По темпам развития предпринимательства пока мы существенно отстаем от Запада. Доля малого бизнеса в ВВП России в настоящее время не превышает 17 процентов, тогда как в развитых странах этот показатель составляет порядка  50 процентов, а в Китае — свыше 60 процентов.

На Кубани положение дел в этом секторе экономики лучше, чем во многих регионах. На территории края в малом предпринимательстве занято 38 процентов общей численности работающих в экономике. При этом на протяжении ряда лет в крае имеется положительная динамика роста числа предприятий малого бизнеса и жителей региона, занимающихся малым предпринимательством. Однако это не повод для того, чтобы почивать на лаврах, считают депутаты Законодательного собрания края.

Для того чтобы изучить положение дел в малом бизнесе, выявить узкие места, в октябре этого года была создана рабочая группа, задача которой — разработать эффективные меры для поддержки небольших предприятий, крестьянско-фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. В нее вошли депутаты ЗСК, руководители отраслевых департаментов края, представители торгово-промышленной палаты и Ассоциации крестьянских хозяйств. Возглавили рабочую группу вице-губернатор Алексей Агафонов и председатель комитета ЗСК по экономической политике, предпринимательству, финансовым рынкам и внешнеэкономическим связям Николай Кравченко — опытный парламентарий, не один год занимающийся проблемами развития и поддержки малого бизнеса.

Каково положение дел в этой сфере? Что мешает ее развитию? Какие меры поддержки этого сектора экономики намерены разработать кубанские власти? На все вопросы мы получили исчерпывающие ответы. Надеемся, что эта статья будет интересна не только предпринимателям, но и тем, кто только планирует попробовать свои силы в бизнесе.

Экономика Кубани выгодно отличается от большинства регионов, даже нефтегазовых, живущих за счет добычи углеводородного сырья. У нас, образно выражаясь, все яйца не сложены в одну корзину. Сельскохозяйственное производство и переработка, курортная сфера и торговля, добыча полезных ископаемых и морские порты — все это создает экономический каркас прочности, но он был бы еще устойчивее, если бы малый бизнес активнее развивался, увеличивая благосостояние кубанцев. В этом направлении сделано немало даже в те времена, когда созданию условий для становления малых и средних предприятий не уделялось такого пристального внимания со стороны государства. В результате сегодня мы имеем 302220 малых предприятий, на которых трудятся 608 тысяч человек. Их оборот в прошлом году составил 926 миллиардов рублей. За счет этих средств не только пополняется краевой и местные бюджеты, но самое главное — решается проблема занятости населения, что, в свою очередь, стабилизирует социальную обстановку в крае.

Но наряду с очевидными успехами есть еще немало проблем, считает Николай Кравченко. Малый бизнес развивается односторонне. Сравним несколько цифр. По статистике в первом полугодии 2010 года почти треть малых предприятий заняты в оптовой и розничной торговле, ремонте бытовых изделий, 16 процентов занимались операциями с недвижимостью, имуществом и арендой и всего четыре — в обрабатывающем производстве. Да и то специализируются они на выпуске пищевых продуктов и напитков. Перекос налицо. Конечно, открыть магазин или риэлторскую компанию дешевле и проще, чем наладить, к примеру, выпуск стройматериалов.

Если говорить о сельском хозяйстве, то на его долю приходится свыше 16 процентов валового регионального продукта, но нужно учитывать, что эта цифра включает в себя не только малые, но и средние и крупные предприятия.

Законодательное собрание традиционно уделяет внимание поддержке сельхозпроизводителей. Начало этому было положено шесть лет назад, когда кубанские парламентарии приняли закон о поддержке личных подсобных и крестьянско-фермерских хозяйств. Субсидировалось производство отдельных видов сельхозпродукции, была принята краевая целевая программа, позволившая создать пастбища вблизи сельских поселений. Помощь получали те, кто занимается овцеводством, овощеводством закрытого грунта, садоводством, виноградарством. Владельцам личных подворий в 2009 году было выделено субсидий на сумму свыше 2,3 миллиарда рублей. На пять с половиной миллиардов было оформлено кредитов.

Политика, проводимая кубанскими властями, себя оправдала. Сегодня в крае почти половина от общего объема мяса, 30 процентов молока, 70 процентов овощей производится в личных подсобных хозяйствах. При этом главное — не только экономические успехи: у людей появилась перспектива, желание не просто производить продукцию, но и вкладывать силы и деньги в развитие своего дела, передавать его по наследству.

Большая работа проведена депутатами ЗСК для того, чтобы убедить владельцев ЛПХ и КФХ зарегистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей. Вместе с администрацией края, органами местного самоуправления депутаты ЗСК проводили встречи с гражданами, разъясняя все плюсы смены формы собственности. И буквально за год порядка двух тысяч владельцев ЛПХ перерегистрировались. Теперь им проще получать банковские кредиты под залог имущества, а значит — расширять производство сельхозпродукции.

Открытие небольшого предприятия сродни рождению ребенка. Как и малыша, его нужно выпестовать и привить определенные навыки, научить ориентироваться в сложном мире бизнеса, где подводных камней больше, чем хотелось бы. Не секрет, что начинающим бизнесменам зачастую не хватает элементарных знаний, например как правильно заполнять финансовые документы, отчеты для налоговой службы т.д. Не знают начинающие бизнесмены и о гарантийном фонде, тесное взаимодействие с которым облегчит получение кредитов. Одна из самых больших проблем — отсутствие стартового капитала, особенно у молодых предпринимателей, желающих открыть свое дело.

Сегодня банки, несмотря на декларативные заявления о готовности кредитовать малый бизнес, выдают заемные средства далеко не в тех объемах, в которых нуждаются предприниматели. Если к вышесказанному прибавить еще и избыточное администрирование на местах, чрезмерный контроль и прессинг со стороны различных структур, отсутствие в крае полноценной системы подготовки кадров для малого бизнеса, становится понятно, какие факторы тормозят развитие малого предпринимательства.

Эти проблемы обсуждались в ЗСК на совещании, которое провел его председатель Владимир Бекетов. Кубанские парламентарии не ограничились констатацией фактов и принятием дежурных мер пожарного характера, а подошли к решению серьезно, разработав комплекс мер, направленных на развитие малого предпринимательства в крае. В итоге была создана рабочая группа из депутатов, руководителей краевых департаментов и управлений, представителей бизнеса и общественных организаций.

Николай Кравченко рассказал о разработанных мерах по оказанию поддержки малому предпринимательству. Они впечатляют масштабом охвата и конкретикой. Объемный документ более чем на десяти страницах разбит на несколько блоков по наиболее важным направлениям. Естественно, рассказать о них подробно в рамках одной статьи невозможно, поэтому коснемся наиболее важных из них.

Возьмем агропромышленный комплекс. Владельцам личных подворий и фермерских хозяйств, вышедших на уровень товарного производства, зачастую не по силам построить помещения для содержания крупного рогатого скота. Депутаты учли эту проблему и готовы помочь им. В крае немало пустующих ферм и корпусов, оставшихся после развала колхозов. Парламентарии планируют составить перечень брошенных зданий и организовать работу по передаче их в аренду или продаже фермерам. Конечно, для того чтобы бесхозные здания довести до ума, потребуются деньги, но все же это будет дешевле, чем строить скотные дворы с нуля.

Еще одна головная боль малых сельхозпредприятий — это корма. Для того чтобы решить эту острую проблему, нужна централизованная система их поставки по доступным ценам. Депутаты ЗСК предложили определить необходимый их объем, установить такую цену, чтобы корма, доступные по цене, продавались в станицах, где животноводство идет на подъем. Дополнительный стимул для вновь созданных КФХ: земля им будет выделяться по упрощенной процедуре, без проведения конкуров.

Следующая проблема владельцев ЛПХ и КФХ — сбыт выращенной продукции. Как правило, на рынках правят бал перекупщики, и крестьяне не имеют возможности получить доступ к торговым прилавкам. Изменить статус-кво, по мнению депутатов, поможет организация работы, направленной на обеспечение доступности торговых мест для товаропроизводителей малых форм хозяйствования. Отвечать за устранение этих и других препятствий будут власти на местах. Депутаты же будут контролировать их работу, и в случае, если где-то сельские чиновники не поймут, что отношение к малому бизнесу кардинально изменилось, им придется искать другое место работы.

Не оставили без внимания кубанские власти предпринимателей, занятых в реальном секторе экономики. Им облегчат доступ к участию в конкурсах по выполнению муниципальных заказов, увеличат объемы финансовой поддержки. У муниципалитетов есть возможность гарантировать банкам возврат кредитов, выданных начинающим бизнесменам на открытие своего дела. Сегодня такая работа проводится, но пока не на должном уровне, и депутаты ЗСК планируют изменить эту ситуацию. В настоящее время в крае в рамках долгосрочной краевой целевой программы поддержки предпринимательства начал работать револьверный фонд. Объем его средств составляет 75 миллионов рублей. Он создан для более активного участия малых предприятий в поставках товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд.

— К сожалению, в настоящее время отсутствует перечень товаров и услуг, которые сегодня наиболее востребованы на территории края, но не охвачены предпринимателями. А ведь это — необходимый минимум знаний, которым должен обладать начинающий предприниматель. Формирование такого перечня товаров и услуг также будет включено в план развития малого бизнеса в качестве одного из мероприятий, — отметил Николай Кравченко. — Хотя предприниматели должны и сами видеть свободные экономические ниши. Например, фирма «Александрия», продукция которой пользуется неизменным спросом как в нашем крае, так и за его пределами, пуговицы для мужской и женской одежды закупает в Китае. Авторучки на Кубань завозятся оттуда же, а ведь производить эти товары могут предприятия малого бизнеса края. Почему бы не открыть дело по производству тех же гвоздей, в котором было бы задействовано до десяти человек? У них была бы зарплата, стабильность. Или открыть цех по мелкому ремонту и пошиву одежды, ремонту обуви. Это не такой доходный бизнес, но если его хорошо организовать, семья бедно жить не будет. И таких примеров можно приводить много.

Еще одна актуальная проблема — нехватка кадров, способных грамотно вести дело. Сегодня требуется, чтобы не один Брюховецкий аграрный колледж, как сейчас, а сразу несколько учебных заведений в крае готовили будущих предпринимателей, давали им основы знаний. В проекте плана поддержки и развития малого и среднего бизнеса предусматривается проведение специальных курсов по организации собственного дела, профессиональное обучение безработных, обучение предпринимательской деятельности школьников и студентов средних специальных и высших учебных заведений. Для тех предпринимателей, кто уже набрался определенного опыта и нуждается в дальнейшем совершенствовании своих знаний в части правового и налогового законодательства, планируется организовать обучение на базе нескольких технических колледжей края, а если к этой работе подключатся преподаватели ведущих вузов, то эффективность ее будет еще выше.

Проект плана развития малого и среднего бизнеса будет обсуждаться на ноябрьской сессии ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-11-17 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ