и знаете, молодые депутаты приехали на него не с пустыми руками и головами. Они видят проблематику на территориях.

— Это хорошо. Но, согласитесь, от идеи до реализации путь бывает очень долгим…

— А может — и не очень. И потому для нас ключевым является взаимодействие Совета молодых депутатов со структурами департамента молодежной политики администрации и общественными организациями. Что касается непосредственно работы комитета, то здесь быстрее пройти путь от идеи до решения поможет экспертно-консультативный совет комитета. Его состав формируется и скоро будет утвержден. В функции совета как раз и входит изучение предложений, обобщение их, рекомендация в качестве законопроекта и организационного решения. Обратная связь обеспечивается через молодых депутатов.

Вообще убежден, что лучше всего гражданственности учит дело. Можно сколько угодно воспитывать, рассказывая, но эффективнее — показывая и вовлекая. Это прекрасно уяснили для себя молодые депутаты. Молодежь включается в мониторинг, в анализ и практическое решение проблем, где-то в проработку законодательной инициативы. И чем шире будет круг участников, тем реальнее и закон, и его исполнение.

«Законодательное регулирование — это, конечно же, создание не только правил жизни, но и условий ее, определение векторов развития»

— Если представлять ситуацию схематично, то задача депутатов ЗСК — это принятие нормативной базы. Хотя прекрасно знаем, сколько отдается сил и контролю исполнения, и организаторской работе. Но все же закон как бы прокладывает магистраль…

— Законодательное регулирование — это, конечно же, создание не только правил жизни, но и условий ее, определение векторов развития. Если говорить о молодежной политике, то на самом деле очень многое сделано предшествующими кураторами проблематики. Этот базис надо непременно сохранить, обеспечить преемственность, а основы, которые уже заложены, постараться развить, дополнить.

Встречаясь с людьми, которые войдут в консультативный совет комитета, прошу каждого подготовить аналитическую записку, состоящую из трех блоков. Первый — это анализ позитивного, что есть на сегодняшний день, второй — то, что необходимо усилить. Третий блок — вопросы, которые не решаются, обозначены, но не рассмотрены или вообще упущены.

Сегодня преждевременно говорить, что найдено универсальное лекарство от массы всех общественных проблем. Вот мы соберем все предложения нашего консультативного совета и, с одной стороны, убедимся в верности каких-то направлений молодежной политики, а с другой — посмотрим, где узелки затянуты. Тогда выйдем с конкретными предложениями. Но уже сегодня совершенно ясно, что внимания требует многое, в том числе и совершенствование законодательной базы. Так что в ближайшее время, полагаю, мы выйдем с поправками в закон о молодежной политике в крае.

— Не хотелось бы кого-то обидеть, но иногда складывается впечатление, что молодежные властные структуры сами по себе, а молодежь — сама по себе.

— Наверное, у вас есть основания для такого утверждения, хотя в абсолют, в норму я бы ситуацию не возводил. Конечно, властным структурам с формальными молодежными объединениями взаимодействовать легче. Но они не вся молодежь. Много людей, как вы говорите, сами по себе, некоторые объединены в неформальные организации. Вот им и необходимо прежде всего пристальное внимание. При этом важнее прояснить процессы, мотивы возникновения такого общественного запроса. И только после этого вывести формулу реагирования — законодательного или организационного. В принципе же, мы готовы к тесному взаимодействию, готовы работать с любой формой молодежного объединения. Если, конечно, их установки и содержание не противоречат закону. В ином случае реакция государства тоже должна быть, но иных его структур, которые занимаются аномалиями в рамках правового поля.

Безусловно, мы, законодатели, должны давать вектор на предвосхищение, упреждение негативной ситуации. Но в то же время предоставлять все условия для развития позитивной. Вот возьмите волонтерство. Слово иностранное, мне больше по душе русское добровольчество. Но, в конце концов, важнее суть явления. Так вот добровольчество у нас было всегда, в любые времена. Вспомните советские субботники или тимуровцев.

Да, сейчас иная жизнь и иные сферы приложения сил. Но чтобы подойти к этому явлению всерьез, надо законодательно его обозначить. А этого нет. Вот кто сегодня скажет, какие права у волонтеров, какие обязанности, как устроены взаимоотношения с властными и иными структурами?

Между тем добровольчество — очень эффективная форма общественно значимой, общественно полезной и воспитательной работы. В стране уже есть инициатива законодательно определить волонтерство во всех аспектах. Думаю, в рамках края мы тоже подойдем к решению этого вопроса.

— Дмитрий Викторович, с трудом представляется, как можно реализовать молодежную политику в крае без молодежной прессы?

— Я убежден в том, что любое государство, которое заботится о своей перспективе, должно работать с молодежью. Работать же с молодежью без этого сегмента воспитания невозможно. Действительно, если мы посмотрим на молодежную прессу сегодняшнего дня, она не так широка, как хотелось бы. Я знаю, на федеральном уровне сейчас идет проработка активной формы влияния на молодежь через СМИ. Каждое СМИ, работающее на той или иной территории, должно определить для себя в том числе и объем участия в этом молодежном сегменте. Поскольку это не только государственная задача, но и задача СМИ как форма дальнейшего выживания. Знаю, что в практике «Вольной Кубани» молодежная страница ведется. Эту практику надо расширять, и я призвал бы кубанские СМИ активнее включаться в эту работу.

«Не станем же мы утверждать, что у нас в крае все бросили пагубные привычки и бегут к рекордам на спортивных площадках. Но то, что происходит сегодня в этом направлении в крае, — это инвестиции в будущее»

— Дело учит, дело лечит, дело по душе формирует отношение к жизни. Мало уговаривать молодежь не бездельем заниматься, важно дать альтернативу. Одна из них — физкультура и спорт. И тут, если говорить о Кубани, применимо слово «бум».

— А ведь и действительно бум. Хотел бы привести некоторые цифры бюджетного финансирования. В 2010 году бюджет спортивного блока составлял 2 миллиарда, а вот на 13-й год уже 5,1 миллиарда, то есть в два с половиной раза рост. Мы видим массовое строительство простых и многофункциональных спортивных площадок, других более серьезных объектов. Но при развитии материальной базы мы должны заботиться о кадрах. И здесь тоже принимаются беспрецедентные меры: материальная поддержка молодых тренеров, тренеров со стажем — это доплаты к жалованью, стимулирование. И дальше надо это направление развивать, чтобы нарастить кадровый потенциал.

Конечно, встает вопрос об эффекте. Не станем же мы утверждать, что у нас в крае все бросили пагубные привычки и бегут к рекордам на спортивных площадках. Но то, что происходит сегодня в этом направлении в крае, — это инвестиции в будущее. Наш комитет вместе с министерством спорта будет рассматривать и стратегию, и тактические задачи, чтобы процесс развивался. В том числе необходим комплексный подход к реализации такой важнейшей задачи, как обеспечение доступной среды и для людей с ограниченными возможностями здоровья.

— Есть западная модель вовлечения людей в спортивное движение. Это, в частности, соревнования между школами, внутришкольные состязания. И здесь не только спорт в чистом виде, но и престиж.

— Позвольте с вами не согласиться по поводу западной модели. Это изобретение нашей страны, правда советских времен. Эти традиции в крае сохраняются, но требуют, конечно, развития и популяризации. А что есть, то есть: студенческие спартакиады и соревнования разного вида, школьные, спартакиады трудовых коллективов. Вот лишь несколько цифр. Суммировав количество занимающихся по годам, получаем: 10-й год — 447750 человек, 12-й — более 600 тысяч.

Вижу перемены и по своему избирательному округу. Число занимающихся спортом растет и на базе школ, и на построенных площадках. Для Совета молодых депутатов развитие массового спорта будет одним из направлений как в законодательном, так и в организационном плане.

«Совет молодых депутатов — это общественная академия. Он объединяет тот людской потенциал, который будет впоследствии реализован, переплавлен в конкретное дело»

— Это очень хорошо, что в представительных органах власти появляется все больше молодежи. Но есть опасность, что дело может дойти до критической массы, при которой теряется управляемость. Рецепт известен: структурирование организации под задачи. Что вы по этому поводу думаете как председатель Совета молодых депутатов?

— На мой взгляд, Совет молодых депутатов — это общественная академия. Он объединяет тот молодежный потенциал, который будет впоследствии реализован, переплавлен в конкретное дело. Да уже сейчас переплавляется. Восемь депутатов, которые прошли школу в Совете молодых депутатов, избраны в Законодательное собрание края. Четыре выходца из Совета избраны главами представительных органов власти. Ряд ребят возглавили властные органы поселений. Четырнадцать перешли в органы государственной муниципальной власти, двадцать стали руководителями предприятий.

Вот что должно происходить и происходит: молодые депутаты набираются опыта, расширяют кругозор, становятся государственными людьми. И потому только радоваться можно, что более полутора тысяч человек объединены в Совет. А вот в том, что организацию надо структурировать, у меня сомнений нет. Да это, собственно, давно уже делается. Первое и главное — привязка к структуре ЗСК, то есть члены Совета вошли в 15 комитетов, молодежных комитетов. Но поскольку это по 80—100 человек в каждом, то создаются подкомитеты с конкретизацией задач. Следующее направление — сегментация по муниципальным образованиям, в каждом создан Совет молодых депутатов.

Самое главное мое убеждение: этим есть смысл и необходимость заниматься. Молодые депутаты принимали активное участие в разработке закона о сельских усадьбах. Многие их предложения вошли в закон. Они выступили инициаторами поправок в программу «Дети Кубани». Активно проводили в жизнь норму о выделении земельного участка для многодетных семей.

— Да, многие подросли. Но ведь продвижение по карьерной лестнице — это не самоцель. Еще хуже, если человек только для этого и проявляет активность. Не так ли?

— Так. Хотя в стремлении вырасти ничего плохого не вижу. Но смотрите, как оно выходит: подрастают-то ребята на деле. Молодые депутаты приняли участие в сборе материалов и подготовке постановления ЗСК. Это, скажем так, общекраевая задача. Но сколько же приходится делать там, где живут мои коллеги. Каневчане, к примеру, изучили ситуацию с энергообеспечением. Учли бесхозные сети, объединили их, добились полной модернизации. Виктор Герасименко занимался. Но на этом не остановились, ведут речь вообще о модернизации энергетики в Каневской, более тысячи предложений жителей собрали через интернет.

В Абинске ребята взяли под опеку благоустройство райцентра. В Успенском районе занимались развитием услуг населения в сельских населенных пунктах. Кавказские молодые депутаты добились увеличения лимитов на заправку автобусов, на которых детей в школы подвозят, чтобы можно было детишек и в спорткомплексы доставлять. Могу перечислять бесконечно, и все это не мелочи, это жизнь людей.

«Не кривлю душой: в округе у нас большая и дружная семья единомышленников»

— Дмитрий Викторович, честно говоря, нагрузка председателя комитета впечатляет, да еще и Совет молодых депутатов. Но есть еще у депутата Ламейкина округ, где его избрали. Не забываете?

— Не забываю. Вообще система работы депутатов ЗСК такова, что есть региональная неделя, и мы работаем в своем округе. Но если бы этого не было, то мне без своих избирателей уже просто невозможно. Это на самом деле очень большой и важный для меня пласт жизни. Избираясь по одномандатному округу, ты сближаешься с людьми. Не кривлю душой: в округе у нас большая и дружная семья единомышленников. Это депутаты городской Думы, активисты, общественники. Конечно, велик и круг задач. Я же на этой территории и в депутаты горсовета избирался. Вот тогда люди были рады тому, что к ним просто пришли, поговорили. Ну и сейчас тоже с людьми говорим, рассказываем им о возможностях. И поскольку они прекрасно понимают, что все сразу решить нельзя, то все вместе выбираем приоритеты, куда направить усилия. Люди поменялись, они другими становятся. Один лишь пример. Сдавали мы водопроводные сети на девятом километре, так актив поднялся и пошел перемерять объемы. А как же — это наше, это для нас.

— Вы — самый молодой председатель комитета ЗСК, возглавили Совет молодых депутатов Кубани. Знаний и опыта хватает? Неловкости в работе не ощущаете?

— Неловкости нет. Но человека, который говорит, что знает все, нужно выгонять из органов власти. Даже опытные политики готовы что-то узнавать новое, получать новые навыки. Как нет предела совершенству, так и нет предела знаниям.

Подготовил к печати
Раздел : Общество, Дата публикации : 2013-02-28 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО