В Новороссийске, в соответствии с российским законодательством об организации местного самоуправления, прошли публичные слушания по проекту городской Думы  об утверждении бюджета муниципального образования на 2011 год и на плановый период 2012—2013 годов.

Председательствовавший на публичных слушаниях заместитель главы города — управляющий делами Сергей Федоров отметил, что после официального опубликования проекта бюджета от общественности города-героя не поступило замечаний и предложений, поэтому слушания прошли без прений.

Начальник финансового управления городской администрации Ирина Бондаренко ознакомила собравшихся с основными показателями бюджета на будущий год. Прогнозируемые доходы местной казны на 2011 год без учета субсидий, субвенций и дотаций из краевого бюджета предусматриваются в объеме 2 млрд. 981 млн. рублей, что составляет 103,2 процента к ожидаемому поступлению в уходящем году. Предусмотрены в том числе налоговые поступления в сумме более 2,5 млрд. рублей, неналоговые доходы в сумме 467 млн. 920 тыс. рублей. Основная сумма доходов запланирована от поступлений из шести доходных источников, которые в сумме собственных доходов составляют 86,7 процента.

Как подчеркнула в своем докладе Ирина Николаевна, бюджет по всем доходным источникам принят очень напряженный. По налогу на прибыль предусматривается рост — 101,7 процента, почти на 3 процента вырастет поступление налогов на доходы физических лиц, поступление платежей по транспортному налогу планируется с ростом — 109,7 процента, по земельному налогу — 107,5 процента.

Если по налогам планируется рост, то по неналоговым поступлениям финансисты видят серьезные резервы увеличения бюджетных доходов. Например, в связи с тем что количество объектов недвижимости и земельных участков, переданных в аренду, уменьшилось за счет их выкупа, уменьшаются, соответственно, платежи по имуществу и земле. Так, арендная плата за землю запланирована в объеме 173 млн. рублей, а за недвижимость — 48 млн. рублей, что несколько меньше ожидаемых сумм в нынешнем году. Поступление налога за негативное воздействие на окружающую среду предусматривается в размере 21 млн. рублей, с ростом до 130 процентов. Сумма безвозмездных поступлений из краевого бюджета в казну Новороссийска планируется в 692 млн. рублей, что на 56 млн. рублей меньше нынешнего.

— Несмотря на все сложности формирования бюджета на 2011—2013 годы, прогнозируется рост городской казны, — сказала Ирина Бондаренко. — Это позволит обеспечить выполнение принятых расходных обязательств, как существующих, так и новых. При этом сохраняется социальная направленность городского бюджета. Кроме того, глава города поставил задачу предусмотреть в дополнительных доходах, помимо уже запланированных, еще не менее 200 миллионов рублей, которые пойдут на решение социально значимых вопросов.

Главным показателем эффективности работы местной власти является исполнение бюджета за 2010 год. Уходящий год был сложным, продолжающийся кризис внес коррективы в намеченные планы. Однако Новороссийск справился с поставленными задачами. Ожидаемое исполнение бюджета по расходам составит более 4,6 млрд. рублей. С целью выполнения обязательств по первоочередным расходам установлен жесткий контроль и режим экономии каждого казенного рубля, приняты меры по сбалансированности городского бюджета.

В условиях снижения объемов расходов первостепенным становится выбор приоритетов бюджетного финансирования. Особенностью формирования бюджета на будущий год является оптимизация расходов по сети бюджетных учреждений, уменьшение их штатной численности. В частности, в органах местного самоуправления до 2013 года чиновников станет меньше на 20 процентов. Поэтому на будущий год в бюджете Новороссийска предусмотрено уменьшение чиновников в количестве не менее 7 процентов.

В бюджете изысканы средства для выполнения условий соглашений софинансирования краевым бюджетом на сумму более 52 млн. рублей, большая часть из которых направлена на модернизацию коммунально-инженерной инфраструктуры Новороссийска. Проанализированы все мероприятия по действующим городским программам, оставлены только приоритетные направления в 29 программах, на реализацию которых объемы финансирования составят 485 млн. рублей. Из них вновь принято 6 городских программ, которые касаются отрасли культуры, помощи детям-инвалидам, поддержки малого и среднего бизнеса.

Для повышения эффективности расходования в условиях ограничения капитальных вложений в объекты строительства главой города Владимиром Синяговским принято решение о выявлении и инвентаризации объектов с высшей степенью готовности, а также введении в эксплуатацию уже начатых в этом году объектов. В целом инвестиции в объекты муниципальной собственности предусмотрены в размере 649 млн. рублей. Из них 298 млн. рублей — в объекты коммунального хозяйства, 189 млн. — образования, 62 млн. — объекты здравоохранения, 100 млн. рублей — в спортивно-оздоровительный комплекс. Кроме того, 270,3 млн. рублей предусмотрено на ремонт зданий муниципальных учреждений, в основном объектов здравоохранения.

Если рассмотреть расходы в разрезе отраслевых направлений, то на образование они предусмотрены в самой значительной сумме — 1 млрд. 302 млн. рублей. На ЖКХ — более 739 млн., культуру — 125 млн., здравоохранение — 527 млн., на физкультуру и спорт — более 219 млн. рублей. На продолжение городской целевой программы «Жилище» предусмотрено средств по ипотеке более 10 млн. рублей. Для транспортного обеспечения горожан, в том числе и субсидирования пассажирских перевозок, — более 36 млн. рублей. На капитальный ремонт дорог внутреннего пользования по программе софинансирования будет направлено 30,8 млн. рублей (при этом край выделяет более 70 млн.). На уличное освещение и содержание электрических сетей — 54 млн. рублей, более 50 млн. рублей — на содержание зеленых насаждений, более 100 млн. — на вывоз мусора. Иными словами, в расходной части бюджета предусмотрены все сферы жизнедеятельности города, где мелочей не бывает.

— Бюджет на будущий год сложный, но он нам под силу, — подвел итог публичным слушаниям Сергей Федоров. — И поставленную главой города задачу рачительно расходовать каждый бюджетный рубль, уверен, мы выполним.

Новороссийск.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-12-07 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ