История Государственного Банка России богата выдающимися событиями и яркими личностями. Государственный банк учрежден по Указу императора Александра II от 31 мая (12 июня) 1860 года. С первых дней своего образования он стал важнейшим финансовым институтом страны и играл ключевую роль в становлении отечественной экономики.

Начало образованию банковской системы Кубани положило открытие в Екатеринодаре в XIX веке менового двора, осуществлявшего за наличные торговлю с горцами и обслуживавшего казачьи линейные станицы. Почти через 40 лет, в 1842 г., в Екатеринодаре было открыто Торговое общество казаков Черноморского войска, в основе деятельности которого также лежали торгово-денежные отношения.

После строительства ветви Ростово-Владикавказской железной дороги, соединившей города Черноморской губернии с Кубанской областью и Центральной Россией, оживились торговые отношения с другими регионами Российской империи. Операции с зерновыми продуктами, развитие промышленных предприятий и заводов, морского флота, рыболовецких центров увеличили потребность в заемных средствах.

К середине 1870-х годов возникла острая необходимость создания на территории Кубани, в то время охватывающей Кубанскую и Черноморскую области и Адыгею, новых кредитных учреждений.

Первое на Кубани общество взаимного кредита было открыто 1 января 1876 г. в г. Екатеринодаре. В соответствии с уставом члены общества могли помещать в него свои сбережения и получать в ссуду необходимые для торговых и промышленных оборотов капиталы. Общество могло выдавать процентные ссуды под залог драгоценных вещей, процентных бумаг, недвижимости, товаров и товарных документов и не членам общества.

Постепенно в конце XIX века и в других крупных городах региона начали создаваться аналогичные банковские организации: Потребительское и Взаимнокредитное общество в Туапсе, Общество взаимного кредита в Новороссийске, Банк взаимного кредита в Ейске. Поскольку такие кредитные учреждения взимали по ссудам умеренные проценты, с их помощью велась борьба с ростовщическим кредитом. Однако они не могли осуществлять широкий спектр банковских операций, поэтому возникла необходимость в открытии банковских учреждений другого вида — городских общественных банков.

Городские общественные банки находились в ведении городских управ, их капитал образовывался за счет муниципальных средств, прибыль отчислялась на нужды городского благоустройства и благотворительные цели. Ходатайства Министру финансов об открытии банков были поданы сразу несколькими главами городов Кубанской и Черноморской областей.

1 октября 1881 г. открылся Екатеринодарский городской общественный банк. Постепенно были открыты и предоставили свои услуги клиентам городские общественные банки Ейска, Темрюка, Майкопа, Анапы. Банкам было разрешено производить учет векселей, выдавать ссуды под залог процентных бумаг, драгоценных вещей и недвижимости, покупать и продавать процентные бумаги, принимать срочные, бессрочные и на вечное время вклады.

После утверждения в 1864 году «Порядка управления делами в отделениях Государственного банка» (фактически ставшего Уставом отделений) в России стала формироваться система региональных отделений, основной капитал которым предоставлялся из государственной казны по решению Министра финансов.

16 сентября 1885 г. открылось Екатеринодарское отделение Государственного банка (первое на Кубани), возглавил его титулярный советник В.Ф. Красовский. Екатеринодарское отделение выдавало ссуды, производило операции по учету и выкупу векселей, по покупке золотых монет, выпускало металлические депозитные квитанции, осуществляло эмиссионные операции, займы и др. Часть средств банка использовалась для нужд казначейства и предоставления государственного кредита. В течение последующих тридцати лет на территории региона открылись еще три отделения Государственного банка Российской империи: Новороссийское (1896 г.), Армавирское (1911 г.) и Ейское (1916 г.).

Помимо создания местных банков в конце XIX века на Кубани стали образовываться кредитные учреждения других регионов: в Армавире, Ейске, Темрюке, Туапсе, Новороссийске, Анапе, Сочи, станицах Романовской, Северской и др. Открылись филиалы пяти самых крупных петербургских коммерческих банков: Азовско-Донского, Русско-Азиатского, Волжско-Камского, Русского для внешней торговли и Русского Торгово-Промышленного.

Кредитные учреждения принимали участие в предоставлении кредитов предприятиям промышленности и торговли, экспортным фирмам, покупке заграничных коносаментов, покупке и продаже золота и серебра, получении платежей по векселям и другим срочным денежным документам в счет доверителей, выдаче ссуд и покупке государственных бумаг.

В начале ХХ века банковская сеть Кубанской и Черноморской областей продолжала расширяться: возникли Общество кредита кубанских казаков, Общество взаимного кредита приказчиков, Банк общества табаководов, Ссудо-сберегательное товарищество, Кредитно-кооперативное товарищество, Екатеринодарская товарная биржа. При биржевом комитете было создано «Справочное бюро о кредитоспособности». В 1912 г. начинает функционировать Кубанский центральный союз учреждений мелкого кредита.

К 1914 г. на Кубани осуществляли свою деятельность 3 отделения Государственного банка, 7 городских общественных банков, 29 филиалов крупнейших российских банков, 73 общества взаимного кредита. К 1917 г. на территории региона действовало 288 кредитно-кооперативных товариществ.

После Октябрьской революции банковское дело было объявлено государственной монополией, а все акционерные капиталы существовавших частных банков и контор передавались Государственному банку, преобразованному в Народный банк РСФСР, на основе полной конфискации. Основная задача Народного банка заключалась в финансировании народного хозяйства в соответствии с политикой государства того периода.

На Кубани национализация продолжалась вплоть до конца 1919 г., в результате все финансовые операции были возложены на Екатеринодарскую контору Народного банка РСФСР и ее подведомственные отделения. Контора осуществляла кредитование как национализированных, так и частных предприятий.

В 1922—1925 годах, в период новой экономической политики, помимо государственных банковских учреждений создавались коммерческие отраслевые акционерные банки со смешанным капиталом: Промбанк удовлетворял потребность в кредите торгово-промышленной клиентуры; Всекобанк обслуживал кооперацию; Севкавсельбанк — сельское хозяйство; Коммунбанк — рабоче-кооперативное строительство и коммунальное хозяйство. Государственный банк «частью поддерживал остальные банки переучетом и перезалогом, частью же кредитовал наиболее крупные и мощные учреждения и предприятия». В 1926—1927 гг. стали открываться кредитсоюзы (Павловский, Черноморский и др.).

В начале 30-х годов при переходе к принципам централизованного планирования экономики была проведена реформа кредитной системы, в результате которой Госбанк стал выполнять функции единого расчетного и кассового центра государства.

В связи с созданием 13 октября 1937 г. Краснодарского края была организована и краевая контора Госбанка СССР, возглавил ее Н.И. Новизенцев. В начале 40-х годов краевой конторе были подчинены 77 городских и сельских учреждений Госбанка, в том числе Адыгейская областная контора и расчетная касса при Сочинском отделении.

После начала Великой Отечественной войны было принято решение об эвакуации Краснодарской краевой конторы Госбанка СССР в г. Аральск, продолжали работу в крае 5 отделений. Деятельность Краевой конторы Госбанка в послевоенный период заключалась в кредитовании народного хозяйства и расчетно-кассовом обслуживании всех предприятий и организаций района. Госбанк выполнял эмиссионно-кассовые операции, кредитование отраслей народного хозяйства, финансирование капитальных вложений.

В 1959 г. Указом «О реорганизации системы банков долгосрочных вложений» Президиум Верховного Совета СССР реорганизовал систему банков долгосрочных вложений, упразднив Коммунальный банк и Сельхозбанк: большая часть таких функций Сельхозбанка, как финансирование и кредитование сельского хозяйства и индивидуального жилищного строительства, стала выполняться Краснодарской краевой конторой Госбанка СССР.

В июле 1987 г. в связи с реорганизацией кредитной системы, в результате которой были образованы Внешэкономбанк, Промстройбанк, Жилсоцбанк и Сбербанк, на Госбанк возлагалась разработка сводного кредитного плана и планов распределения ресурсов и кредитных вложений по всем банкам, им рассматривались вопросы бюджета и эмиссионной политики.

В 1988 г. началась банковская реформа в Советском Союзе. Государственный банк СССР передал свои полномочия основного кредитного учреждения в стране специализированным банкам с государственным участием. В этот период в крае стал заметно расширяться банковский сектор. На базе специализированных банков стали создаваться негосударственные коммерческие банки, возникать частные и кооперативные банки.

Возникновению новых банковских структур в крае положило кооперативное движение, в результате которого в марте 1989 г. в Сочи был создан кооперативный банк «Черное море» — первый зарегистрированный на территории Кубани коммерческий банк. Процесс возникновения кредитных организаций шел быстрыми темпами. Если на начальном этапе в регионе было создано 5 таких структур, то к 1 января 1991 г. их было уже 45.

В декабре 1990 г. во всех районах и городах края были образованы РКЦ — расчетно-кассовые центры Главного управления Госбанка РСФСР по Краснодарскому краю. В их функции входило обслуживание корреспондентских счетов кредитных организаций. И уже по состоянию на 1 января 1995 г. 45 расчетно-кассовых центров края обслуживали 72 самостоятельных банка и 149 их филиалов, а также 45 филиалов инорегиональных банков.

Большой вклад в развитие банковского дела внесли руководители Государственного банка на Кубани С.М. Батурин, А.Д. Арнаутов, Б.В. Гаврилин, В.А. Лапаксин и др.

В последующем число самостоятельных кредитных организаций постепенно сокращалось, тогда как число филиалов инорегиональных банков увеличивалось. На сегодняшний момент банковский сектор края — один из самых разветвленных в России, в его составе действует свыше 1,5 тысячи банковских подразделений. Край по-прежнему остается финансово привлекательным для крупных кредитных организаций из других регионов страны: в регионе функционируют филиалы 26 из 30 крупнейших банков России.

Сегодня, преодолев недавние кризисные явления на финансовых рынках, региональный банковский сектор по большинству показателей, характеризующих его деятельность, остается на лидирующих позициях в Южном федеральном округе.

Бережное отношение к истории и традициям наряду с активным внедрением передового опыта является залогом дальнейшего развития и расширения банковского бизнеса на Кубани.

Н.Ф. ПИЛЮК.
Раздел : Страницы истории, Дата публикации : 2010-06-17 , Автор статьи :