Россию ждет децентрализация власти. Та вертикаль, что построили при Путине, и те взаимоотношения центра и регионов уже не подходят, тормозят развитие. Наверное, и на муниципальном уровне тоже произойдут перемены. В том, что развивать управляемость страны надо, нет сомнения. Только вот что смущает: уже который год и который раз строим и перестраиваем, строим и перестраиваем.

Если взять региональный и муниципальный уровень, то ведь действительно надо расширять права. Не дело, что за каждым региональным или муниципальным решением обязательно маячат вышестоящие чиновники — а тут так: чем больше возможностей говорить «можно-нельзя», тем шире простор для коррупции. Пустая трата усилий обнаруживается и в бюджетно-финансовой системе, когда налоги и сборы сначала аккумулируются в федеральной казне, а потом часть средств перечисляется в местные бюджеты. Или: то выбираем глав, то назначаем по сути, а теперь снова обратно?

И ведь везде должен сидеть регулирующий процессы дядя, который дает разрешения, распределяет денежные потоки. Между тем так лихо получается, что всякий раз пунктиком обозначается сокращение чиновничьего аппарата, а он все пухнет. Ну так вот: президент слов на ветер не бросает. Сказал на питерском форуме о несовершенстве вертикали власти — и уже создал группы, которые и будут работать над децентрализацией политической системы в России. Вице-премьеру Дмитрию Козаку поручено заниматься перераспределением полномочий между органами власти, а полпреду в Северо-Кавказском федеральном округе Александру Хлопонину — налогами, бюджетами и межбюджетными отношениями.

Пишут, что размах преобразований будет широким. Они коснутся всех структур правительства и органов власти. Что это в конечном счете означает? А то, что идет на слом система, которую выстраивал, будучи президентом, Владимир Путин. При нем централизовали власть, ввели институт полпредов президента, разделили страну на округа, отменили выборы губернаторов. Необходимость в этом объяснялась стремлением спасти страну от распада, навести порядок, повысить управляемость.

Сработало? Несомненно! Россия 2011-го заметно отличается от страны начала века. Но вот какие вопросы возникают: а изжили ли себя те изменения, ушли ли в небытие угрозы? И наконец, достаточно ли крепка власть на всех этапах, чтобы воспользоваться более широкими полномочиями во благо, а не во вред обществу? Согласитесь, есть большая разница между управлением и самоуправством, самостоятельностью и вседозволенностью. Ну и потом, раз мы живем в едином государстве, то должна быть прочерчена четкая грань, предел, выход за который угрожает управляемости страной, регионом, муниципальным образованием.

Тут по случайному совпадению случилась в эти же дни встреча Дмитрия Медведева с новоиспеченным лидером партии «Правое дело» Михаилом Прохоровым. Президент подчеркнул корреляцию «ваших идей с моими представлениями». Но ранее, еще в Питере, призвал реформировать систему, «которая подстраивается под конкретного человека». Ну и мы ведь о том же!

Всего вам доброго!
Раздел : Политика, Дата публикации : 2011-06-29 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО