Тему, которую мы выносим сегодня на полосу, подсказала читательница газеты — содержание ее письма приводится в одном из материалов. Поднятая проблема — трудовая миграция — архисложная и очень болезненная на любой территории Российской Федерации. Не всегда уживаются рядом представители коренных народов страны, а что уж говорить о мигрантах, гастарбайтерах, порой непрошеных гостях из других республик бывшего Союза.

Стало реалиями нашего времени наличие трудовых мигрантов. Многие из них работают в нашей стране на законных основаниях, другие — нелегально. Последних отлавливают, выдворяют, а на смену им приезжают новые. Для дозирования, отслеживания, регламентации процессов привлечения чужой рабочей силы есть законодательство, специальные ведомства, правоохранительные органы, в конце концов.

Потому суть сегодняшнего разговора не в этом. Если общо сформулировать ее, то это наше отношение к гостям, толерантность, как принято сейчас говорить, то есть терпимость к людям иного облика, иной веры, культуры и быта. Вправе мы поставить и вопрос о том, какой масштаб приемлем, чтобы не было угроз безопасности страны. С другой стороны, нас волнует, что некоторые пытаются войти в наш монастырь со своим уставом.

Публикуем сегодня две точки зрения. Понятно, что они затрагивают только часть проблем, которые волнуют общество. Но надеемся, что вы дополните, обогатите нашу тему своим мнением.

Ждем ваших писем, звонков, заходите также на вольнокубанский сайт в интернете и оставляйте свои записи.

Игорь СЕМЕНЯКИН: «Не позволяйте гневу застить глаза!»

В газете «Вольная Кубань» было опубликовано письмо читательницы Марии Воробьевой из Динского района «Не верь глазам своим», в котором она жалуется на то, что общественный транспорт переполнен, в том числе и из-за увеличения числа лиц азиатской национальности. «Это явно не местные жители — ходят группами по три-пять человек, опасливо озираясь по сторонам, плохо знают город, по утрам спешат на работу, а вечером возвращаются в пригород Краснодара на ночевку», — говорится в публикации.

Далее рассказывается о том, что управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю утверждает, что на Кубани нелегалов нет. В конце письма автор напоминает, что начальника Темрюкского отдела УФМС недавно уличили в незаконном предпринимательстве, и ставит вопрос: «Может быть, и остальные сотрудники управления за личными интересами не видят нелегалов, заполонивших краевую столицу?»…

Что думает по этому поводу руководство УФМС России по Краснодарскому краю? Сегодня свой взгляд на проблему представляет начальник миграционной службы Кубани Игорь СЕМЕНЯКИН.

— По моему глубокому убеждению, письмо, опубликованное в «Вольной Кубани», очень наглядно высветило два очень болезненных социальных вопроса нашего общества. Эти вопросы явно прогрессируют, грозя превратиться ни больше ни меньше в проблемы глобального, общегосударственного характера. Итак, о чем же речь?

Первый вопрос — это пробелы, я бы даже сказал, провалы в правовой грамотности россиян и кубанцев. Уважаемая Мария Воробьева! Уважаемые читатели! Вы когда-нибудь задумывались, что означает термин «нелегал»? Уверен, что многие из вас даже поверхностно в эту тему не погружались. Азиатская внешность, неважное владение русским языком, плохое знание города, в котором человек находится, — и вот, пожалуйста, типичный образ «нелегала». Но ведь это не так! На самом деле, чтобы попасть в эту группу, далеко не обязательно обладать вышеперечисленными характеристиками. Для этого необходимо лишь одно, но очень существенное условие. Нелегалом может считаться только негражданин Российской Федерации, незаконно находящийся на территории нашей страны.

Россия — государство многонациональное. А значит, многие россияне имеют российский паспорт, но не имеют русских корней. Естественно, что данная категория граждан никак не может называться «нелегалами»! Как не может называться этим словом и другая категория — иностранные граждане, находящиеся в России на законных основаниях, оформившие разрешение на временное проживание или вид на жительство, получившие разрешение на работу или патент на право осуществления трудовой деятельности на территории, например, нашего края.

Так что визуально определить нелегала просто невозможно! Для этого необходимо проверить его документы. И к этой теме мы еще обязательно вернемся.

Теперь второй вопрос. Вопрос, который ведет на очень сложную и очень опасную по своей сути дорогу национальных распрей, поскольку касается нашей с вами толерантности, по-русски говоря, терпимости к друг другу. Если мы будем неприязненно относиться к людям только потому, что они нерусские, подумайте сами, куда заведет нас этот путь?! Все граждане нашей страны, а также неграждане России, находящиеся здесь на законных основаниях, имеют одинаковые права и обязанности! Лично для меня это не просто аксиома, но, если хотите, морально-этическая норма.

Если среди читателей есть футбольные болельщики, вспомните, какую реакцию вызвал у вас инцидент на недавнем футбольном матче российского первенства «Крылья Советов» (Самара) — «Анжи» (Махачкала), когда какой-то, мягко говоря, не совсем адекватный местный «фанат» бросил в легионера Роберто Карлоса банан, явно намекая на его африканское происхождение. В знак протеста знаменитый бразилец, чемпион мира по футболу, покинул поле, заявив, что он не ожидал в России такого приема. Лично мне было стыдно за нашу державу! Возможно, из-за одного идиота, но стыдно! Очень надеюсь, что у абсолютного большинства наших сограждан эта ситуация также вызвала волну негодования. Иначе у России нет нормального будущего, но о таком развитии событий не хочется даже думать…

Все-таки я считаю, что националистические настроения в некоторой части общества возникают скорее от общей экономической нестабильности в России, от невысоких зарплат и маленьких пенсий, а не от природной неприязни к людям другой национальности. Подумайте, дорогие сограждане, для того чтобы в нашей стране разгорелся межнациональный костер ненависти, много ли надо? Ведь достаточно искорки… А сколько нужно будет сил, терпения, времени и жертв, чтобы потушить это пламя? Надеюсь, на последний вопрос нам никогда отвечать не придется.

А теперь перейду непосредственно к нашей работе. Главное, что хотелось бы подчеркнуть: миграционная ситуация на Кубани находится под нашим ПОСТОЯННЫМ вниманием и контролем. Об этом я заявляю с полной ответственностью! Как и о том, что никакой трудовой конкуренции иностранные граждане экономически активному населению края не составляют! Большинство мигрантов задействованы на тех рабочих местах, которые по ряду причин не пользуются спросом у местного населения.

Так, в 2010 году мы выдали иностранцам 47 тысяч разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности. То есть общее количество иностранных работников в крае составило менее 2 процентов от экономически активного населения Кубани. В этом году руководство УФМС России по Краснодарскому краю особое значение придает активному воплощению в жизнь новых веяний в российском миграционном законодательстве, которые позволяют нелегальным мигрантам выйти из тени и легализоваться на территории нашей страны. Решение этого вопроса на Кубани находится под личным контролем губернатора, поскольку безусловно способствует снижению уровня криминогенной обстановки в регионе.

Конечно же, я говорю о так называемом законе о патентах, предоставляющем иностранцам право трудиться в Российской Федерации без разрешений на работу, вне квоты, но на совершенно законных основаниях. В целях реализации этой законодательной нормы сотрудники управления проводят разъяснительную работу с лидерами национальных общественных организаций и диаспор, со старейшинами родов, в которой подчеркиваются все преимущества легализации мигрантов в России посредством получения патентов. Этот самый простой и самый эффективный способ борьбы с нелегальной миграцией, многократно повышающий степень безопасности жизни в нашем обществе, постоянно озвучивается и в средствах массовой информации Кубани.

Результатом всей этой работы стал тот факт, что спрос на патенты в крае сегодня явно превалирует над предложением! За один рабочий день сотрудники управления оформляют более 100 патентов, а желающих получить этот документ становится все больше. Если за первых три месяца 2011 года было оформлено 4195 патентов, то за два последующих месяца — 7526!

Как видите, очень показательная динамика, которая, по прогнозам специалистов, падать вниз явно не собирается. В принципе, чтобы это понять, достаточно взглянуть, что ежедневно происходит на первом этаже административного здания по улице Красной, 176 краевого центра. Именно здесь оформляют патенты, и очереди бывают такими, что в буквальном смысле к зданию не подойти.

И здесь надо четко понимать, что патент вовсе не имеет такой же правовой силы, как разрешение на работу. Он дает возможность трудиться только у частных лиц, причем в конкретном направлении деятельности, указанном в документе. Так что страхи по поводу мигрантов, отнимающих у кубанцев их рабочие места, — по меньшей мере несостоятельны.

Далее. В целях пресечения незаконной миграции УФМС России по краю проводит большую работу по выявлению иностранных граждан, нарушивших правила пребывания на территории нашей страны. В прошлом году нами привлечено к ответственности более 75 тысяч нарушителей миграционного законодательства. В государственную казну перечислено свыше 160 миллионов рублей штрафов. По решению судов 700 иностранных граждан выдворены за пределы России, 8 человек депортированы.

За пять месяцев текущего года выявлена 31 тысяча нарушений, общая сумма наложенных штрафов составила 66 миллионов рублей, 40 миллионов из которых уже взысканы. 300 иностранцев выдворены за пределы нашей страны, 3 — депортированы, 530 — запрещен въезд в Россию за совершение более двух административных правонарушений.

Отмечу также, что на Кубани в этом году состоялись уже два этапа оперативно-профилактических мероприятий УФМС и ГУВД Краснодарского края, которые носят условное наименование «Нелегальный мигрант» и проходят в соответствии с совместным распоряжением ФМС и МВД России. Для проведения операции были созданы специальные мобильные группы. Они осуществляют проверки мест массового пребывания граждан, жилого сектора, предприятий и организаций различных сфер деятельности, санаторно-курортной зоны, строительных и других объектов на территории Кубани. В результате выявлено свыше 3,5 тысячи нарушений миграционного законодательства.

Интересная ситуация сложилась при проверке строительного объекта на улице Калинина краевого центра, когда были выявлены 50 узбекских граждан, незаконно находившихся на территории России и осуществлявших трудовую деятельность без разрешений на работу. В отношении этих жителей бывшей союзной республики составлены протоколы об административных правонарушениях. В то же время работу и проживание гражданам Узбекистана предоставило ООО «КапиталСтрой» (г. Москва), также привлеченное к ответственности за нарушение миграционного законодательства. Общая сумма штрафов составила здесь 530 тысяч рублей.

Конечно же, существуют и проблемы. Нам просто физически не хватает ни времени, ни сотрудников, чтобы проверить каждого человека, который сейчас находится, проживает, работает на Кубани. Поэтому я очень надеюсь, что граждане будут активно помогать нам выявлять нелегальных мигрантов.

Что же касается упоминания в публикации о том, что начальника Темрюкского отдела УФМС недавно уличили в незаконном предпринимательстве, то комментировать сложившуюся ситуацию я не правомочен. Идет следствие. Зато хотелось бы обсудить другое. Мы уже не раз сообщали через различные СМИ, и сейчас я еще раз хочу заявить: с начала 2011 года в структуре управления создан и действует отдел по противодействию коррупции и проведению служебных проверок. Организована работа телефона доверия (8-861) 259-20-51, а также выделен специальный адрес электронной почты (opkipsp@uFms23.ru). По телефону или через интернет любой желающий может сообщить об имевших или имеющих место фактах коррупции, вымогательства со стороны сотрудников управления.

А вот предложение проверить пригородные автобусы, высказанное в письме гражданки М.Воробьевой, без сомнения, конструктивное. В самое ближайшее время совместно с ГУВД края мы обязательно проработаем этот вопрос, осуществим проверку и ознакомим с ее результатами всех жителей Кубани.

Еще раз подчеркиваю: УФМС России по Краснодарскому краю делает и будет делать все необходимое для защиты интересов нашего государства, в том числе в вопросах борьбы с незаконной миграцией.

К 2050 году мигранты составят более трети населения России. Да уже сейчас, по оценкам СМИ (Росстат до сих пор не публикует данных последней переписи по национальному составу населения), русских в России осталось чуть более 66 процентов населения. А ведь еще недавно их было 80 процентов и более. Такие удручающие данные, наглядно свидетельствующие о стремительно протекающем процессе замещения коренного населения России населением пришлым, были озвучены в Москве на заседании «Диалога по миграции» РФ—ЕС.

«Этническое» оружие

Русских уже не 80, а 66 процентов?

И, что характерно для нынешних властей, многие из российских участников диалога говорили об этом процессе не как о катастрофическом явлении, уничтожающем то, что принято называть словом «Россия», а как о некоем объективном тренде, который нужно разве лишь учитывать.

«Уже сегодня в России проживает около 10 миллионов граждан других государств. Это целая Португалия, если брать европейские аналоги», — воскликнул глава Комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев — тот самый, что озвучил данные о том, что к 2050 году Россия на треть станет страной пришлых людей. Казалось бы, надо не только бить тревогу, но и данной депутатам властью положить конец экспансии гастарбайтеров. Но не тут-то было: Косачев, оказывается, никакой беды в озвученных им цифрах не видит и, наоборот, всячески миграционный наплыв приветствует. По его словам, России помогают «этническим» оружием. Но Косачев далее хладнокровно сообщает, что вклад мигрантов в экономику и демографию страны пребывания существенно превышает расходы, связанные с миграцией. Более, того, глава международного комитета Госдумы ничтоже сумняшеся заявил, что России до 2025 года потребуется 20 миллионов мигрантов.

Столь же по-бухгалтерски беспристрастно сообщил парламентарий и о том, что, по официальной статистике, в 2009 году иностранцы увели из России в свои страны около 19 миллиардов долларов, что составляет 2 процента российского ВВП. Это больше, чем перечислили на родину гастарбайтеры из всех других стран Европы, кроме Швейцарии. Так, из Германии тамошние мигранты увели 16 миллиардов долларов, из Италии — 13, из Испании — менее 13 миллиардов. И лишь из Швейцарии приезжие отослали домой 19,6 миллиарда. Кроме этой европейской страны превысили уровень оттока таких денег из России также США ($48,3 млрд) и Саудовская Аравия ($26 млрд).

Само по себе это «достижение» России (чевертое место в мире, совсем немного не дотянули до «бронзы»!) должно было заставить наши власти принять экстренные меры, чтобы отключить этот мигрантский «пылесос».

Но если бы речь шла только о них. Вспомним уточнение, промелькнувшее в сообщении г-на Косачева: «по официальным данным». Ведь по неофициальным (и гораздо более достоверным) данным, иностранные мигранты ежегодно НЕЛЕГАЛЬНО уводят из России сумму по крайней мере ВДВОЕ превышающую ту, о которой говорил депутат. Так что мигрантский «пылесос» ежегодно отсасывает из России порядка 60 миллиардов долларов! Это больше, чем уводят мигранты из 350-миллионной Америки! Абсолютное мировое достижение!

Да, мигранты зарабатывают свои деньги, создавая в России некие продукты — товары или услуги. Но существенная часть (какая — даже трудно сказать) ими заработанного попросту изымается из российской экономики! Мы что, настолько богаты? А в это время, напомним, миллионы трудоспособных граждан России, особенно в глубинке, прозябают без работы.

Пора бить тревогу и принимать экстренные меры, защищаться от «этнического» оружия массового поражения России!

К сожалению, лишь один депутат Госдумы, Семен Багдасаров, выступил на диалоге с такого рода призывом. «Каждый год, если верить Всемирному банку, на память, что называется, в Россию приезжают 10,5 миллиона мигрантов, из них 5 миллионов остаются в стране. Это серьезно влияет на демографическую ситуацию. Никак не опубликуют данные переписи по национальному составу. Но, если я не ошибаюсь, в прессе уже неоднократно проходила цифра: 66,1 процента русских осталось, а было 80 процентов», — сказал депутат.

По словам Багдасарова, из-за открытых границ со странами СНГ у России возникает много проблем: «Проблема мигрантов, особенно из Центральной Азии, — это проблема наркотиков. У нас открытые двери для наркотиков… Затем — угроза терроризма. На территории России действуют практически все террористические организации так называемого центральноазиатского происхождения и свободно перемещаются эти террористы!».

Багдасаров призвал ужесточить визовый режим со странами СНГ (правда, что он имел в виду под «ужесточением», не совсем понятно: со странами СНГ у нас ведь режим безвизовый). Тем не менее депутат напомнил, что безвизовый режим в СНГ был введен в 2000 году специальным соглашением. «В этом документе есть пункт 4, который гласит, что если безвизовый режим угрожает национальной безопасности того или иного государства, то это государство имеет право ужесточить визовый режим. Я всегда задаю вопрос: у нас что, не настала угроза национальной безопасности?» — вопрошал Багдасаров.

К сожалению, слова Багдасарова так и остались гласом вопиющего в пустыне.

Иван ГЛАДИЛИН.

КМ.РУ