Екатеринодар... Каким он был много лет назад? Как выглядели его площади и улицы, храмы и особняки, лучшие городские здания и просто дома, лавки, магазины?.. Вывески с «Ъ», горожанки в пышных платьях, конка на мостовой… Все это принадлежит не только прошлому, но и нынешним дням тоже. Потому что история неразрывна, а Краснодар — и старый, и современный — наш город, он по-своему дорог каждому, кому довелось здесь жить.

Однако с каждым годом старый город уходит все дальше и дальше в прошлое. Екатеринодар—Краснодар уступает место новому городу. Это естественно и неизбежно. В бурном его росте безвозвратно исчезают старые улицы, дома и особняки. Но историческая память — это культура отношения к своему прошлому. Способность уважать, любить и беречь его. Как берегут самое святое в отчем доме — ибо все это родина!

Однако для некоторых «деятелей» историческое наследие — всего лишь слова. И строгие законы Российской Федерации, которые защищают памятники архитектуры, для них словно бумажные заслоны. Увы, и личные интересы современных нуворишей стали явно превалировать над интересами общества, над нашими с вами, сограждане, жизненными потребностями.

А так быть не должно. И не будет!

Дом в Краснодаре на улице Ленина под номером 37 построен в стиле классицизма еще в 1887 году и является памятником архитектуры XIX века, охраняемым государством. Старые жильцы гордились своим домом еще и потому, что проектировал его тот же архитектор, который купцу Адаму Адамули «сотворил» комфортабельную баню на улице Посполитакинской (сейчас — улица Октябрьская). Специально для этой бани, рассчитанной на 500 человек, провели водопроводную линию от магистральной трубы, проходившей тогда по главной городской улице — Красной. Во дворе бани купец собирался устроить два бассейна «для летних купаний», а также крытые раздевальни, ванные и душевые комнаты…

К сожалению, имя архитектора дома-памятника на Ленина, 37 не сохранилось в архивах, но, возможно, им был знаменитый кубанский зодчий В.А. Филиппов. Он с 1870 года занимал должность екатеринодарского войскового архитектора. Ему принадлежат проекты таких зданий, как Кубанская войсковая гимназия, Летний театр, Николаевская церковь, Царские ворота (Триумфальная арка, 1888 год), женская гимназия.

Мы для того приводим историческую справку, чтобы читатели поняли: дом действительно представляет историческую ценность. В 1998 году первый этаж дома приобрело ООО «ВИАМ». Именно тогда дом получил статус «Здание-памятник «Дом жилой» 1880—1900 годов» и хозяевам выдали охранное обязательство под номером 39.

Сейчас в здании-памятнике располагаются рабочие офисы фирмы «ВИАМ». Сотрудники всячески оберегают культурное наследие, поддерживают фасад здания в надлежащем состоянии, улучшают территорию вокруг дома. Все бы хорошо, да соседи решили расширить бизнес и на свободной территории, где раньше у бывших жильцов располагались хозяйственные деревянные постройки, начать строительство здания. Лишние квадратные метры в самом центре города никому не помешают! Начали с того, что зарегистрировали через суд земельный участок, примыкающий вплотную к дому-памятнику.

Постановлением главы муниципального образования Краснодара утвердили материалы предварительного согласования места размещения служебной пристройки к одноэтажному жилому дому. Затем собственнице Е.В. Шалдиковой в 2004 году распоряжением главы администрации Западного округа Краснодара было разрешено построить двухэтажную пристройку к ее одноэтажной жилой постройке. А потом еще надстройку второго этажа над ним. Однако через полгода это постановление отменили на основании определения Ленинского районного суда. Отменили, но дело-то пошло, строительство началось, причем велось быстро-быстро. Вместо двухэтажной пристройки Е.В. Шалдикова построила отдельно стоящую трехэтажную махину (смотрите на снимке). Это здание уж никак нельзя отнести к разряду служебной пристройки, как она фигурировала раньше в документах. Таким образом, строительство в охранной зоне памятника осуществлялось в нарушение законодательства по охране объектов культурного наследия — трех-этажка возведена с грубыми нарушениями обязательных требований в области строительства и пожарной безопасности. Но самое главное — она почти вплотную примыкает к дому-памятнику. Расстояние от окон старинного дома до стены новостройки чуть больше метра. Такая близость привела к тому, что в кабинеты фирмы «ВИАМ» не попадает естественное освещение. Кроме того, смонтированная крыша нависает над домом-памятником почти на метр, а это приводит к тому, что все ее водостоки попадают на крышу здания по Ленина, 37, а оттуда по стенам под фундамент. Страшно, но очевидно: это ведет к разрушению и гибели ценного культурного объекта. По закону возводимое здание не должно быть выше здания-памятника архитектуры.

Факт нарушения прав землепользователя.

Фирма «ВИАМ» обратилась с иском в Ленинский районный суд Краснодара.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой считается жилой дом, строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную пристройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная пристройка подлежит сносу.

Решением Ленинского районного суда трех-этажное строение на углу улиц Октябрьской — Ленина, 35/68 признано самовольным. Суд обязал собственницу Е.В. Шалдикову снести это здание. Решение районного суда было обжаловано в Краснодарском краевом суде. Судебная коллегия крайсуда 7 августа этого года определила: оставить решение Ленинского районного суда без изменения, а жалобу Е.В. Шалдиковой без удовлетворения.

Кроме того, данный спор уже был предметом разбирательства на президиуме Краснодарского краевого суда, в постановлении которого четко дана формулировка — «самовольная постройка».

Однако на этом дело, увы, не закончилось. Пока шли суды и сотрудники «ВИАМ» боролись за свое право, соседи-самовольщики строительство не останавливали ни на один день. Хотя по закону, если идет судебный спор, все строительные работы приостанавливаются. Да и несколько ведомств — градостроительная инспекция, департамент градостроительства и архитектуры — выносили не один раз постановления о приостановке строительных работ по улице Ленина, 35.

Департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар за подписью А.В. Кузнецова:

«…В информационной системе обеспечения градостроительной деятельности данных о выдаче разрешения на строительство трехэтажного жилого дома по улицам Октябрьской — Ленина, 68/35 не имеется».

Градостроительная инспекция Краснодара за подписью А.В. Мушки:

«…За нарушение градостроительного законодательства управление Государственного архитектурного надзора Краснодарского края возбудило в отношении Шалдиковой Е.В. дело об административных правонарушениях по ч.1 статьям 9.4 и 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые будут рассмотрены в установленном порядке. Шалдиковой Е.В. вручено предписание с требованием о приостановлении строительных работ…»

Департамент муниципальной собственности и городских земель Краснодара за подписью А.И. Столярова:

«…Проверкой установлено, что в настоящее время гражданка Шалдикова Е.В. на земельном участке площадью 203,5 кв. м, без наличия разрешительной документации продолжает строительство трехэтажного здания. Ведутся отделочные работы.

…В связи с тем что право собственности за гражданкой Шалдиковой Е.В. признано решением Ленинского районного суда от 05.10.2004 без привлечения представителей администрации муниципального образования город Краснодар, юридическим отделом департамента муниципальной собственности и городских земель рассматривается законность вынесения вышеназванного решения».

 Но, видимо, контролирующие государственные органы частному бизнесу не указ! Ни административные штрафы, ни предписания о приостановке строительства хозяевам не помеха. Сейчас в здании практически закончены отделочные работы. Заметьте, строительство велось без каких-либо разрешительных документов. Решение суда месяц назад вступило в законную силу, а воз и ныне там. Никто не собирается сносить самовольно возведенное трехэтажное здание, с которого хозяева смогут получить приличные барыши, сдавая его в аренду. Откуда такая уверенность в своей неприкосновенности и безнаказанности? А как же памятник архитектуры? Неужели новомодная бетонно-кафельная «типичка» поглотит подлинный памятник архитектуры, построенный в другую эпоху?

Строительство, которое ведется вразрез с генпланом Краснодара, не только нарушает системность застройки в краевом центре, но и ведет к сбою в работе водопроводных и электрических сетей. Кроме того, любители самостроя ведут нелегальный бизнес и налогов в казну не платят.

Утверждая план реконструкции центра Краснодара, чиновники особо подчеркивали важность сохранения исторических памятников архитектуры. И где же были эти чиновники, когда в квартале от администрации края — на Ленина, 37, рядом со зданием-памятником, возводилось трехэтажное самовольное строение? Ни комитет по охране памятников, ни департамент архитектуры и градостроительства, ни прокуратура Западного округа, ни другие инстанции не забили тревогу. Почему? Не знали? Нет, знали — сотрудники ООО «ВИАМ» в течение двух лет вели переписку с различными инстанциями.

 Неоднократно на различных совещаниях краевого уровня губернатор Александр Ткачев говорил о необходимости бережного отношения к историческим ценностям Кубани. Губернатором было дано однозначное определение самостроя еще в прошлом году: самовольное строительство и строительство с отклонениями от проекта являются угрозой жизни людей и экономической безопасности края. Объекты, построенные с грубыми нарушениями закона, безоговорочно должны пойти под снос.

— Неспособность власти справиться с самовольным строительством — явление политического характера, угрожающее обществу, наносящее огромный вред экономике, — подчеркнул Александр Ткачев. — Во-первых, с таких объектов не должным образом уплачиваются налоги и госпошлина. Во-вторых, от самостроев страдают третьи лица. Этими объектами перегружаются коммунальные сети, что создает предпосылки к техническим авариям и катастрофам.

На прошлогоднем заседании краевого Совета безопасности Александр Ткачев обрушился на нерадивых чиновников, покрывающих незаконное строительство в крае. Пособникам грозит не только потеря работы, но и уголовное преследование. А к концу этого года власти пообещали окончательно решить проблему самостроя на Кубани.

И что же наяву? А наяву мы видим во всей своей жизненной сложности (при очевидной ясности и простоте закона) трагическую ситуацию в Краснодаре, на улице Ленина, 37.

Поэтому выражаем надежду, что борьба с этим самостроем не захлебнется, встретив на пути прочный заслон в виде «крыши».

От редакции «Вольной Кубани». Учитывая важность темы и то, что самовольные постройки в центре Краснодара — случай не единичный, редакция газеты берет дело «ВИАМ» к Е.В. Шалдиковой на особый контроль. Мы будем следить за логическим разрешением ситуации. И опубликуем для всей общественности Кубани ответы официальных организаций, куда будут направлены редакционные запросы — департамента архитектуры и градостроительства Краснодарского края, главы администрации Краснодара, градостроительной инспекции Краснодара, прокуратуры Западного округа Краснодара, службы судебных приставов Западного округа Краснодара.

Просим также и вас, уважаемые читатели независимой народной газеты, прислать в редакцию свои оценки и выводы по теме «Самострой на Кубани», указав виновных лиц в подобном беспределе на местах в муниципальных образованиях.
Раздел : Новость дня, Дата публикации : 2008-09-11 , Автор статьи : Инна МОЧАЛОВА