Как мы уже сообщали, в среду состоялась 32-я сессия Законодательного собрания края. Вел заседание председатель ЗСК Владимир Бекетов. В работе сессии приняли участие губернатор Кубани Александр Ткачев, руководители краевых департаментов и ведомств.

В повестке дня значилось около пятидесяти вопросов. Но в начале нашего отчета хотелось бы отметить два события, связанных с этой сессией. Первое — традиционное: в холле перед залом заседаний развернулась экспозиция, рассказывающая об инновационной деятельности Кубанского государственного технологического университета. Второе: это пленарное заседание уже транслировалось в сети интернет на сайте ЗСК, и отныне любой желающий может вникнуть в проблемы, которые вынесли депутаты для обсуждения на сессии.

Некоторая «взрослость» этого кубанского лозунга не принижает актуальности проблемы. Хлеб, главное богатство Кубани и вечный показатель семейного достатка, стал темой краевого закона, который депутаты внесли в повестку дня первым вопросом. О чем речь? О том, что на прилавках нашей торговой сети все изготовленное пекарями называется хлебом. По сути же это далеко не так. Современные технологии позволяют производителям использовать для снижения себестоимости низкосортную муку, «подженивать», как говорят на Кубани, различными добавками, каких насчитывается больше сотни, и получать пышную мягкую булку. Которая, увы, назавтра зачастую в пищу уже не годится — то плесневеет, то рассыпается, а то и дурной запах обнаруживает. На что и жалуется население.

Боюсь ошибиться в рецептуре, но настоящий хлеб должен изготавливаться, прежде всего, из муки не ниже третьего класса, то есть обладающей достаточными хлебопекарными качествами, воды, соли, дрожжей. Это все. И никаких добавок, улучшителей вкуса, запаха, цвета, пусть и разрешенных к применению. Закон «О хлебе», который депутаты приняли в первом чтении, призван разделить продукцию пекарен на две главные категории: хлеб (то, о чем мы сказали в начале абзаца) и хлебобулочные изделия (все остальное с добавками).

Нормативный акт обсуждался только в первом чтении. Поэтому у участников законодательного процесса было много вопросов, предложений. В обсуждении проблемы приняли участие Владимир Бекетов, Александр Ткачев, многие депутаты. Детали закона будут уточняться ко второму чтению. Но на сессии председатель ЗСК сформулировал политическую задачу:

— Главное, чтобы на Кубани был качественный хлеб.

Владимира Бекетова поддержал и губернатор:

— Делать хлеб низкого качества на Кубани недопустимо. Нерадивые предприниматели заслуживают самого строгого осуждения. Я рад, что теперь мы сможем решить проблему на законодательном уровне.

Далее Александр Ткачев отметил, что в течение года новый закон должен заработать в полной мере. Это подтверждает, что проблема давно перезрела. Как отметил в своем комментарии первый заместитель председателя ЗСК Иван Петренко, «третья часть всего хлеба, производимого на территории нашего края, хлебом называться не может, так как изготавливается из пшеницы низкого качества, фуражной, с большим количеством пищевых добавок и с нарушением традиционной технологии хлебопечения, при этом не обеспечивается ферментация дрожжами».

Теперь следует ответить на несколько вопросов. Поднимется ли цена на настоящий хлеб? Нет, не поднимется, говорит Петренко, у производителей нет никакой причины это делать. Наоборот, «хлебобулочные изделия» обязаны упасть в цене, так как они хлебом в настоящем понимании не являются. Есть ли подобные нормативные акты в других регионах? Нет, Кубань первопроходец, и нашей законодательной инициативой заинтересовались другие территории.

Но самый главный вопрос, конечно, это исполнение закона. Это интересовало и участников обсуждения, должно беспокоить и нас, потребителей. В пример приводилась федеральная норма о молоке: ведь установлено, что в торговой сети должно быть «молоко», произведенное действительно из молока, и «молочные продукты», для производства которых производители используют сухие компоненты. Ну и что? В торговой сети вы видите яркие надписи на упаковках на этот счет?

Как бы отвечая на этот вопрос, Владимир Бекетов в ходе обсуждения закона «О хлебе» заметил:

— Мы будем действовать не агрессивно, но настойчиво.

Ну, о настойчивости председателя ЗСК, чего он требует и от всего депутатского корпуса, и о его стремлении обязательно довести любую проблему до конкретного решения говорить не стоит. Потому и законы у нас получаются работающими. Тому явила подтверждение и эта сессия. В окончательном варианте принят закон «О государственной поддержке инновационной деятельности в Краснодарском крае». Начнем с того, что в самом названии закона заложена важнейшая политическая установка: не просто об инновационной деятельности, а о «государственной поддержке». То есть исповедуется тот же принцип: хочешь двигать дело — не просто призывай, а бери на себя часть ответственности.

И вторую организационную особенность следует подчеркнуть. Закон прошел три чтения. Это значит, что вносился в повестку дня трех сессий. И на всех трех сессиях поочередно выступали ректоры ведущих кубанских вузов с докладом о том, как работает учебное заведение в этом направлении. Смотрите, как продуктивно получается: рядом законопроект и практика, продуманное взаимовлияние.

На этот раз черед выступить перед депутатами настал для ректора Кубанского государственного технологического университета Владимира Лобанова. Информация ректора, тон обсуждения не оставили сомнений в том, что университету есть о чем доложить законодателям. Нет у нас возможности подробно рассказать обо всех слагаемых этого вузовского направления, хотя они этого и заслуживают. Поэтому подчеркнем главное: отработана организационная система исследований по направлениям, выстроена линия «наука — производство», продумана финансовая составляющая процесса, есть множество примеров практической реализации разработок ученых, прикладная наука прочно встроена в учебный процесс. Экономический эффект характеризует цифра в 600 миллионов рублей. Не в обиду будет сказано другим вузам, уже отчитавшимся, но пока что именно политех опережает всех в этом направлении. Была произнесена такая оценочная фраза: «Что касается организационной структуры, то ничего в крае не надо придумывать. Есть опыт технологического университета, его надо и использовать».

А вот отрасли, где чувствуется влияние ученых: переработка сельхозсырья, дорожное строительство, энергетика, контроль качества продукции, агропромышленный комплекс, упаковочные материалы, экологическая сфера и многое другое, даже управленческое направление. Смотрите, даже в разработке закона «О хлебе» принимали участие вузовские специалисты. Тесно связан вуз с муниципалитетами. И не только филиалами. В Павловском районе, например, действует инновационный центр. Вот еще одна деталь, которая многим объясняет короткий путь от разработки до внедрения: руководители некоторых базовых предприятий участвуют в учебном процессе, являясь преподавателями, а студенты отправляются на практику именно в эту отрасль.

Трудно удержаться от того, чтобы рассказывать и рассказывать о вузовских инновациях. Но повернем в иную плоскость. Наши депутаты изменили бы себе, если бы не вышли и на другие темы. Вместе с ректором Владимиром Лобановым они искали ответы на вопросы о числе и качестве многочисленных кубанских филиалов вузов, о бизнес-инкубаторах, о банках инновационных данных, о новых технологиях в дорожном строительстве, о контроле качества кубанской продукции.

Ну как может не беспокоить, к примеру, то, что в расплодившихся филиалах всевозможных вузов готовят специалистов… не могу сказать, что никчемных — тут меня могут обвинить в бездоказательности, а вот что без учета потребностей Кубани — это точно. Кстати, Лобанов сказал, что в прошлом году закрыто 18 филиалов, сейчас рассматривается вопрос еще о 23.

И это не уход от конкретной темы, а как бы задел на будущее — завтра может стать предметом обсуждения какой-то вопрос, где ученые могут сказать свое веское слово, поэтому депутаты уже сегодня проблемы прокачивают.

Да что там завтра. Уже сегодня, на этой же сессии, рассматривались поправки в краевую целевую программу, касающуюся реконструкции, ремонта улично-дорожной сети в муниципальных образованиях. Так вот у Владимира Лобанова и спрашивали, что наши ученые могут предложить, чтобы дороги после ремонта «держались», каково вообще участие политехнического в решении дорожных проблем.

Очень не хочется речитативом исполнять перечень проблем, которые обсудили депутаты на сессии. Но отведенная для материала площадь заставляет быть лаконичным. И все же не могу не обратить внимание на ключевые темы. Перечисляем их через запятую: освещение населенных пунктов, жилищно-коммунальное хозяйство, семейное воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, защитные лесонасаждения, опека и попечительство, туристско-экскурсионные перевозки, поддержка казачьих обществ, госрегулирование в сфере оборота алкогольной продукции, программа «Качество», призыв на военную службу, виноградарство и виноделие, работа милиции общественной безопасности, пастбища для скота, социальная поддержка инвалидов боевых действий… Приходится ставить многоточие: как мы уже отметили, в повестке дня было около пятидесяти вопросов — и каждый важен для жизни края.

И все же отметим одну деталь: по-прежнему часть времени и сил отдается контрольной деятельности. Депутаты изучают, как действуют принятые ими законы, как исполняются постановления. Эта сессия не является в этом плане исключением. Кстати, сегодня состоится серьезное контрольное мероприятие в Белореченске. По инициативе председателя ЗСК Владимира Бекетова в прошлом году в крае прошли научно-практические конференции, ставящие целью обеспечение экономических основ местного самоуправления. Так вот в этом году проводятся такие же конференции. Но на них уже идет речь об исполнении рекомендаций, то есть реализуется контрольная функция нашего ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-03-26 , Автор статьи : Александр ГИКАЛО