По поручению председателя ЗСК, руководителя фракции «Единая Россия» в кубанском парламенте Владимира Бекетова в Щербиновском районе побывала комиссия, которая на месте разбиралась с ситуацией, изложенной в письме жителей станицы Новощербиновской, опубликованном в нашей газете. Напомним читателям, что авторы письма выражали недоумение тем, что участки реки Ясени, протекающей через станицу, отданы в пользование предпринимателям, которые за лов рыбы требуют с людей деньги, а несогласным платить ломают снасти. До рукоприкладства, правда, дело не дошло. Попытки разобраться с данной проблемой на месте с участием главы Новощербиновского сельского поселения Сергея Шульги не увенчались успехом. Поэтому станичники и попросили помощи у краевой газеты. А на публикацию оперативно откликнулись депутаты фракции «Единая Россия» в ЗСК.

Во встрече с членами комиссии в администрации Щербиновского района приняли участие как авторы письма, так и водопользователи.

— Во фракцию партии «Единая Россия», Законодательное собрание края поступали подобные обращения, — говорит председатель комитета ЗСК по вопросам использования природных ресурсов и экологической безопасности Алексей Кондратенко. — На примере Щербиновского района мы постараемся разобраться в ситуации, сложившейся между водопользователями и рыболовами-любителями. К слову, водоемы в пользование гражданам предоставила не поселенческая власть, это не в ее компетенции, а краевые органы власти.

Позицию станичников до членов комиссии довел житель Новощербиновской Андрей Заднепровский, один из авторов письма. Селяне привыкли ловить рыбу в облюбованных ими местах. Но после того как Ясени около станицы разбили на шесть участков и передали их в пользование фермерам, спокойно удить рыбу не дают. Например, на участке, закрепленном за водопользователем Каламбетом, в воду около берега, чтобы невозможно было ловить рыбу, брошены ветви деревьев. Установлены таблички, что водоем зарыблен, поэтому лов рыбы запрещен. У рыбаков с подчиненными этого фермера неоднократно происходили стычки. По словам Андрея Заднепровского, рыболовы-любители подвергаются унижениям со стороны водопользователей, действия которых селяне считают неправомерными и просят краевые органы власти навести в этом деле порядок.

Представитель фермера Игорь Зинченко, работающий по договору, не согласился с доводами Андрея Заднепровского. Рыбаков с водоема, по его словам, никто не выгоняет, снасти не ломает. Напротив, определено место для ловли. Сюда приезжают люди из близлежащих районов, Ростовской области. Денег за лов рыбы ни с кого не требуют. Все остаются довольны. В общем, какие могут быть претензии? А вот к рыбакам претензии есть. Они постоянно оставляют после себя груды мусора. На дамбе, разделяющей русло реки, моют машины. На замечания не реагируют.

— Мы регулярно собираем на берегу реки мусор, на днях вывезли целую тракторную тележку, — говорит Игорь Зинченко. — Рыбаки в этом деле никакой помощи не оказывают. Напротив, устраивают всякие пакости. Собрали мы мусор в мешки, но до темноты вывезти не смогли. Оставили на берегу. Утром приехали и увидели, что все мешки развязаны, а мусор разбросан.

Первый раз, когда в водоем запустили молодь сазана, селяне выловили всю рыбу. Причем она не достигла минимальных размеров, разрешающих ее лов. Рыбой кормили свиней, птицу. Сейчас фермер запустил зеркального карпа, белого амура, толстолобика. Рыба еще мелкая, и по закону ловить ее нельзя. Но станичники стремятся на этот водоем и вылавливают молодь. Рядом со станицей находится три водоема общего пользования, но там с удочками никто не сидит, потому что рыбы нет. Ее выловили сетями, выбили электроудочками.

Заместитель начальника управления департамента сельского хозяйства Михаил Ганченко обратил внимание водопользователей на то, что в договоре, заключенном на водопользование, четко оговорено: доступ к воде для граждан должен быть свободным. Они могут ловить рыбу, отдыхать на берегу без какой-либо платы. Если водопользователь препятствует этому, то договор с ним будет расторгнут.

Ведущий консультант отдела развития рыбохозяйственного комплекса Андрей Гуржиев пояснил, что в прудах, карьерах, принадлежащих на праве собственности предприятиям, организациям либо частным лицам, лов рыбы возможен только с согласия собственника. Река Ясени находится в федеральной собственности и должна быть свободна для посещения. Но рыбачить на водоеме можно только в соответствии с правилами рыболовства. В частности, должно строго соблюдаться требование по размерам выловленной рыбы.

Не вправе водопользователь устанавливать и таблички, запрещающие лов рыбы. Это прерогатива органов местной власти.

Если же водопользователь препятствует нахождению граждан на водоеме, то это — самоуправство. И гражданин вправе обратиться в правоохранительные органы с жалобой на его действия.

— Каждый из вас, — отметил Андрей Олегович, — подписывая договор на водопользование, обязан был изучить законодательство в отрасли рыболовства. Тогда не возникало бы никаких спорных ситуаций.

Кстати, некоторые водопользователи, считая, что раз участок реки находится в их ведении, нередко перекрывают водоток. В итоге ниже по течению река мелеет, а то и полностью пересыхает. К таким, как заметил начальник отдела государственного экологического контроля департамента природных ресурсов и государственного экологического контроля Николай Шевченко, будут применяться меры административного воздействия.

— Мы данную ситуацию пустили на самотек, — признал глава Щербиновского района Андрей Мищенко. — Хотя могли вмешаться и навести порядок. В итоге — обращение жителей станицы в краевую газету, приезд комиссии ЗСК. Уверен, что эта встреча не пройдет бесследно и для водопользователей, и для рыбаков-любителей. И те и другие сделают для себя определенные выводы.

Подводя итоги встречи, Алексей Кондратенко отметил, что спорные ситуации между водопользователями и рыболовами-любителями возникли из-за незнания обеими сторонами действующего законодательства. Поэтому он порекомендовал органам местной власти проводить разъяснительную работу среди населения. Без сомнения — и это четко регламентировано законом — доступ граждан на водоемы должен быть свободным. Но они обязаны неукоснительно соблюдать правила рыболовства. В случае выявления нарушений представители водопользователя должны вызвать сотрудников рыбинспекции, правоохранительных органов, которые и призовут нарушителей к ответу.

Члены комиссии побывали на водоемах, на которых возникали конфликтные ситуации. В одном из них, как и говорили рыбаки, у берега в воду набросаны ветви деревьев, делающие невозможным лов рыбы, купание. В воде установлены таблички, запрещающие рыбалку.

Специалисты контролирующих служб тут же выдали водопользователю предписание освободить прибрежную воду от веток, убрать запрещающие таблички. Вне всякого сомнения, это требование будет выполнено.

Но, как отметил в начале встречи Алексей Кондратенко, аналогичные ситуации в отношениях между арендаторами водоемов и рыболовами-любителями возникают и в других районах Кубани. Поэтому муниципальные власти, чтобы избежать подобного противостояния, обязаны вникнуть в положение дел и, если есть нарушения законодательства, устранить их в кратчайшие сроки.

Вполне понятна озабоченность водопользователей, которые зарыбили взятые в хозяйственное ведение водоемы. Ведь в приобретение малька вложены большие средства. Немалые средства приходится тратить на очистку берегов рек от мусора. Но эти затраты, как было отмечено на встрече, компенсируются тем, что водоем предоставляется в пользование без какой-либо арендной платы. К тому же в Государственной Думе находится на рассмотрении проект закона, который четко прописывает права граждан и водопользователей. Там будут учтены все нюансы, что позволит избежать конфликтных ситуаций. Но пока надо руководствоваться тем законодательством, которое действует сейчас. Причем строго соблюдать его должны обе стороны.

Собкор «Вольной Кубани».

Щербиновский район.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2011-06-22 , Автор статьи : Георгий ТИМОФЕЕВ