Выступление губернатора Кубани, члена бюро высшего совета партии «Единая Россия», лидера единороссов Кубани Александра Ткачева на II Всекубанском форуме «Единой России».

Уважаемые коллеги! Весь прошлый год мы прожили под гнетом страшного слова «кризис». И первый съезд единороссов края ровно год назад был собран именно для того, чтобы сплотить Кубань перед лицом этой угрозы.

Речь шла о том, как выстоять, сохранить экономику и кадровый потенциал. Другого пути у нас просто не было. Потому что иначе — падение в пропасть. Развал предприятий и целых отраслей, полное обнищание народа. Всего этого мы вдоволь хлебнули в девяностые. И потерять то, что с таким трудом нарабатывали десять лет, просто не имели права!

Вот почему главной и, я бы сказал, жизненно важной задачей края год назад стало удержать докризисный уровень по ключевым направлениям. Сохранить ту основу, с которой можно начать рост уже новой, посткризисной экономики.

Мало кто в мире тогда вслух говорил даже само слово «рост». Мало кто верил, что можно выстоять в жестоком финансовом шторме, равных которому еще не знала история.

Но мы сделали это!

И сегодня можем с полным правом говорить об этом.

2009 год стал суровым экзаменом для края. Для власти и партии власти. «Единая Россия» доказала свою зрелость и профпригодность. Лучшее тому доказательство — результаты развития региона, за которые мы взяли на себя ответственность.

Нам как никогда сейчас необходим детальный, беспристрастный анализ — что удалось и чего не удалось сделать. Мы будем говорить об итогах года прошедшего и о задачах на год наступивший. Но еще важнее, образно говоря, увидеть свет в конце тоннеля.

Сегодня много спорят — закончился кризис или нет, где было его дно и что нас ждет дальше. Четко все понимают лишь одно: выбираться из общей экономической ямы миру, стране и краю придется еще очень долго.

Но я хочу предложить принципиально другой подход, другое понимание ситуации. Проблема состоит в том, что мы научились бороться с кризисом в экономике, но пока мало что можем сделать с кризисом в головах, в нашем с вами сознании.

Во всем мире кризис заставил бизнес снижать издержки и цены, внедрять энергосберегающие технологии, а граждан — стремиться больше заработать. А всех вместе — научил разумно распределять расходы на перспективу. Это я бы назвал активным отношением к кризису населения и бизнеса. У нас же большинство заняло выжидательную позицию, рассчитывая, что кризис победят президент, премьер, губернатор или кто-то еще.

Конечно, проще на все это смотреть со стороны, при этом по привычке повышая цены на свои товары и услуги. Но отсидеться в кустах не получится ни у кого, коллеги!

С таким подходом из кризиса выйдут наши внуки, да и то за счет очередного витка роста цен на энергоносители на мировом рынке.

Считаю такое приспособленчество, равнодушие и преступное бездействие категорически недопустимым для членов партии «Единая Россия»!

Стратегическая цель России, которую озвучил президент и с которой соглашаются все политические силы, — это тотальная модернизация. Качественное обновление не только экономики, но и абсолютно всех сторон жизни. От медицины до сельского хозяйства.

Перед нами, коллеги, даже более суровый экзамен, чем кризис. Это экзамен на способность сплотить вокруг себя и вокруг общей цели не только сторонников, но и общество в целом. Потому что только так можно решить задачу коренной модернизации страны и нашей Кубани.

И мы должны понять, прочувствовать, донести до каждого из пяти миллионов жителей края, что вот здесь все зависит от нас. Превратить каждую станицу в маленькую Ниццу и каждое предприятие — в концерн «Тойота» не сможет никакое правительство, никакая власть. Просто рук на всех не хватит. Только сами мы можем сделать свою жизнь, свои предприятия и свои города такими, о каких мечтаем.

Уважаемые коллеги! Разговор об итогах 2009 года я хочу начать с двух главных цифр. Долю края в валовом региональном продукте России мы не только не потеряли, но и увеличили с 2,4 почти до трех процентов! Вторая цифра касается бюджета. Край собрал 112 миллиардов рублей собственных доходов — даже больше, чем в благополучном 2008-м. Хотя в среднем по стране бюджеты регионов «просели» более чем на 18 процентов.

Это значит, что целая система антикризисных мер, которую мы с вами целенаправленно реализовали в течение года, сработала. Ключевыми словами этой работы стали «жесткий контроль» и «ручной режим» управления экономикой.

Ситуация на рынке труда, по каждой отрасли и конкретным проблемным предприятиям отслеживалась ежедневно. Крайне важно было, с одной стороны, не дать разного рода проходимцам наживаться на людях, прикрываясь кризисом. С другой — помочь в оздоровлении производства везде, где это еще возможно. А тем, кто потерял работу — помочь в переобучении и трудоустройстве. Для этого мы приняли мощную краевую программу.

В целом по году уровень безработицы на Кубани — около 1 процента — был почти втрое ниже среднероссийского и в пять раз ниже, чем по Южному федеральному округу. Удалось трудоустроить 25 тысяч человек.

Еще один яркий результат антикризисной работы в том, что, несмотря на все экономические трудности, на Кубани не выросло число предприятий-банкротов. Всего сегодня их 864, и мы последовательно сокращаем количество тех, где сохраняются долги перед работниками. На 1 марта таких компаний осталось всего 60.

В этом году перед нами, коллеги, стоит задача не просто полностью закрыть вопрос задолженности по зарплате, но оздоровить все предприятия, где есть хоть малейший шанс к этому.

Почти полтора года мы с вами, образно говоря, просидели в экономических окопах. Хватит! Пора из глухой обороны переходить в наступление. Считаю, что краю необходимо в самые сжатые сроки разработать собственную программу модернизации. Она должна охватить все отрасли экономики и, безусловно, социальной сферы. В ее разработке и реализации должны принять участие абсолютно все члены партии «Единая Россия». При этом крайне важна инициатива каждого кубанского предприятия и предпринимателя.

Со своей стороны, сегодня я вношу ряд конкретных предложений по развитию ключевых, системообразующих отраслей края. По каждой из них я буду говорить об основных итогах работы в 2009 году и о приоритетах на будущее, которые утверждены нашей Стратегией развития до 2020 года.

Бюджет. С 2000 года собственные доходы краевого бюджета выросли в 7,5 раза. В прошлом году мы сумели сделать главное — обеспечить стабильность исполнения всех бюджетных обязательств.

При этом социальная направленность по-прежнему остается нашим приоритетом. 60 процентов расходов края в кризисный год были отведены на социалку. Именно на эти цели мы направили все бюджетные средства, которые удалось сэкономить на сокращении госаппарата и расходов на его содержание.

Нашим приоритетом в бюджетной политике на 2010 год останется режим жесткой и продуманной экономии. Но сегодня он необходим уже не для того, чтобы просто поддержать штаны. Нам нужно сэкономить средства на развитие. На стимулирование создания новых, конкурентоспособных производств, целенаправленную поддержку АПК и малого бизнеса. Кроме того, доля расходов на социальную сферу вырастет до 63 процентов.

Для эффективного решения всех этих задач, коллеги, нам необходимо собрать не менее 120 миллиардов рублей собственных доходов.

Инвестиции. За последние три года в экономику региона вложено более 920 миллиардов рублей. И мы сохранили этот вектор развития, оставшись в числе лидеров по привлечению инвестиций в России. В прошлом году прирост инвестиций составил более 6 процентов, хотя в среднем по стране — снижение почти на 17 процентов.

С этого года инвестиционный приоритет края смещается в сторону инновационных отраслей и проектов. Именно их мы будем в первую очередь поддерживать.

И наш главный инновационный проект на много лет вперед — это, безусловно, Олимпиада. Уже сегодня и в ближайшие годы она дает нам сотни миллиардов рублей инвестиций в развитие инфраструктуры всего региона. Это касается современных дорог и энергетики, лучшей в мире спортивной базы и самого олимпийского имиджа края. А ведь он сам по себе уже золотой капитал!

Еще одна точка роста на перспективу — это игорная зона «Азов-Сити», которую мы начали развивать первыми в стране. Это тот самый козырь в рукаве, который просто не может не выиграть! И маховик уже запущен: мы создали для инвесторов все условия, чтобы строить здесь легальные казино. Первое из них уже работает.

Я обращаюсь к лидерам «Единой России» в городах и районах, ко всем членам партии. В свои стратегии развития муниципалитеты включили 257 инвестпроектов почти на 600 миллиардов рублей. И они не должны остаться на бумаге и в громких обещаниях! Без инвестиционных средств никакой модернизации быть просто не может.

Промышленность. Именно ей тяжелее всего пришлось в кризисный год. Благодаря комплексу принятых мер стабилизировать ситуацию удалось во втором полугодии. В итоге падение производства в крае одно из минимальных в России — 9,6 процента.

Принципиально важно то, что вопреки общим трудностям не остановилось строительство новых, перспективных предприятий. Часть из них уже работает на экономику края, например крупный стеклотарный завод в Крымске. Часть должна быть запущена в этом и следующем годах, в частности мощный кластер глубокой переработки древесины и мебельного производства в Апшеронском районе.

Но, безусловно, самым знаковым проектом 2010 года станет ввод первого на юге России электрометаллургического завода мощностью 500 тысяч тонн проката. Он должен быть запущен к началу лета. А в течение ближайших трех лет Абинский комбинат превратится в металлургический комплекс полного цикла на 1500 рабочих мест и будет производить полтора миллиона тонн проката.

Все это — сохранение промышленного потенциала региона и реализация новых проектов — позволяет нам уже в этом году рассчитывать на почти докризисный рост производства — около пяти процентов.

Я обращаюсь к руководителям и собственникам промышленных предприятий края! Чтобы выполнить эту задачу и в целом национальную задачу модернизации страны, чтобы ваши производства выжили и развивались в условиях все более жесткой конкуренции — каждый из вас просто обязан иметь собственную программу технического перевооружения.

Причем интенсификация производства и снижение издержек важны не сами по себе, а с прицелом на новую продукцию, рабочие места и рынки сбыта.

Агропромышленный комплекс. В прошлом году селу пришлось выдержать двойной удар. Нас жестоко штормило не только в экономике, но и в природе. Причем к морозам и градам, которые ударили по урожаю, добавились вспышки болезней животных, которые ослабили свиноводство.

Тем не менее край сумел получить очень весомый каравай — 9,5 миллиона тонн. Еще один яркий результат года — это повышение продуктивности молочного стада. Надоено почти полтора миллиона тонн молока, или на четыре процента больше.

В полном смысле слова все это — плоды тех огромных усилий и инвестиций, которые вкладывались в модернизацию АПК в последние годы. Идет целенаправленное оздоровление поголовья и его замена на высокопродуктивные породы. Беспрецедентные средства вкладываются в приобретение новой техники — 23 миллиарда рублей только за последние три года. Внедряются последние научные разработки в области повышения плодородия почвы и семеноводстве.

Я хочу подчеркнуть, что именно АПК во многом — пример того, как нужно проводить модернизацию. Это массовое применение интенсивных технологий животноводства — за последние три года в крае построено 12 мегаферм. Это техническое обновление винодельческой и консервной промышленности края, которые каждый год добиваются роста производства при стабильно высоком качестве.

На 2010 год мы ставим себе задачу обеспечить прирост объемов сельхозпродукции продукции не меньше 6 процентов. Это очень амбициозная цель, вполне достойная Кубани — аграрной законодательницы мод России.

Мы должны помнить о том, что наш стратегический приоритет как для страны, так и для края — насытить рынок высококачественной сельхозпродукцией собственного производства и в перспективе полностью отказаться от импорта.

Все это выполнимо, особенно с учетом той колоссальной господдержки, которая есть в последние годы и которая заложена в госпрограмму развития АПК до 2020 года.

Строительство и дороги. Это вторая после промышленности отрасль экономики, на которой, можно сказать, специализировался кризис. Однако в целом по итогам года мы все-таки сумели выйти в плюс и по объемам работ, и по вводу жилья, и особенно по строительству дорог.

Свою роль, безусловно, здесь сыграл олимпийский проект и внедрение инновационных технологий. Я говорю о том, что в 2009 году мы осознанно сделали ставку на современные быстровозводимые технологии. И здесь рост составил 230 процентов.

Хорошим стимулом для строительства такого антикризисного жилья стала краевая программа поддержки, по которой мы взяли на себя до 80 процентов затрат на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой. На это выделено 625 миллионов рублей.

Также именно краевая программа субсидий на приобретение жилья в ипотеку позволила не остановиться этому сектору банковских кредитов. С краевой поддержкой они все равно выгодны людям. Общая сумма программы в 2009 году составила 824 миллиона рублей. Благодаря ей собственную крышу над головой обрели две тысячи кубанских семей. Почти столько же, как в благополучном 2008 году.

Что же касается дорог, то эта отрасль — абсолютный чемпион прошлого года по темпам роста. Причем по всем показателям. Дорожных работ за год было выполнено в 1,8 раза больше — более чем на 30 миллиардов рублей. На 12 процентов выросло количество работающих в отрасли. Отремонтировано почти 500 километров трасс — на уровне 2008 года и впервые за много лет построен большой 200-метровый мост через реку Белую.

В этом году мы сделаем акцент на модернизации улично-дорожной сети городов и районов. Мы должны привести в порядок не меньше 300 километров местных дорог. Но только на условиях софинансирования, коллеги! Так что здесь тоже многое будет зависеть от вашей инициативы и качества работы.

Завершая тему строительства, хочу подчеркнуть, что в целом по отрасли в этом году мы должны добиться 22-процентного роста объемов. Для этого сегодня есть все условия.

Курортная сфера. Итоги развития этой ключевой для Кубани отрасли оставили двойственное впечатление. Вопреки мнению скептиков мы не потеряли в количестве отдыхающих. Принято 12 миллионов туристов.

Растет число предпринимателей, работающих легально, и, соответственно, отдача от курортной сферы в бюджет. Радует также, что развивается сервис и альтернативные виды туризма, что на курортной карте Кубани появляются новые имена.

Но все же настоящего прорыва, на который мы вполне могли рассчитывать, в прошлом году не произошло. Наши курорты, к сожалению, не сумели воспользоваться плодами кризиса в виде удорожания зарубежных туров. И прежде всего потому, что многие откровенно задрали цены. Тем самым они еще больше перестали соответствовать качеству сервиса.

Вот он, ярчайший пример кризиса в головах! И никакими властными решениями это не поправить. К осознанию того, что надо работать на перспективу, на свое доброе имя и на развитие, каждый предприниматель должен прийти сам. Но важно, чтобы это произошло как можно быстрее. Пример в этом просто обязаны показывать работающие в курортном бизнесе партийцы! Считайте это прямым поручением, точно так же, как и задачу по модернизации каждой здравницы и курорта в целом.

Малый бизнес стал одной из сфер, которые в трудный год обеспечили экономике региона гибкость и стабильность. Мы далеко не случайно делали на него ставку и целенаправленно поддерживали в последние годы. Общая сумма краевого финансирования по этому направлению составляет почти 700 миллионов рублей. Как результат — в крае стабильно растет число субъектов малого и среднего бизнеса (их уже 275 тысяч) и их оборот. Сегодня они уже обеспечивают работой без малого миллион кубанцев.

Кризис показал, что в развитии бизнеса край — на правильном пути. Значит, эту работу мы будем в дальнейшем только наращивать. Доля малого бизнеса в экономике развитых стран — до 70 процентов. У нас пока — втрое меньше. Так что есть к чему стремиться!

И здесь как нигде важна наступательная позиция всех членов партии. Мы обязаны создать нетерпимую среду для коррупции, что автоматически будет означать благоприятные условия для развития бизнеса. На это же работают системы «электронного правительства» и электронного предоставления всех государственных услуг, которые мы активно вводим в крае.

Обращаю ваше внимание: с этого дня каждый из вас несет персональную ответственность за внедрение этих инноваций на своем участке работы!

На прошедшем съезде «Единой России» лидеры партии еще раз подчеркнули, что главная цель нашей с вами работы — это повышение качества жизни людей. За прошедший год в этом направлении было сделано многое. Несмотря на режим жесткой экономии бюджетных средств, здравоохранение, образование и социальная защита оставались основными защищенными статьями.

Мы продолжили строительство всех начатых социальных объектов. А это больницы и поликлиники, школы и детские сады, дворцы спорта и спортплощадки.

Так, в 2009 году завершено строительство сразу 25 спортивных комплексов различной направленности. Также сданы 222 спортплощадки.

В модернизацию кубанской медицины и образования только в рамках нацпроектов вложено 6 миллиардов рублей.

И устойчивый демографический рост, который наблюдается в крае, можно с полным основанием считать результатом проводимой социальной политики. В прошлом году у нас родилось на 1238 малышей больше и продолжала снижаться смертность.

Коллеги! Еще раз обращаю ваше внимание, что на 2010 год мы ставим перед собой в экономике максимальные цели. И каждый наш экономический результат должен находить стопроцентное отражение в уровне жизни людей!

Для власти это означает, что каждый дополнительный рубль мы будем вкладывать именно в развитие социальной сферы и инфраструктуры. А для бизнеса укрепление позиций на рынке и повышение прибыльности должно выражаться в том числе и в росте зарплаты работников. И снова инициатива здесь должна принадлежать руководителям — членам партии «Единая Россия».

В целом по краю мы ставим перед собой цель добиться среднего роста оплаты труда не менее чем на 11,5 процента.

Всего через два месяца вся Кубань, вся страна отметят наш главный, святой праздник — юбилей Великой Победы. И наш с вами сыновний долг — окружить фронтовиков и тружеников тыла особой заботой и вниманием.

Каждый из них должен быть обеспечен собственным жильем. Поручаю лидерам «Единой России» в городах и районах взять это на персональный контроль, а всем членам партии — считать личным поручением заботу о ветеранах, которые живут рядом с ними.

Убежден, что главный вызов сегодняшнего времени — это проверка нашей способности на право быть первыми, на право нести ответственность за край и страну. Это значит: каждый из нас должен иметь смелость взять на себя инициативу на своем рабочем месте, своем предприятии, в своем городе или районе.

Роль, место и миссия «Единой России» — быть реальным авангардом и в экономике, и в социальной сфере. Только так сегодня можно оправдать кредит доверия, выданный нам абсолютным большинством кубанцев. И уже через год перед главными политическими выборами страны станет ясно, как мы смогли сдать этот экзамен.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2010-03-12 , Автор статьи :