Так называлось проблемное письмо члена совета краевого комитета ветеранов подразделений особого риска Ии Васильевны Краснобородько («ВК» от 19.07.2012 г.) о том, в каком отчаянном положении оказались оставшиеся в живых 412 ветеранов военно-ядерных мероприятий страны. Это участники военных учений на Семипалатинском, Тоцком, Новоземельском и других военных полигонах, ликвидаторы аварий на военных кораблях, участники военной и гражданской служб на секретных военных объектах… Те, кто честно и мужественно выполнял свой долг, не щадил здоровья и порой рисковал жизнью.

В 90-х годах прошлого столетия в комитете состоял 671 ветеран, сегодня в живых осталось 412. Инвалидность по общему заболеванию у 171 ветерана, но только 20 ветеранов смогли ее получить, уместнее даже сказать — выбить, подтвердить причинную связь болезни и радиации. Вот почему сегодня только 20 ветеранов имеют достойную пенсию и получают пособие и компенсацию как инвалиды-«чернобыльцы». Остальные, как говорится, без вины виноватые, лишены всего…

Редакция получила обширный (на 7 листах убористого текста) официальный ответ за подписью начальника управления по взаимодействию с общественными объединениями и религиозными организациями департамента внутренней политики администрации края С.А. РУБАШКИНОЙ, который мы попросили прокомментировать И.В. КРАСНОБОРОДЬКО:

— Мы очень внимательно ознакомились с документом из управления по взаимодействию с общественными организациями департамента внутренней политики администрации, в котором подробно перечислены меры социальной поддержки ветеранов подразделения особого риска, проживающих на территории нашего края. Признаюсь, после знакомства с текстом у меня создалось впечатление, которое можно выразить одной фразой: «В гостях у сказки». Чтобы не быть голословной, постараюсь ответить строго по пунктам документа.

Действительно, 15 мая 1991 года был утвержден закон № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», но этот закон — для «чернобыльцев». И только Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 года № 2123-1 к закону о «чернобыльцах» были приписаны ветераны подразделения особого риска, однако льготы были обозначены значительно скромнее. На протяжении 20 последующих лет закон постоянно корректировался, к нему выпускались новые постановления, где ветераны подразделения особого риска… уже не значились! Неоднократные обращения к правительству комитета о создании закона для ветеранов подразделения особого риска по каким-то причинам оставались незамеченными. Законопроект № 439818-4, внесенный на рассмотрение Госдумы 6.06.2007 года и призванный разрешить законодательный пробел в данном вопросе, шестой год находится без рассмотрения. По всему выходит, что депутатам ГД четвертого, пятого и нынешнего шестого созыва не до ветеранов подразделения особого риска. Очень немногие ветераны «подходят» под существующий закон «чернобыльцев» и получают полный пакет льгот. Это те, которым все-таки удалось доказать причинную связь заболевания с воздействием радиации (на весь край всего 20 ветеранов) — они получают компенсацию в возмещение вреда, причиненного их здоровью.

Остальные члены комитета (а их подавляющее большинство — около 80 процентов) в соответствии с вышеупомянутым постановлением 1991 года получают:

а) ежемесячно — 668,62 рубля (категория «Д» — 445,72 рубля). ЕДВ за отмену льгот — 1917,33 рубля;

б) один раз в год — 891,49 рубля — компенсация за вред здоровью (категория «Д» — 668,62 рубля). По закону Краснодарского края № 1209-КЗ — 925 рублей.

Получается, что ветераны подразделения особого риска ну никак не получают по 15—20 тысяч рублей, как это кажется некоторым высокопоставленным лицам.

Надо отметить, что органы социальной защиты начисляют выплату без проблем. Но, к сожалению, организация социальной поддержки носит заявительный характер: написал заявление — получи, не написал — не получишь. Почему бы не известить пожилого и больного человека: вам положено то-то, принесите такие-то документы и напишите заявление. Пожилые люди, как правило, не знают о том, что им положено в соответствии с тем или иным нормативно-правовым документом. Хорошо, если есть кому подсказать.

Что касается членов комитета, бывших военнослужащих и получающих пенсию через военкоматы, то они лишены и вышеперечисленных льгот. Получить льготы можно только через суд. Я заявляю это открыто как жена военнослужащего, который никогда не получал вышеуказанных доплат. Военкоматы категорически отказываются давать компенсацию, ссылаясь на отсутствие соответствующего закона. И это — несмотря на то что Конституционный суд РФ в определениях от 7 октября 2005 года № 385-О и от 13 июня 2006 года № 186-О, пленум Верховного суда РФ в постановлении от 11 мая 2007 года № 23 встали на защиту интересов инвалидов — военнослужащих из подразделений особого риска. Все эти решения закреплены в определении Конституционного суда РФ от 1 марта 2010 года № 296-О-П.

Вдова ветерана подразделения особого риска получает от государства ежемесячную выплату за потерю кормильца аж (!!!) 169 рублей 13 копеек и ежегодную выплату по закону Краснодарского края № 1209-КЗ — 1842 рубля. То есть в месяц — 153 рубля 50 копеек, итого месячная добавка 322 рубля 63 копейки. Это все, что имеет в месяц вдова ветерана подразделения особого риска с неподтвержденной связью инвалидности с радиацией. Я четверть века (с середины 50-х годов) с детьми находилась с военнослужащим мужем на секретном «Объекте-С» и там же проработала на производстве ядерных зарядов двадцать лет. Четверть века в тайге буквально с самого начала стройки: с соответствующими условиями проживания, за тремя колючими проволоками, где зима длилась восемь месяцев, в строжайшей секретности (даже родители не знали места нашего жительства). Именно здесь вся моя семья потеряла не только здоровье, но и жизни.

Я получаю от государства 300 рублей в месяц с обычной пенсией согласно стажу работы, независимо от того, где я работала и с чем я работала. Спасает меня только добавка за погибшего при исполнении воинского долга сыночка, как ни печально в этом признаться. Даже после смерти мужа, уволенного из армии в качестве инвалида Вооруженных Сил, связь инвалидности с радиацией доказать невозможно, а без этой связи по существующему закону ничего не получишь. Мы не ехали туда за длинным рублем, как принято сейчас выражаться, — нас послали по назначению, не спрашивая согласия, выполнять важнейшую государственную программу. Создается такое впечатление, что правительством создан негласный закон: всеми способами свести к минимуму наши льготы, не обращать внимания на этих людей, пусть постепенно вымирают.

Действительно, органами исполнительной власти Краснодарского края подготовлено и отправлено много документов в Ростовский межведомственный экспертный совет по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти, однако всеми этими людьми получен отрицательный ответ (за шесть последних лет получили подтверждение три-четыре человека). Перечень заболеваний (постановление правительства № 592 от 2004 года) сокращен до минимума, даже на раковые заболевания, указанные в перечне, следуют отказы.

Поскольку подавляющее большинство ветеранов ПОР на данный момент значительно старше 60 лет, с большим количеством сопутствующих заболеваний, то и смерть наступает, по заключению патологоанатомов, вследствие возрастных заболеваний. Обидно и больно. Людям, отработавшим на ядерный щит страны до 70-х годов включительно, нужно выплачивать соответствующую их работе пенсию, без всяких надуманных экспертных ростовских советов, так как получить удостоверение не так-то просто. Но если у правительства есть сомнения в соответствии, легко можно провести проверку этих удостоверений: их обладателей с каждым годом становится все меньше и меньше. Я считаю, имея достойную пенсию, инвалиды и вдовы ПОР будут иметь возможность лечиться, а не ходить с протянутой рукой.

По вопросу здравоохранения за всех членов комитета я не могу говорить — каждый приспосабливается в силу своих способностей и возможностей. Что касается меня, то с полной ответственностью могу заявить следующее: бесплатных лекарств мы с мужем не получали даже при наличии пакета по инвалидности. Никакой медицинской помощи в поликлинике № 17 по месту жительства я тоже не получаю. Поэтому всеми силами занимаюсь самолечением. Но и для такого способа лечения необходимы анализы, которые в поликлинике получить проблематично. В 2012 году в поликлинике № 17 не проводился плановый комплексный медицинский осмотр. Мне объяснили, что, мол, деньги на эти цели поликлинике не выделены, идите к участковому и там в общую очередь — на анализы. В прошлом году я долго не могла попасть ни в одну больницу, а когда получила наконец направление в больницу № 4 (в неврологическое отделение), меня не положили, так как артериальное давление было 220/100. Отправили в терапевтическое, из которого я вышла с теми же показателями давления (разница в том, что в больницу шла своими ногами, а после пришлось вызывать такси и три недели приводить себя в относительно нормальное состояние). Действительно есть возможность подлечиться в дневном стационаре диагностического центра, чем я и воспользовалась два года назад.

В отношении праздничных дней. Предполагаю, что такая реакция у администрации края на мою статью в газете, скорее всего, относится к этому разделу. Действительно, 21 июня, на 20-летие комитета ветеранов ПОР, была проведена очень скучная конференция. Администрация края тогда в помощи нам отказала категорически. Ценных подарков активистам тоже не нашлось, как и грамот (по поводу грамот обращались в администрацию края и в Законодательное собрание).

26 апреля, как его ни назови, — это день «чернобыльцев», мы лишние на этом «празднике». Наш профессиональный праздник 4 сентября — День специалиста по ядерному обеспечению в Вооруженных Силах РФ — в этом году проведен нормально. Спасибо администрации края, которая на этот раз организовала настоящий праздник, но хотелось бы, чтобы такое отношение было всегда, без статей в газету.

В отношении конкурса грантов. Дело в том, что администрация края, предлагая такое участие комитету, не учитывает возраст наших людей — ведь любое участие в конкурсах требует силы, оперативности, умелого оформления документов. Как 70-летнему человеку справиться со всем этим?

И последнее. Да, представители органов исполнительной власти края неоднократно встречались с членами комитета, это на самом деле так. Встречи проводились, но реальной-то помощи они не приносили. Все ответы в отношении денежных льгот сводились к отсутствию законодательной базы, медицинское обслуживание после этих встреч тоже не улучшалось. На путевки в санатории общая очередь на всех жителей края, причем ввели ограничение — до 65 лет. Учитывая возраст наших ветеранов, ясно: большинство из нас лишены такого удовольствия. По сведениям военкомата, все военные санатории закрыты на осенне-зимний сезон, а льготные путевки выдавались именно и только на это время года. Ну и остальное: лечение в больнице — на общих основаниях. Бесплатные лекарства — только в соответствии с заболеваниями общего списка по России (даже при наличии пакета). Постоянно на этих встречах поднимался и вопрос о льготе на городской транспорт. Непонятно, почему в Краснодаре нас лишили федеральной льготы, заменив ее деньгами, и если ранее человек получал льготу по совершенно другой статье, то за транспорт он уже не получает?

Такое чувство, что высокое начальство живет в каком-то своем особом мирке и видит ситуацию в розовом свете прекрасных отчетов и донесений. Поэтому у нас огромная просьба к работникам исполнительной и законодательной властей края: помогите на правительственном уровне наконец-таки создать законодательную базу для людей, которые в тяжелое для страны время возвели ядерный военный комплекс защиты. А на краевом, местном уровне — убедительно просим обратить особое внимание на людей, сохранивших мир на земле и Родину, в которой вам сейчас так уютно жить.

ОТ РЕДАКЦИИ. Мы получили также официальный ответ из Законодательного собрания края за подписью П.М. КУРДЮКА:

«Ваше обращение по вопросу социальной поддержки краевых ветеранов-ядерщиков, объединенных при краевом комитете ветеранов подразделений особого риска, рассмотрено.

Для детального изучения и проработки указанного вопроса это обращение с просьбой организовать рабочую группу с участием представителей министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края, министерства финансов Краснодарского края, прокуратуры Краснодарского края, представителей краевого комитета ветеранов подразделений особого риска, в том числе ветеранов-ядерщиков, и иных заинтересованных лиц направлено в комитет Законодательного собрания Краснодарского края по вопросам здравоохранения и социальной защиты населения.

По мере  подготовки вопроса, а также о принятых решениях вы будете проинформированы дополнительно».

Мы надеемся, что новый состав ЗСК (после выборов 14 октября) вернется к рассмотрению этого жизненно важного для наших ветеранов-ядерщиков вопроса.
Раздел : Прямая связь, Дата публикации : 2012-10-03 , Автор статьи : Ольга ЦВЕТКОВА