В Геленджике под председательством вице-губернатора Николая Долуды прошло зональное совещание по вопросам работы антинаркотических комиссий 11 муниципальных образований Кубани: Абинского, Крымского, Северского, Славянского, Темрюкского, Туапсинского районов, городов Сочи, Анапа, Геленджик, Горячий Ключ и Новороссийск.

Представительный форум собрал глав муниципалитетов, их заместителей, руководителей правоохранительных и таможенных органов, участковых инспекторов, представителей общественности. Всего, как было объявлено на открытии совещания, в нем приняли участие 638 человек. Большая сила в противостоянии страшной беде — наркомании.

С основным докладом о деятельности антинаркотических комиссий муниципальных образований выступил Николай Долуда. Он, в частности, отметил, что одной из главных задач остается профилактическая работа по предупреждению наркомании.

На сегодняшний день в Краснодарском крае зарегистрировано 41205 потребителей наркотиков, что на 3270 человек меньше, чем год назад. Но успокаиваться, как подчеркнул Николай Александрович, еще рано. Только за последние четыре года наркомания унесла жизни 2862 жителей края. Иными словами, ежедневно умирают два человека, за месяц — 60 наркоманов. Страшная статистика!..

— Нельзя сказать, что наши службы бездействуют, — сказал Николай Долуда. — Принимаются соответствующие меры. В администрации края во главу угла поставлена организация профилактической работы, создание условий для подключения детей, подростков, молодежи к здоровому образу жизни. Основная часть этой работы возложена на антинаркотическую краевую комиссию, председателем которой является губернатор Александр Николаевич Ткачев. Именно она курирует деятельность муниципальных антинаркотических комиссий, которые возглавляют главы городов и районов. Создана материальная база для противостояния злу. Так, во все муниципальные образования передана компьютерная техника. В прошлом году работа краевой антинаркотической комиссии была признана лучшей в России, благодаря чему Кубань получила грант в размере 10 миллионов рублей на оказание материальной помощи по профилактике наркомании. На сумму порядка трех миллионов рублей мы приобретаем технику и оборудование для органов Госнаркоконтроля. На такую же сумму получит оборудование милиция общественной безопасности, и даже более конкретно — школьные участковые инспекторы. На два миллиона приобретается техника для антинаркотических комиссий муниципалитетов. Остальные средства предназначены для проведения всевозможных совещаний и конференций по проблемам борьбы с наркоманией. Все средства будут освоены к середине мая этого года.

Отмечается возросший уровень работы на местах. Более целенаправленным стало взаимодействие муниципальных структур с правоохранительными органами, казачеством и общественностью. Как следствие — идет снижение вновь регистрируемых потребителей наркотиков. Если в 2006 году число впервые взятых на учет наркоманов составляло 43,3 на сто тысяч человек населения, то уже в 2010 году — 15,5. В разы уменьшается заболеваемость наркоманией.

По сравнению со среднекраевым лучшие показатели в Абинском районе — 3,3, Северском — 12,7, Славянском — 10,6, Туапсинском — 14,2, Горячем Ключе — 1,8, Новороссийске — 9,2. Хуже обстоят дела в Анапе — 20,7, Геленджике — 19,1, Темрюкском районе — 19,7, Крымском районе — 16,8, а в Сочи и того больше — 26,8. Если в какой-то степени можно дать объяснение по курортным городам, куда в летний сезон съезжаются отдыхающие со всей страны, которые тоже приносят с собой определенную «галочку», то вызывают недоумение Темрюк и Крымск, глав которых Николай Долуда призвал серьезно поработать.

В течение трех лет, с 2007 по 2009 год, проводились социологические опросы жителей края. По их результатам выявлено, что 64 процента населения убеждены в необходимости антинаркотической пропаганды и лишь 12 процентов положительно оценивают ее проведение на территории края, что очень мало. Это свидетельство плохой работы муниципальных антинаркотических комиссий. Хотя еще два года назад этот показатель составлял всего-навсего шесть процентов. Кроме того, 38 процентов респондентов отмечают работу правоохранительных органов как позитивную, а два года назад было лишь 18 процентов.

— В числе основных причин распространения наркомании жители Кубани отмечают плохую организацию досуга молодежи. А ведь так оно и есть, — подчеркнул докладчик. — Зачастую молодежь предоставлена самой себе. Поэтому 47 процентов опрошенных считают, что с молодежью необходимо работать, а не бросать на произвол судьбы. А еще 37 процентов жителей края уверены, что купить на Кубани наркотики не составляет никакого труда.

Николай Александрович призвал правоохранителей взять под особый контроль молодежные дискотеки. В том же Геленджике, где некоторые дискотеки работают всю ночь напролет, именно на них происходит втягивание молодежи в наркозависимость.

По той же статистике, 56 процентов опрошенных готовы сообщать о фактах продажи наркотиков, но в большинстве своем просто не знают, куда обращаться. Поэтому номера телефонов доверия должны постоянно и повсюду публиковаться. Между тем в некоторых муниципальных образованиях телефоны доверия существуют лишь формально, действенности от них никакой. Например, в Северском районе 18 июня прошлого года, в самый разгар Всероссийской акции «Сообщи, где торгуют смертью», не было никаких распорядительных документов, население не было оповещено об акции. В результате ни единого звонка от жителей района не поступило на телефон доверия.

На бездействие властей как на причину распространения наркомании указывают 23 процента опрошенных граждан, то есть практически каждый четвертый. Это неудовлетворительная оценка работе исполнительной власти на местах. Выходит, дурман стелется по низам?

— И люди правы. Не во всех муниципалитетах антинаркотическая работа налажена должным образом. Антинаркотические программы зачастую составляются без анализа ситуации, включают непродуманные мероприятия, плохо финансируются. В том же Северском районе в качестве профилактического мероприятия включили международную акцию «Запишись в клуб!» В какой клуб? Поделитесь опытом. Или фестиваль по шахматам под девизом «Мир без наркотиков». Есть и такие казусы, как планирование уничтожения дикорастущей конопли в… январе. И пишут даже отчеты, что, мол, уничтожено 120 с лишним кустов. Или вот такие перлы: «О проведении мероприятий, направленных на выявление, пресечение и предупреждение распространения наркомании среди работников предприятий, в образовательных учреждениях, учебных заведениях района». Вот такие планы пишут в Северском районе. Было бы смешно, если бы не было грустно. Ведь за этим как раз и стоит профилактическая работа в борьбе с распространением наркомании. Позорище! И неуважение к себе и к тому делу, которым мы занимаемся. Оценка работе в Северском районе — единица!

Формализм в работе антинаркотических комиссий подвергся на совещании самой жесткой критике. Зачастую даже запланированные мероприятия не проводятся либо в них участвует мизерное количество населения. И в каждом муниципалитете есть свои огрехи. Часто программы носят декларативный характер. В заседаниях муниципальных антинаркотических комиссий принимают участие менее половины их членов. О какой эффективности можно говорить при таком отношении?

Не посещают заседаний начальники УВД Новороссийска и Темрюка, начальники таможенных постов, начальники ЛУВДТ. Отстраняются от работы и главы сельских поселений, хотя именно они, как никто, знают о своих населенных пунктах буквально все, вплоть до того, у кого что на огороде растет.

Работа по профилактике наркомании в сельских поселениях Славянского района такая же формальная, как и работа муниципальной антинаркотической комиссии этого района. Это приводит к тому, что на свет появляются такие антинаркотические мероприятия, как тематическая дискотека в сельском поселении Голубая Нива под звучным названием «В сетях порока».

Необходимо учитывать и анонимность в работе наркологов. Особенно это касается сельских населенных пунктов или маленьких городов, где каждый каждого знает. И не всякий наркозависимый человек пойдет на обследование, поскольку элементарно ему может быть стыдно попадаться на глаза знакомым.

Кроме того, плохая работа антинаркотических комиссий странным образом сказывается и на статистических показателях. Например, в общих цифрах накопилось немало так называемых «мертвых душ». После проведения полномасштабной работы с учета было снято более семи тысяч потребителей наркотических веществ. А они из года в год числились в списке наркоманов. Из них 2980 человек значились в тех муниципалитетах, которые приняли участие в зональном совещании. В том числе в Абинском районе таких выявлено и снято с учета 18 человек, в Темрюкском — 82, в Крымском — 28, в Туапсинском — 52, в Анапе — 118, Геленджике — 265, в Горячем Ключе — 67, в Сочи — 328, Славянском районе — 422, в Северском — 463. Печальное лидерство — у Новороссийска, где таких «мертвых душ» оказалось 1137. Кстати говоря, для того и обеспечивает краевая власть антинаркотические службы компьютерной техникой, чтобы наладить четкий учет и контроль.

Отдельным вопросом рассмотрена проблема уничтожения посадок наркотических растений. Только одна цифра: за год уничтожено более пяти миллионов кустов дикорастущей конопли. А это, если перевести в площадь посадок, составит 175 гектаров. Главная заслуга в этой работе принадлежит мобильным казачьим группам.

На совещании были подняты проблемы в профилактической работе антинаркотических комиссий, поставлены задачи по ее улучшению. Причем конкретные задания получили все главы, все председатели антинаркотических комиссий. Было обращено внимание средств массовой информации на более планомерную работу по антинаркотической пропаганде.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-04-08 , Автор статьи : Евгений РОЖАНСКИЙ