В Краснодаре прошел семинар-совещание судей Кубани, посвященный итогам 2012 года. В его работе приняли участие губернатор края Александр Ткачев, председатель ЗСК Владимир Бекетов, первый вице-губернатор Джамбулат Хатуов, главный федеральный инспектор по Краснодарскому краю аппарата полномочного представителя Президента РФ в ЮФО Алексей Ермаков, прокурор края Леонид Коржинек, руководители правоохранительного блока Кубани.

С основным докладом выступил председатель Краснодарского краевого суда Александр Чернов.

Александр Чернов считает, что авторитет суда в сознании кубанцев неуклонно растет: люди, как правило, находят поддержку и законное разрешение своих жалоб и споров. Это подтверждают цифры. В 2012 году в районные (городские) суды края поступило более 142 тысяч гражданских дел. Окончено производством с вынесением решения более 117 тысяч дел. Больше всего в этой группе дел, связанных с жилищными спорами. К мировым судьям поступило почти 200 тысяч гражданских дел, а всего они рассмотрели около 500 тысяч дел.

Благодаря институту мировых судей нагрузка на одного федерального судью на Кубани значительно снижена: в среднем приходится разбирать три-четыре дела в месяц (самая высокая нагрузка на судью в Октябрьском суде Новороссийска — семь-восемь дел, в Туапсинском, Павловском районных судах, а также в Октябрьском суде Краснодара — менее трех дел на судью), а среднемесячная нагрузка на одного мирового судью составила более ста дел.

Вместе с тем Александр Чернов отметил, что в некоторых судах продолжают вести дела с нарушением сроков. В районных судах на январь 2013 года было 20 дел с нарушением срока рассмотрения свыше года.

— Надо прекращать практику, когда судья видит дело только в процессе, — отметил он. — Тем самым судья тратит время на то, чтобы вникнуть в ситуацию. Все приостановленные дела должны быть на контроле председателя суда, и судья должен убедить его, что дело нужно отложить по тем или иным причинам. Волокита возникает также из-за назначенных экспертиз. Их нужно назначать в экстренных случаях.

Он также отметил, что в крайсуде его заместитель Сергей Ткачев, ответственный за это направление работы, отчитывается еженедельно о каждом приостановленном деле.

За прошедший год на Кубани зарегистрировано более 65 тысяч преступлений, в 2011 году их было практически столько же. В 2012 году городские и районные суды края рассмотрели более 19 тысяч уголовных дел.

Александр Чернов отметил, что наиболее распространенным видом преступления являются незаконные действия с наркотическими средствами (29 процентов от всех преступлений), кража (28 процентов), тогда как убийства составляют 1,3 процента от всех поступивших дел.

Почти 20 тысяч человек в прошлом году лишены свободы по решениям суда, из них 10 тысяч осужденных получили реальные сроки. У нас самая высокая карательная практика в России.

Любопытно, что каждый третий человек, оказавшийся в прошлом году на скамье подсудимых за уголовное преступление, имел нелады с законом не в первый раз. Половина осужденных являются трудоспособными, но не работают. Возросло и количество преступлений, совершенных в состоянии алкогольного и наркотического опьянения.

Несмотря на то что количество осужденных к лишению свободы за незаконный оборот наркотиков растет, людей, занимающихся этим преступным промыслом, не убывает. Из шести тысяч человек, осужденных за наркотики, всего двух направили на лечение.

— Нужно чаще при вынесении приговоров такой направленности спрашивать желание подсудимых о прохождении лечения, — отметил Александр Чернов.

Несовершеннолетние совершили 1379 преступлений, это немного меньше, чем в прошлом году. Около 980 несовершеннолетних Кубани попали на скамью подсудимых (из них 182 осудили к реальным срокам). Большинство подростков осуждены за кражи, 39 человек — за особо тяжкие преступления. По словам А.Чернова, большинство юных преступников — безнадзорные подростки. Среди них 62 человека воспитывались вне семьи, 423 — в неполной семье, 290 — не работали и не учились, более четверти нарушили закон, находясь в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Председатель крайсуда призвал коллег особенно внимательно подходить к делам, если они касаются несовершеннолетних. По возможности нужно чаще использовать штрафы и исправительные работы в специализированных учебно-воспитательных колониях, чтобы у ребят оставался шанс вернуться к нормальной жизни.

На Кубани в 2012 году за преступления коррупционной направленности осудили 294 человека (годом раньше — 330). За дачу взятки было привлечено к уголовной ответственности 88 человек, за получение взятки — 59. За мошенничество привлекли 81 лицо. К реальным срокам осудили 41 человека, условно — 56. Штрафом наказали 170 человек.

Чаще всего попадаются по делам коррупционной направленности государственные служащие — 66 человек, правоохранители — 34, сотрудники здравоохранения — 18 человек, преподаватели — 19. В делах о взятках фигурировали чаще всего суммы до 10 тысяч рублей.

В 2012 году суды края и мировые судьи рассмотрели более 261 тысячи дел об административных правонарушениях. Причем в производстве у мировых судей находилось 248 тысяч дел, а у федеральных — 13 тысяч. Общая сумма наложенных штрафов составила более 750 миллионов рублей.

Анализируя деятельность людей в мантиях, Александр Чернов отметил, что в краевые органы власти продолжают поступать жалобы на тенденциозность и предвзятость в оценке доказательств, волокиту, необъективность приговоров по уголовным и гражданским делам. Альтернативные методы пресечения (залог, домашний арест) используются мало. Например, залог как мера пресечения применялся в отношении 15 лиц. Домашнему аресту подверглись 53 человека.

Особо остановился А.Чернов на ошибке, которую допускают судьи, когда отменяют или пересматривают судебные постановления по вновь открывшимся обстоятельствам. Он привел в пример дело, слушавшееся в Курганинском суде об определении места жительства ребенка. Сначала судья вынес решение о проживании ребенка с отцом, ровно через месяц «по вновь открывшимся обстоятельствам» ребенка передали матери. Это неверное определение. Пересмотр дела по вновь открывшимся обстоятельствам — самостоятельная и исключительная стадия гражданского процесса. Она начинается по заявлению лица, участвующего в деле, или его представителя, оспаривающего судебный акт, в связи с открытием существовавших на момент рассмотрения дела обстоятельств, которые не были и не могли быть известны заявителю в период судебного разбирательства. Некоторые судьи неправильно трактуют этот аспект права.

Также на совещании Александр Чернов отметил, что иски о сносе самовольных построек увеличились по сравнению с прошлыми годами. Раньше большинство исков подавали о признании постройки самовольно возведенной. Он отметил, что работа в этом направлении идет жесткая и системная. Другой вопрос — исполнение решений о сносе.

В целом председатель краевого суда оценил деятельность кубанских судов удовлетворительно.

Губернатор Александр Ткачев отметил, что судебная система внесла значительный вклад в сохранение стабильности на Кубани.

— Качество вашей работы во многом определяет эффективность всей правоохранительной системы Кубани, — подчеркнул он. — У нас с вами общие цели — это сохранение стабильности, безопасности жизни и поступательное развитие края. На них мы работаем в одной связке. И очень важно, чтобы каждый житель Кубани верил в суд и находил в нем надежную защиту своих прав и интересов.

Губернатор назвал «криком души» вопрос о самовольном строительстве в крае: 1784 объекта возведены незаконно. В основном в Краснодаре и на побережье Черного моря. Они портят архитектурный облик городов, наносят урон экологии, увеличивается нагрузка на систему ЖКХ.

— Нужно заканчивать эту порочную практику выдачи незаконных разрешений различными инстанциями на строительство, — отметил Александр Ткачев.

Губернатор поблагодарил от имени жителей Кубани судейский корпус края за проделанную работу. Судьи Крымского районного суда, которые в дни страшного наводнения были рядом с пострадавшими, получили из рук губернатора награды.

— За 2012 год на Кубани зарегистрировано более 65 тысяч преступлений.

— В 2012 году в районные (городские) суды края поступило более 142 тысяч гражданских дел, более 19 тысяч уголовных, более 261 тысячи дел об административных правонарушениях.

— Почти 20 тысяч человек в прошлом году лишены свободы по решениям суда, из них 10 тысяч осужденных получили реальные сроки.

— На Кубани в 2012 году за преступления коррупционной направленности осудили 294 человека.
Раздел : Право, Дата публикации : 2013-02-21 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА