— Олимпиада Михайловна, традиционное предновогоднее интервью и начинается традиционным предновогодним вопросом: каким был уходящий год для кубанских профсоюзов?

— Уходящий год не был простым и легким для профсоюзных организаций края. В условиях послекризисного развития экономики от профсоюзного движения потребовалось объединение усилий, сплоченность и солидарность для того, чтобы адекватно отвечать на вызовы времени, сосредоточиться на решении приоритетных задач.

Для профсоюзов 2010-й знаменателен, прежде всего, тем, что состоялась XXIV отчетно-выборная конференция Краснодарского краевого совета профсоюзов, на которой были подведены итоги работы за последние пять лет и принята программа дальнейших действий. Мы определили, какие направления деятельности нужно активнее развивать, чтобы они были адекватны нынешним экономическим условиям и отвечали требованиям времени в части повышения жизненного уровня трудящихся края и, конечно, членов профсоюзов. А их более 800 тысяч.

2010 год для профсоюзов проходил под знаком 20-летия образования Федерации независимых профсоюзов России и 105-летия российского профсоюзного движения. Более чем столетняя история профсоюзов и сегодня доказывает, что профсоюзы, выражая, представляя и защищая интересы тех, кто работает, необходимы и полезны обществу. Сегодня в составе ФНПР 49 общероссийских профсоюзов, объединяющих 25 миллионов членов профсоюзов и 79 территориальных профобъединений. В целом это около 95 процентов от всех членов профсоюзов России.

Если бы профсоюзы не были объединены в единую многоуровневую федерацию, выступающую конструктивным оппонентом перед работодателями, государственными органами, законодательной, исполнительной и судебной властью, голос их не был бы услышан своевременно и социально-трудовые вопросы не решались или решались бы в одностороннем порядке, и не всегда в интересах людей труда.

Профсоюзы — это часть общества. Все, что происходит в обществе, как в зеркале, отражается в их деятельности. За истекшее время федеральное законодательство претерпело серьезные изменения. И теперь мы будем работать по новому уставу, вобравшему в себя все изменения. Обновленный устав стал краеугольным камнем, согласно которому осуществляется деятельность выборных органов профобъединения, выстраиваются взаимоотношения с краевыми организациями профсоюзов, реализуются защитные функции, решаются вопросы социального партнерства, проводится кадровая, молодежная и финансовая политика. Более того, в новый год мы идем с новым именем: общественная организация — Краснодарское краевое объединение организаций профсоюзов.

— Олимпиада Михайловна, в этом году профсоюзы края провели ряд акций. Какие требования на них выдвигались?

— Ключевые требования профсоюзов отражены в лозунге: «Зарплата! Занятость! Законность!», что отражает чаяния организованной части трудящихся. 1 Мая мы выступали за индексацию минимального размера оплаты труда, защиту заработной платы в условиях банкротства, увеличение минимального размера пособия по безработице, восстановление обязательного страхования от потери работы. МРОТ не менялся уже два года и составляет всего 70,3 процента от величины прожиточного минимума трудоспособного человека! Требование профсоюзов состоит в том, чтобы МРОТ, как и предусмотрено трудовым законодательством, стал равен прожиточному минимуму трудоспособного населения. А этот показатель в среднем по России в третьем квартале текущего года составляет 6159 рублей. Таким должен быть и МРОТ, а не мизерные 4330 рублей, как сейчас.

Октябрь традиционно стал месяцем активных выступлений профсоюзов за права трудящихся в рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд». Цель акции — защита прав работников всех отраслей на достойную оплату труда, а студентов — на полноценное стипендиальное обеспечение. Основные требования: увеличить заработную плату бюджетников; предусмотреть в бюджетах на 2011—2013 годы средства на проведение ежегодной ее индексации, увеличение размера стипендий в соответствии с инфляцией; внести изменения в Трудовой кодекс РФ в целях конкретизации понятия МРОТ с тем, чтобы оклады, ставки заработной платы работников бюджетных учреждений устанавливались на уровне не ниже утверждаемого федеральным законом МРОТ, и др.

В крае было собрано более 155 тысяч подписей против включения выплат компенсационного и стимулирующего характера в минимальный размер оплаты труда. Только организации профсоюза работников народного образования и науки РФ в адрес Правительства и Госдумы РФ направили 850 телеграмм.

Уже сегодня в поддержку позиций ФНПР по повышению МРОТ собрано более двух миллионов подписей.

— Какие рычаги используют профсоюзы для осуществления своих требований?

— У нас, по существу, есть только два метода работы. Первый и основной — переговоры. Второй и, можно сказать, вынужденный, — жесткое противостояние.

Считаю, что высший пилотаж — это спокойное убеждение оппонента, грамотная и взвешенная аргументация… Я вовсе не исключаю, что мы должны выходить на коллективные действия. Бесспорно, когда сторона, от которой зависит решение вопроса, уклоняется от переговоров, не хочет видеть проблему и слышать о необходимости ее решения, то тогда, конечно, профсоюзы вынуждены использовать такие методы давления.

Нет, они не самоцель, но это мощный рычаг достижения цели. Надо четко осознавать, что у крайних мер коварное лицо и это обоюдоострое оружие.

Очень хочется, чтобы в краевое соглашение на 2011—2013 годы все три стороны социального партнерства внесли свои предложения в интересах человека труда, малообеспеченных кубанцев, молодежи, будущего края.

Вижу как во сне, чтобы предоставленное право контроля за соблюдением трудового законодательства, в том числе законодательства об охране труда, содержание и исполнение коллективных договоров и соглашений были самым важным в трудовых отношениях.

Чтобы меньше было предъявлено требований по устранению нарушений, выявленных в результате профсоюзных рейдов. Да, профсоюзы многое могут, и свидетельство тому тот факт, что только за год проведено 2348 проверок, выявлено свыше 6500 нарушений трудового законодательства, рассмотрено в судах более 370 дел с участием правовых инспекторов труда, профсоюзных юристов. Но это безрадостно. Хотелось бы, чтобы этого не было. Ведь сколько работающих было обделено! Профсоюзы добились, чтобы более 102 миллионов рублей было возвращено людям. Это те денежные средства, которые вернулись работникам в виде недоплаченной зарплаты или пособий.

— Много разговоров было по оплате больничных... И то, что предложенный Минздравсоцразвития проект не принят, — победа профсоюзов.

— Да, действительно, проектом предусматривалось, что выплаты по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов оклада человек начинал бы получать при стаже работы не 8, а 15 лет, то есть к 35—40 годам. В первую очередь от этого пострадала бы наша молодежь, а это 10 миллионов человек. На заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений состоялся острый разговор с социальными партнерами, в ходе которого профсоюзная сторона аргументированно доказала, что этого делать нельзя. Важно, что депутаты Госдумы позицию профсоюзов поддержали. Минфин пообещал, что в 2011 году Фонду социального страхования из федерального бюджета будет компенсировано 10,6 миллиарда рублей. Другими словами, для получения стопроцентного среднего заработка по больничному надо по-прежнему отработать 8 лет.

Законом изменен порядок расчета среднего заработка при определении размера пособия по временной нетрудоспособности. Если сейчас он рассчитывается за последние 12 месяцев, то уже в следующем году — за 24 месяца. Это приведет, по расчетам экспертов, к экономии средств ФСС порядка 57 миллиардов рублей. Увеличен также с двух до трех дней период временной нетрудоспособности, оплачиваемый работодателем.

К слову сказать, благодаря активной и солидарной позиции профсоюзов было также отложено исключение из статьи 55 Федерального закона «Об образовании» положения, устанавливающего право педагогических работников на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности.

— Недавно депутаты от профсоюзов Исаев и Тарасенко подготовили законопроект, запрещающий так называемый заемный труд. Что это даст?

— Предложенные поправки направлены против уклонения работодателей от заключения трудовых договоров с работником. Не секрет, что существующие сегодня формы отношений позволяют работодателю заключать договоры гражданско-правового характера, использовать механизмы заемного труда и уходить от полноценных выплат в социальные фонды. А работнику не позволяют пользоваться гарантиями, предоставленными ему в соответствии с законодательством о труде. Он становится практически бесправным с минимальной зарплатой.

Краснодарский краевой совет профсоюзов считает принятие такого закона своевременным и необходимым, так как исследования механизма применения заемного труда, проведенные специалистами профсоюзов, показывают, что использование заемного труда неизбежно приводит к существенным нарушениям трудовых прав работников, сокращению гарантий, предусмотренных действующим законодательством. Мы уже направили председателю Государственной Думы Федерального Собрания РФ Б.В. Грызлову обращение поддержать законопроект Исаева—Тарасенко. Более того, в прошлом законопроект «О заемном труде» был отклонен также под нажимом профсоюзов. Стоит сказать, что в этом положительную роль сыграло соответствующее постановление Законодательного собрания края, поддержавшее крайсовпроф.

— А как профсоюзы оценивают очередное Послание Президента Федеральному Собранию РФ?

— Не поддержать его невозможно, так как в Послании Президента Российской Федерации Д.А. Медведева поставлена глобальная задача модернизации страны, и прежде всего в системе здравоохранения. Позиция профсоюзов по данному вопросу неизменна: ключом к оздоровлению нации должно стать улучшение качества жизни, а это значит — достойная заработная плата, пенсии, стипендии, безопасные условия труда, стабильная занятость и социальные гарантии.

Профсоюзы, будучи защитниками интересов трудящихся, не меньше власти и бизнеса заинтересованы в экономическом развитии страны и социальной стабильности. Но при этом выступают за социально безопасный процесс модернизации, который требует кардинального улучшения инвестиционного климата и опережающего создания новых высокопроизводительных рабочих мест с высокой зарплатой.

На последней встрече В.Путина с лидером российских профсоюзов М.Шмаковым обсуждалась тема участия профсоюзов в подготовке региональных программ по модернизации здравоохранения. Как отметил премьер, без профсоюзов эти вопросы решать сложно.

— Профсоюзы ассоциируются не только с трудом, но и с отдыхом... Как прошла в этом году летняя оздоровительная кампания для детей и подростков?

— В этом году в нашей стране произошла еще одна реорганизация, которая затронула оздоровление детей. Все прошлые годы существовала понятная и работающая схема организации и обеспечения отдыха. Этим занимались в первую очередь профсоюзы и региональные отделения соцстраха. Работник приходил в профком или к своему работодателю, частично платил за путевку для ребенка (или получал ее бесплатно) и отправлял его в лагерь. Работодателю часть стоимости путевки компенсировал соцстрах. Теперь эти функции передали органам исполнительной власти субъектов РФ, которым пришлось разрабатывать и принимать нормативную базу в очень сжатые сроки. Нельзя сказать, что первый опыт получился отрицательным. Но, как мы и ожидали, установленный порядок, требующий неоднократного посещения родителями уполномоченного органа, сбора большого пакета документов, все-таки привел к снижению числа детей работающих, отдохнувших в загородных лагерях и санаториях. Не во всех муниципальных образованиях края принимались документы членов профсоюзов на получение путевки от председателей профкомов, хотя это предусмотрено. Возникали проблемы по оформлению документов и для получения работодателями компенсаций за приобретенные детские путевки.

Итоги детского оздоровления в 2010 году мы планируем обсудить с социальными партнерами на заседании краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений и, конечно, внесем свои предложения.

— А как вы оцениваете взаимоотношения работодателей и работников на современном этапе?

— В крае есть немало руководителей, проявляющих большое уважение к человеку труда, заинтересованных в развитии традиций в трудовых коллективах, обеспечивающих социальную защиту работающих.

Но, увы, нередко приходится сталкиваться и с фактами пренебрежения со стороны работодателей по отношению к рядовым и не только рядовым сотрудникам, несоблюдения трудовых прав, нарушения условий труда. Такое происходит, прежде всего, на предприятиях малого бизнеса. Я думаю, что это идет от недостаточной культуры как таковой, и правовой в том числе. Со временем владельцы бизнеса поймут, что неучастие работника в управлении собственностью не есть основание для пренебрежительного отношения к нему.

— Олимпиада Михайловна, что бы вы пожелали жителям края в канун Нового года?

— Я искренне желаю всем нам терпения, мудрости и оптимизма в новом году, полной, яркой и насыщенной позитивными событиями и свершениями жизни. А также любви, понимания и поддержки близких людей, семейного благополучия и счастья в каждом доме!

Пусть год грядущий станет годом созидания, благополучия и стабильности, подарит мир и спокойствие на родной земле!