На 32-й сессии Законодательного собрания края депутаты приняли закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае». Параллельно работе над законом на нескольких сессиях были заслушаны отчеты ректоров главных вузов края о состоянии этой работы в учебно-научных учреждениях. Это позволило приблизить закон к практике, выработать основные направления инновационной политики в крае, наполнить конкретикой каждую норму нового закона. Следуя уже принятой практике, Законодательное собрание края взяло исполнение и этого закона под контроль. Сегодня мы предоставляем слово секретарю комитета ЗСК по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи Юрию Александровичу САПРЫКИНУ.

Некоторые исследователи считают, что для большинства развитых стран в современном мире именно инновационная экономика обеспечивает мировое экономическое превосходство страны, которая ее воплощает. В российской действительности разговор об инновациях ведется не только руководством страны, но и в процессе обсуждения активное участие принимает экспертное сообщество, бизнес, средства массовой информации и рядовые граждане. Экономический кризис показал остроту необходимости преобразований и усиления в экономике инновационной составляющей. Необходимо строить экономику, в первую очередь основанную на знаниях и технологиях.

В условиях новой экономической конъюнктуры очевидно: чтобы предприятиям выжить, необходимо сегодня стремиться организовать производство на инновационной платформе. Нововведения помогут снизить издержки, позволят получать дополнительную прибыль, сделают выпускаемую продукцию конкурентоспособной. Невозможно производить конкурентный товар, когда предприятие не загружено на все сто процентов. Стоимость на выходе будет высокой, потому что расходы на электроэнергию, содержание инфраструктуры большие, а продукции мало. Во многом это связано с тем, что технологические линии, подходы к работе давно устарели. Поэтому наряду с модернизацией оборудования необходимо ориентироваться на инновационные технологии как производства, так и управления. Такой подход позволит в разы повысить качество и объемы продукции, улучшить эффективность и производительность труда.

Законодательное собрание и администрация края делают многое для того, чтобы обеспечить внедрение инновационных разработок в реальный сектор экономики. Интерес краевой власти к теме инноваций вызван не случайно, он продиктован реалиями. По поручению председателя Законодательного собрания Владимира Андреевича Бекетова была создана комиссия, которая анализировала работу по направлению инноваций ведущих вузов Кубани. Была поставлена задача разобраться, какие инновации мы имеем в крае в наличие, каким образом они внедряются и как влияют на реальные экономические процессы. По итогам анализа ЗСК приняло ряд постановлений, которые вызвали большой интерес и получили широкое обсуждение на сессиях.

Был отмечен положительный опыт, который касается как ученых, занимающихся инновационными разработками, так и внедрения в реальный сектор. Например, для ученых, которые трудятся над конкретными изобретениями, имеющими реальное применение в секторах экономики края, предусмотрены меры стимулирования: разработчики и патентообладатели получают проценты от внедрения научных разработок. В вузах действуют фонды стимулирования перспективных ученых.

Для России так называемые критические технологии определены на федеральном уровне: это технологии, связанные с суперкомпьютерами, медицинской диагностикой, технологии в сфере безопасности, современные энергетические разработки, конечно, сельское хозяйство и другие. По всем этим направлениям ученые ведущих кубанских вузов и проводят инновационные исследования. Актуальны и востребованы сейчас в Краснодарском крае научные проекты, направленные на повышение качества и объемов продукции аграрного сектора экономики, разработки, базирующиеся на нанотехнологиях, проекты, связанные с информационными технологиями и технологиями безопасности.

В прошлом году, например, Краснодарский аграрный университет разработал новую технологию возделывания озимой пшеницы и кукурузы на зерно на основе типичных агроландшафтов при нулевой обработке почвы. Эта технология подошла хозяйствам центральной и северной зон Кубани. Она успешно внедрена в ЗАО «Новый путь» Брюховецкого района, краснодарском учхозе «Кубань», хозяйстве «Победа» Каневского района, что сразу отразилось на урожайности.

Кубанский государственный университет активно занимается разработкой мембранных технологий, которые на основе наноматериалов позволяют получать мембраны и использовать их, например, для очистки воды без химикатов. Мембраны на основе наноматериалов — одно из перспективных научных направлений с множеством практических применений в повседневной жизни. Малое предприятие университета, которое специализируется на этой деятельности, — член научной мировой сети по разработке и производству мембран. Это высокий уровень.

Руководство страны подает пример использования интерактивных методик управления и принятия решений. Интересная разработка, позволяющая заниматься оперативным мониторингом, получать квалифицированное экспертное заключение и принимать управленческие решения, существует в Кубанском технологическом университете. Кстати говоря, площадка университета — часть системы, которую использует Президент России для организации работы экспертной сети.

Активно кубанские ученые не только занимаются практическими разработками, но и используют гранты Российского фонда фундаментальных исследований для осуществления разработок фундаментального характера, которые, может быть, в краткосрочной перспективе и не дадут экономического эффекта, но тем не менее позволяют двигать науку вперед в целом.

Несмотря на отмеченные положительные стороны работы кубанских вузов в части создания инновационных продуктов, стоит отметить, что усилий одних вузов, особенно для массового производства и продвижения инноваций, недостаточно. Несомненно, необходимо работать над тем, чтобы разработки кубанских ученых быстрее дошли до конкретных предприятий. Нужен системный подход к целостности реализации инновационных проектов (от разработки конкретной новации до внедрения ее в производство). Здесь крайне важна координация этой работы.

При губернаторе Краснодарского края создан Совет по инновациям. В постановлениях, принятых кубанским парламентом, отмечено, что необходима более тесная работа Совета по инновациям, департамента образования и науки края, совета ректоров. Необходимы постоянно действующие инновационные площадки, информационный центр, где будет собрана и систематизирована вся информация об имеющихся научных проектах, внедрение которых принесет существенный доход предприятиям и будет работать на развитие инфраструктуры края.

В постановлении «Об инновационной деятельности в Кубанском технологическом университете», принятом депутатами, рекомендована необходимость проведения на Кубани ежегодного форума, где могли бы встречаться представители науки, производители инноваций с потребителями своих услуг. Он может работать в рамках известных экономических форумов или других площадок, но такое мероприятие необходимо.

На федеральном уровне есть такой опыт: уже второй год проходит инновационный конвент, в работе которого участвовали инноваторы Кубани. Конвент стал своего рода площадкой для встреч представителей бизнеса, то есть непосредственных заказчиков инноваций и их разработчиков. Развивается система региональных инновационных конвентов.

Во всем мире массовый спрос на инновации создают институты государства и крупного бизнеса. Только они готовы и имеют возможность вкладывать в разработки большие средства. Поэтому важно, чтобы краевые отраслевые департаменты определились, заказчиками каких научных технологий и продуктов они могли бы выступить. Они должны ставить перед наукой задачи, что сегодня востребовано в крае, над чем ученым предстоит работать, и на конкурсной основе выбирать лучшие проекты, а впоследствии заниматься их внедрением.

Необходимо, чтобы так было по всем направлениям. Например, часто обсуждается проблема некачественного ремонта дорог. Казалось бы, на это тратятся достаточно большие средства. Однако качество наших дорог еще очень далеко от совершенства. Поэтому актуальным становится требование использовать современные технологии и материалы, которые позволят в разы улучшить качество ремонта и снизить стоимость. Для решения этой задачи видится необходимым теснейшее взаимодействие профильного департамента с факультетами вузов, которые занимаются разработкой материалов и технологий для ремонта автомагистралей.

Несомненно, предпринятые меры по построению инновационной системы в крае, а это и создание Совета при губернаторе, и принятие краевого закона «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае», и анализ деятельности ведущих вузов в части инноваций, — первый шаг. Сейчас ведется работа, связанная с необходимостью внесения изменений в Федеральный закон «О малых предприятиях при вузах». Этот нормативно-правовой акт широко обсуждался в Государственной Думе и задуман как некий толчок, импульс для коммерциализации инновационных продуктов, разработанных на базе вузов. Это необходимо стране. Тем не менее есть сложности, вызванные юридическими коллизиями, которые сдерживают процесс его реализации. Идет работа, связанная не только с устранением противоречий данного закона, но и в целом с комплексным подходом к нормативно-правовой базе, позволяющей более эффективно сопровождать процесс от изобретения до внедрения в массовое потребление. В Государственной Думе и Совете Федерации часто проходят парламентские слушания, «круглые столы» по данной проблематике. Краснодарский край регулярно участвует в этих мероприятиях и направляет свои предложения по совершенствованию правового поля.

Наша главная задача — сконцентрировать финансовые, управленческие ресурсы и реализовать их с максимальным коэффициентом полезного действия, в конечном итоге получив экономический эффект в виде налогов в бюджет, а это значит — улучшить качество жизни жителей Кубани.

Юрий САПРЫКИН.

Депутат ЗСК, секретарь комитета
по вопросам образования, науки, делам семьи и молодежи.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-06-16 , Автор статьи :