21 ноября — День работника налоговых органов России. Исполняется 22 года со дня создания этой службы.

Она справедливо считается одним из ключевых звеньев обеспечения стабильного функционирования финансовой системы страны.

Федеральная налоговая служба России представляет собой эффективную, мощную, территориально разветвленную структуру. Одним из звеньев этой структуры является управление Федеральной налоговой службы России по Краснодарскому краю.

Накануне профессионального праздника мы встретились с руководителем краевого ведомства Виктором Красницким. Он поделился успехами, перспективами развития службы.

Налоговые поступления — основной источник доходов государства. Результатом кропотливого труда работников налоговой службы является наполнение бюджетов всех уровней денежными средствами, необходимыми для реализации социальных, образовательных, медицинских программ нашего государства, а также национальных проектов.

Контроль полноты и своевременности уплаты налогов и сборов — одна из главных обязанностей сотрудников налоговой службы, которые успешно с ней справляются.

Как рассказал Виктор Красницкий, в этом году в бюджетную систему России поступило более 168 миллиардов рублей, это почти на 30 миллиардов рублей больше, чем за десять месяцев 2011 года.

Доля Краснодарского края в бюджетной системе России, если иметь в виду налоговые поступления, выросла до 1,7 процента, в ЮФО составляет почти 41 процент. Из суммы собранных налогов в консолидированный бюджет Краснодарского края за январь—октябрь поступило 122 миллиарда рублей, что на 17 миллиардов больше аналогичного периода прошлого года.

С начала года, рассказал Виктор Красницкий, в счет погашения задолженности по платежам в бюджет РФ мобилизовано почти шесть миллиардов рублей. Для этого пришлось применить меры принудительного взыскания. Совместная работа налоговых органов и подразделений службы судебных приставов Краснодарского края по взысканию долгов за счет имущества налогоплательщиков позволила погасить задолженность более чем на миллиард рублей. 14 миллионов взыскали лишь после наложения на имущество должников ареста.

В этом году изменены условия уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц и введена новая форма налоговой квитанции — единое налоговое уведомление.

До 1 июня 2012 года налоговые органы края вручили почти три миллиона налоговых уведомлений.

Однако, как показала статистика принятых на 1 октября 2012 года 15,7 тысячи заявлений от налогоплательщиков, данные, имеющиеся в налоговом органе, не совпадали с данными налогоплательщика (например в части адреса, объекта налогообложения или его стоимости). Поэтому были направлены запросы в регистрирующие органы, проверена по базе данных налогового органа информация по налогоплательщикам, а почти по трем тысячам заявлений предоставлена льгота по налогу.

На 1 октября 2012 года поступления земельного налога составили около четырех миллиардов рублей, налога на имущество физических лиц — 324 миллиона, транспортного налога — два миллиарда рублей.

Кроме того, значительное влияние на динамику поступления налога оказала работа комиссии по легализации объектов налогообложения.

Результатом работы комиссий явилось дополнительное поступление 506 миллионов рублей НДФЛ в бюджет, в том числе 91,7 миллиона рублей за счет увеличения заработной платы.

Кроме того, по результатам работы комиссии 174 предприятия выплатили своим работникам 342,6 миллиона рублей задолженности по заработной плате полностью или частично.

Недавно жители Лабинска для мошенничества с незаконным возмещением налога на добавленную стоимость создали пять фирм-однодневок, зарегистрировав их в городе Армавире на подставных лиц. В качестве владельцев предприятий выступали граждане без определенного места жительства и работы.

Для возмещения налога на добавленную стоимость почти на 8,5 миллиона рублей «бизнесмен» обратился в межрайонную ИФНС России № 15 по Краснодарскому краю.

В отношении «предпринимателей» возбуждено уголовное дело по части 4 статьи 159 УК РФ (мошенничество).

Много ли на Кубани недобросовестных налогоплательщиков? Меняются ли схемы ухода от налогов?

— Традиционно в основе большинства схем уклонения от уплаты налогов, — рассказывает Виктор Красницкий, — лежат фирмы-однодневки. Но нам совместно с правоохранительными органами удалось в разы сократить их количество на территории Кубани. В этой сфере ужесточено уголовное наказание для руководителей организаций, пытающихся таким образом сократить свои налоговые отчисления, и это приносит плоды. Невыгодно стало «химичить» в этом направлении.

Существуют схемы, в том числе за счет построения длинной и разветвленной цепи фиктивных контрагентов товарного оборота, а также с использованием трансфертных цен во взаиморасчетах внутри холдингов, дробление бизнеса с целью использования специальных налоговых режимов, создание необоснованных убытков, в том числе присоединение к себе убыточных организаций исключительно с целью минимизации налоговых платежей. Бизнес не стоит на месте, постоянно развивается, появляются какие-то новые схемы увода налогов. И наша служба должна все время давать адекватный ответ таким «схемщикам».

Есть у нас за этот год несколько возбужденных уголовных дел, некоторые направлены в суд. Мы тесно работаем с правоохранительными органами. Но хочу сказать: если сравнивать с прошлыми годами, налоговых нарушений становится меньше. На Кубани ведется аудит практически всех фирм. Даже маленькие компании стараются нанять аудитора, чтобы «спать спокойно». Наказания в этой сфере все больше становятся неотвратимыми.

В течение десяти месяцев 2012 года в ведомстве прошло 502 заседания комиссий по легализации объектов налогообложения, на которые приглашены и заслушаны представители 1960 налогоплательщиков, получивших убытки по результатам финансово-хозяйственной деятельности.

Общее число убыточных организаций, отобранных на рассмотрение комиссии, — более 3,5 тысячи.

Налоговыми органами по организациям, не изменившим показатели чистых активов, направлено четыре иска в арбитражный суд в целях инициирования процедуры ликвидации организаций.

— Сейчас и бизнес и государство заинтересованы в формировании эффективного механизма разрешения споров, — заметил Виктор Красницкий. — У нас очень действенно работает институт досудебного аудита. Он имеет ряд преимуществ перед судебным порядком обжалования решений. В частности, это сохранение деловой репутации и относительно недорогой способ урегулирования спора, так как судебное разбирательство потребует значительных финансовых вложений. В досудебном урегулировании отсутствует необходимость уплаты государственной пошлины. Кроме того, время, потраченное на досудебное урегулирование спора, будет гораздо меньше, чем на обращение в суд. У налогоплательщика имеется возможность оспорить решение налогового органа до обращения в суд, а при отрицательном результате обжалования налогоплательщик может учесть позицию налогового органа и при обращении в суд более тщательно подготовиться к защите своей позиции.

Налоговой службе края удалось добиться снижения количества выездных налоговых проверок, повысив при этом их эффективность. Если раньше проверялся каждый десятый налогоплательщик, то теперь только один из тысячи. За девять месяцев 2012 года налоговыми органами края проведена 1461 выездная проверка налогоплательщиков.

Результаты работы налоговых органов во многом зависят от понимания налогоплательщиками значимости добросовестного исполнения обязанности по уплате налогов. Изменился ли уровень налоговой культуры за эти годы?

— Одной из задач налоговой службы, — отметил Виктор Красницкий, — является разъяснение гражданам и представителям бизнеса их прав и обязанностей, порядка применения норм налогового законодательства, что способствует устойчивому росту поступлений налоговых платежей в бюджет.

В начале девяностых годов налоговой службе приходилось работать в условиях правового нигилизма, когда у многих налогоплательщиков отсутствовало понимание необходимости уплаты налогов. За два десятилетия у налогоплательщиков сформировался более высокий уровень налоговой культуры. И нами в этом отношении сделано немало.

Налоговая служба заинтересована в грамотных и законопослушных налогоплательщиках, поэтому всеми возможными способами — через средства массовой информации, на обучающих семинарах, при непосредственном общении с налогоплательщиками в дни открытых дверей — информируем о порядке исчисления и уплаты налогов.

У нас есть поразительные цифры. 83 процента налогоплательщиков, по свежим данным соцопросов, которые проводила «ОПОРА России», свидетельствуют, что взаимоотношения с налоговой службой не являются теперь самым сложным моментом ведения бизнеса.

Сейчас мы хотим выйти на партнерские отношения с налогоплательщиками, больше разъяснять и помогать им, а не принуждать.

Сегодня одним из приоритетов в нашей работе является кардинальное улучшение взаимоотношений с налогоплательщиками, расширение спектра и повышение качества услуг за счет развития электронных сервисов и улучшения обслуживания.

Например, сервис «Личный кабинет налогоплательщика-2» дает возможность узнать, какими сведениями располагает налоговый орган при исчислении налога на имущество, земельного налога, транспортного налога и налога на доходы физического лица.

Делается все возможное, чтобы создать комфортную налоговую среду и структурировать отношения с крупным и малым бизнесом. Ведется большая работа по консультированию налогоплательщиков: это и общественные приемные УФНС России по Краснодарскому краю, и общение на «круглых столах» для предпринимателей, и видеоконференции по скайпу, проведение налогового форума, продемонстрировавшего заинтересованность и власти, и бизнес-структур в продуктивном взаимодействии с налогоплательщиками, и многое другое.

Всем известно, что только при наличии доброжелательного отношения коллег друг к другу возможны успехи в профессиональной сфере, в спорте, в общественной жизни. В повседневных рабочих буднях огромное значение имеет климат в коллективе, ведь работа занимает большую часть нашей жизни… УФНС России по Краснодарскому краю — ведомство, в котором общественная жизнь и традиции в коллективе поставлены на самый высокий уровень.

Вы, например, знаете, что в ведомстве сформирована замечательная футбольная команда «ГНС-Спартак», которая на протяжении многих лет становится неоднократным чемпионом всевозможных игр различного уровня. Сейчас это одна из команд высшей лиги Краснодарского края.

Сегодня в налоговых органах края трудно найти человека, который бы не имел отношения к спорту: налоговики если не сами участвуют в соревнованиях, то обязательно болеют за коллег, участвующих в состязаниях различного уровня. За время существования налоговой службы проведено семь спартакиад и восемь туристических слетов среди работников ведомства края. Команды участвуют в соревнованиях по 16 видам спорта. Одним словом, спорт стал мощным объединяющим началом в жизни большой семьи налоговиков. Он стал философией и стилем повседневной жизни.

Кроме того, налоговики уже на протяжении десяти лет играют в КВН. Мероприятие стало одним из любимых для сотрудников ведомства. Сначала в клубе веселых и находчивых состояли только налоговики края, но с прошлого года к ним присоединились и команды министерства финансов края и управления Федерального казначейства. Уровень подготовки команд достоин уважения и гордости.

Об успешной деятельности налоговой службы Кубани вот уже 21 год красноречиво свидетельствуют высокие показатели. Добиться их позволила слаженность и сплоченность коллектива.

— Главное богатство любого коллектива — люди, — отметил Виктор Красницкий, — которые творили историю, чьими делами мы гордимся сегодня, на чьем примере учим своих детей. Люди, которые добросовестным трудом вкладывали в развитие службы душу и сердце, которые своими добрыми делами превратили ее в стройную и четкую государственную структуру. Они — движущая сила позитивных изменений и своим трудом укрепляют ее авторитет.

В свой профессиональный праздник в здании УФНС России по Краснодарскому краю откроют обновленный музей, где по крупицам собрали историю развития налоговой службы на Кубани. Это место, где оживают славные страницы становления и развития ведомства. Фотографии, исторические документы, дипломы, грамоты прошлых лет стали подлинными свидетелями хороших дел, нелегких побед.

Исторические раритеты хранят память о людях, посвятивших себя профессии. Кого-то уже нет с нами, но их всегда будут помнить в стенах университета и передавать эстафету от поколения к поколению.

Лица на снимках словно оживают, напоминая о чем-то далеком и близком. Любое историческое явление, уходя в прошлое, продолжает жить в памяти людей, в документах, рисунках, в газетных строках, предметах.

— Вообще у нас на протяжении десяти лет существовала музейная комната, — делится Виктор Красницкий, — но вскоре экспонатам стало не хватать места. И мы решили немного расширить границы музея. Сейчас экспонаты будут представлены в пяти залах. В процессе создания экспозиций старались ничего не упустить, по крупицам воссоздать важнейшие исторические моменты становления службы. История любой налоговой инспекции — это люди, которые в разное время внесли большой вклад в становление и развитие налоговой службы, стояли на страже контроля за соблюдением законодательства о налогах, правильностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджет РФ. Некоторые экспонаты, представленные в музее, были очень дороги для их владельцев, поскольку связаны с историей и их жизни. Например первый мундир Ивана Перонко, стоявшего у истоков создания всей налоговой службы Кубани. Его первое удостоверение. А вот форму образца 1910 года шили сами на заказ. Нашли в архивах ее описание, сделали эскиз. Наш музей — это память. А память остается постольку, поскольку живы вещи, оставленные человеком, несущие след личности. Они могут, в отличие от недолгой памяти отдельного человека, и через века служить напоминанием потомкам.

Виктор Александрович также рассказал, что в экспозиции будет представлен самый первый компьютер, который поступил на службу в налоговые органы.

— Чтобы немножко приучить сотрудников к чудо-технике, — делится он, — мы разрешали им некоторое время в день играть на нем. Ребята помоложе быстро освоили компьютер, а вот с людьми постарше просто беда была. Доходило чуть ли не до обмороков. Сейчас-то у нас даже сотрудники старшего поколения владеют компьютерной грамотностью.

Музей службы, по сути дела, является хранилищем истории деятельности коллектива. Он служит сохранению традиций, связывающих людей через архивные документы и экспонаты в одно целое. Это не просто экспонаты, это свидетели пути пройденного. Поэтому ценность музея определяется, прежде всего, его фондом. В фонде музея имеются документы, именные вещи, книги, фотографии, фотоальбомы, видеофильмы, слайды, сувениры, подарки. Все это помогает и дополняет рассказ, несет в себе эмоциональный заряд и способствует лучшему восприятию информации.

Особое внимание в работе музея будет уделяться духовно-нравственному и патриотическому воспитанию молодежи. Для этой цели планируется проводить экскурсии, встречи с ветеранами службы, в первую очередь для студенческой молодежи, особенно для первокурсников. И это станет еще одной доброй традицией ведомства.

Сейчас во многих ведомствах, предприятиях организовывают музеи. Как хорошо, что наконец-то поняли все мы, что, не зная прошлого, невозможно построить настоящее и смело шагать в будущее. Ведь музей, по мнению специалистов, является центром воспитания нравственности и духовности в человеке.

Мы с удовольствием рассмотрели альбомы с пожелтевшими от времени листами и фотографиями, записи на стендах. Каждая страничка помогает воссоздать картину прошлого.

В заключение разговора мы спросили Виктора Красницкого: какими качествами должен обладать современный налоговый инспектор?

— Современный налоговый инспектор должен быть профессионалом своего дела, постоянно повышать знания. Можно досконально изучить Налоговый кодекс, но главное — обязательно должно быть уважение к налогоплательщику, терпение и чувство такта. Кроме того, профессия налоговика уже предполагает у человека определенные качества: честность, порядочность, ответственность.

Сегодня как никогда важно сломить существующие в обществе стереотипы негативного восприятия налогового инспектора. Граждане должны понимать, что уплата налогов — не наказание, а вложение денег в будущее нашей страны и отданные государству средства вернутся к налогоплательщику в виде социальных благ и гарантий.

— В преддверии профессионального праздника что бы вы хотели пожелать сотрудникам налоговых органов?

— За двадцать один год налоговая служба достигла таких результатов, которыми мы с полным основанием можем гордиться. Искренне поздравляю всех коллег с праздником. Желаю крепкого здоровья, благополучия в семьях, дальнейших успехов в трудной, но очень важной для государства работе.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2012-11-15 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА