Правительство всерьез решило навести порядок на рынке алкоголя — в одном из самых прибыльных, но в то же время в самом криминальном и коррумпированном секторе российской экономики. В СССР бюджет почти на треть формировался за счет «водочных» доходов. Сегодня, по данным статистики, жители России пить стали в два раза больше, чем в советские времена, а в казну поступает менее одного процента от продажи водки и других горячительных напитков! Доходы дельцов теневого рынка вполне сопоставимы с наркоторговлей — от 600 до 900 процентов прибыли, при том, что рискуют водочные короли гораздо меньше. Если за продажу ста граммов героина можно получить до 20 лет тюрьмы, то за незаконный сбыт огромных партий водки отделаться смешным сроком, а то и вовсе административным штрафом. Кардинальным мерам по изменению на алкогольном рынке было посвящено выездное заседание группы сенаторов, представителей Министерства финансов, аудиторов Счетной палаты, сотрудников Росалкогольконтроля, проходившее в Краснодаре.

Приведу несколько цифр для того, чтобы стало понятным, сколько сейчас «водочных» денег теряет государство. В прошлом году от продажи водки и коньяка в госбюджет поступило 59 миллиардов рублей. Это около трети бюджета Кубани. Если представить, сколько ежедневно в стране продается крепких спиртных напитков, то станет ясно, что сотни миллиардов рублей оседают в карманах дельцов теневого водочного рынка. Мириться дальше со столь масштабными потерями больше нельзя, и государство решило изменить правила игры для производителей алкоголя. Налоги, которые уплачивают заводы по производству спиртных напитков, называются акцизами и относятся к так называемым косвенным. Сейчас ликеро-водочные заводы платят акцизы после того, как продадут водку. Эта схема позволяет им бессовестно обманывать государство. Каждый, кому хоть раз приходилось покупать спиртные напитки, видел на бутылке акцизную марку — документ, который говорит о том, что налог за бутылку водки или коньяка уплачен, а покупателям гарантируется качество товара. Завод, выпускающий водку, заказывает, к примеру, три тысячи акцизных марок. Стоит одна марка 49 рублей, следовательно, после того как продаст водку, завод должен заплатить 147 тысяч рублей. Однако платит только половину, объясняя, что планировали продать три тысячи, а продали всего полторы, потому что не было денег на покупку спирта, стеклозавод подвел, не поставив нужного количества бутылок... Отговорок может быть много. Лишние марки уничтожаются, акт об этом передается в налоговую службу. И все!

В итоге государство получило 73 тысячи 500 рублей, остальное досталось хозяину завода. По словам начальника инспекции по контролю доходов Счетной палаты РФ С.А. Заичкина, в прошлом году было уничтожено 100 миллионов акцизных марок! На самом деле якобы сожженные марки были наклеены на левую водку, которая пошла в продажу.

Эту порочную схему решено сломать. С 1 января следующего года ликеро-водочные заводы получат акцизные марки только после того, как внесут предоплату. Если свободных денег у них не окажется, то они могут предоставить банковскую гарантию.

Еще одна больная точка — перевозка спирта. Сейчас его может перевозить кто угодно. Спиртовозы, вагоны с сырьем для будущей сорокаградусной курсируют по стране с легальными документами, к ним не придерешься. Потом большая часть спирта поступает на заводы, мухлюющие с акцизными марками, а часть идет на подпольные водочные заводы. С Нового года перевозкой спирта будут заниматься только те фирмы, которые получат специальную лицензию. Более того, бюджетный комитет Совета Федерации предлагает оснастить каждый вагон или машину маячками, и с помощью системы ГЛОНАСС из космоса можно будет следить за маршрутом каждого из них. Тогда появится возможность детально контролировать движение спирта по стране.

Конечно, «водочная мафия» будет пытаться найти лазейки, с помощью которых можно обойти закон. Наверняка в ход пойдут фальшивые акцизные марки, липовые банковские документы, а спирт будут перевозить под видом молока или бензина. На взятки стражам порядка «отстегнут» приличные суммы, и далеко не каждый государев человек удержится от дармовых денег, но при этом новые правила серьезно ударят по левой водке.

Краснодар не случайно был выбран местом заседания сенаторов и высокопоставленных чиновников. Кубань при поддержке и умном походе со стороны государства может стать российской Бургундией — ведь у нас производятся прекрасные вина, заслужившие признание не только в стране, но и за рубежом. В адрес краевых властей, принимающих меры по сохранению и приумножению традиций кубанских виноделов, было сказано немало добрых слов, но слово, как и спасибо, в стакан не нальешь. Для того чтобы увеличить выпуск напитка «радости и света», нужна конкретная помощь. Разведение виноградников — дело непростое и финансово затратное: первые гроздья винограда лоза дает только на четвертый год. Деньги, вложенные в закладку винограда, отвлекаются из оборота хозяйств. Более того, в течение четырех лет нужно ухаживать за молодым виноградом, что тоже обходится недешево. Поэтому без государственной поддержки виноградарство вряд ли сможет динамично развиваться.

Краевые власти выделяют средства на поддержку и развитие выращивания винограда. Так, в 2009 году, несмотря на финансовый кризис, из краевой казны было выделено 175 миллионов рублей. Но только за счет бюджетных денег одной Кубани виноделие не сможет наращивать темпы, чтобы ликвидировать дефицит легких натуральных спиртных напитков в России. По официальным данным, только для удовлетворения потребностей российского рынка необходимо ежегодно производить более двух миллионов тонн винограда. На Кубани, с ее уникальным климатом, есть свободные земли, на которых можно выращивать лозу, но пока правительство не проявляет заинтересованности в оказании поддержки виноградарям. В бюджете на 2010-й и два последующих года не выделено ни рубля на субсидирование виноградарства. Более того, по словам председателя совета директоров ЗАО «Абрау-Дюрсо» Б.Ю. Титова, с нынешнего года предполагается резкое увеличение роста акцизов на шампанские и игристые вина — на 33 процента. В то время как на крепкий алкоголь налоги вырастут всего на 10 процентов. Учитывая сложность производства шампанского по сравнению с той же водкой, подобный подход может стать серьезным препятствием для производителей праздничного напитка.

Действующее законодательство в области контроля за алкоголем необходимо пересмотреть, считает вице-губернатор Краснодарского края И.А. Перонко. В частности, нужно придать вину статус натурального сельскохозяйственного продукта и выделять государственные субсидии для тех, кто выращивает виноград. Необходимо принятие долгосрочной государственной программы по возрождению виноградарства и виноделия, особенно для небольших предприятий, которым не под силу в одиночку приобретение дорогостоящего оборудования.

Почти все предложения администрации края включены в решение заседания Комитета Совета Федерации по бюджету. По словам его председателя Е.В. Бушмина, будет создана рабочая группа из сенаторов, чиновников Минфина, Росалкогольрегулирования и других заинтересованных ведомств для разработки мер по поддержке виноградарства и виноделия, а также для борьбы с теневым рынком алкоголя. Без принятия эффективных мер в этой отрасли деньги и дальше будут оседать в карманах водочных королей, и вместо качественных напитков нас и дальше будут травить суррогатом.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2010-04-21 , Автор статьи : Сергей КАПРЕЛОВ