В последние несколько лет на Кубани наблюдается инвестиционный бум. Наш край находится в числе пяти самых привлекательных в инвестиционном отношении регионов России. Понятно, что у кубанского бизнеса есть и немало проблем, о сути которых независимой «Вольной Кубани» рассказывает сегодня заместитель главы администрации Краснодарского края Евгений МУРАВЬЕВ.

— Евгений Иванович, рост промышленного производства в крае, по официальным данным, составил в прошлом году 16 процентов. За счет каких отраслей экономики произошел этот рост, в каких муниципальных образованиях края он наиболее заметен?

— В 2007 году объем промышленной продукции в сопоставимых условиях возрос на 10,7 процента. Решающее влияние на эту ситуацию оказал прирост (на 12,6 процента) объемов выпуска практически всех видов обрабатывающих производств. Наиболее существенный рост (в 1,6 раза) отмечен в производстве резиновых и пластмассовых изделий, наименьший (2,2 процента) — в текстильном и швейном производстве.

В основном сегменте перерабатывающих производств — производстве пищевых продуктов, включая напитки и табак, рост выпуска продукции составил 109,7 процента. Более высокие темпы прироста (10—23 процента) — в производстве мясной, консервной, мукомольно-крупяной продукции, напитков, кофе натурального.

Высокими темпами развивалось винодельческое производство. Выработка вина виноградного превысила 17 миллионов дал, что в 1,4 раза больше, чем в 2006 году. Выпуск шампанских вин возрос в 1,6 раза. Это позволило увеличить долю Кубани в российском винопроизводстве на 7 процентов и довести ее до 38 процентов.

В производство пищевых продуктов в последние три года направлены инвестиции на сумму 11,2 миллиарда рублей. Почти треть пищевых организаций осуществляют модернизацию производственной базы.

Динамично рос выпуск металлургической продукции, машин и оборудования, транспортных средств.

В металлургическом производстве основное влияние на прирост оказывало вышедшее на проектную мощность после крупномасштабной реконструкции ООО «Новоросметалл», где оборот возрос до 4 миллиардов рублей, или в 1,7 раза. Предприятием начата реализация инвестиционного проекта по строительству сталепрокатного комплекса в Абинском районе, вложения составят 1,7 миллиарда рублей. Кроме того, в Армавире продолжается строительство нового сталепрокатного завода с объемом производства до 500 тысяч тонн стального проката в год. Объем инвестиций — 100 миллионов евро.

За счет внедрения передовых технологий в ООО «Клаас» более чем на треть увеличен выпуск зерноуборочных комбайнов MEGA — до 328 штук. Отгрузка продукции превысила 1 миллиард рублей — рост в 1,5 раза.

Завершена первая очередь реконструкции ОАО «Верхнебаканский цемзавод», в ОАО «Славянский кирпич» сдан в эксплуатацию завод по выпуску кирпича светлых тонов на немецком оборудовании мощностью 15 миллионов штук в год. ОАО «Краснодарский кирпичный завод» приступило к выпуску нового вида продукции — двойного керамического пустотелого кирпича.

Ввод новых мощностей по добыче нерудных строительных материалов предусмотрен в четырех районах края. В 2007 году завершено строительство трех дробильно-сортировочных комплексов, создаются мощности в Лабинском, Курганинском и Мостовском районах.

Продолжена коренная реконструкция ООО «ПК «Роснефть — Туапсинский нефтеперерабатывающий завод». Велось строительство Кавказского нефтеперерабатывающего завода.

В период до 2010 года интенсивное развитие получат металлоемкие производства: станкостроение, транспортное, сельскохозяйственное машиностроение.

Именно здесь был достигнут наиболее высокий рост промышленного производства — 117 процентов. Объем отгруженной продукции — 37 миллиардов рублей.

В ближайшие годы мы увеличим производство комбайнов фирмы «Клаас» с выходом на годовую программу 1000 штук. В 2008 году предприятие выпустит 400 комбайнов, в том числе новейшую модель «Тукан». В крае уже освоен выпуск колесных тракторов «Атлес».

— Лесная и деревообрабатывающая промышленность сегодня относятся к числу проблемных отраслей в крае. Насколько эффективной оказалась система аукционов для лесозаготовителей? Удалось ли обеспечить должный баланс между заготовщиками леса и деревообрабатывающей промышленностью? Каковы перспективы строительства деревообрабатывающего завода в Апшеронске?

— Основной сырьевой потенциал кубанских лесов составляет древесина ценных пород дуба и бука — 86 процентов от общих запасов древесины. Расчетное освоение лесосеки сегодня составляет не более 25 процентов. Анализ неиспользуемого потенциала выявляет следующие основные причины. Прежде всего это, конечно, неразвитая дорожная сеть на территории лесного фонда, отсутствие за последние 20 лет значительных капитальных вложений в создание лесной инфраструктуры. В настоящий момент есть возможность ее развития. Это большое преимущество, которое впервые дается в рамках лесного законодательства Российской Федерации.

У нас примерно половина лесосеки труднодоступна. Учитывая, что местность горная, строительство дорог здесь практически невозможно, на передний план выходит развитие технологий, не требующих серьезных вложений. Деревообрабатывающий завод в Апшеронске позволяет решить вопрос с низкосортной древесиной путем производства плит МДФ.

С начала 2008 года департаментом лесного хозяйства Краснодарского края проведено пять аукционов по продаже права на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений. По результатам аукционов продано 85,6 тысячи кубометров древесины, в том числе деловой древесины 20 тысяч кубометров. Анализ показал: система аукционов для лесозаготовителей приемлема, эффективна и дает положительный результат.

— Многие предприятия в Краснодаре теряют свой профиль, некоторые и вовсе перестают существовать. Вместо «Краснодарсельмаша» теперь работает торговый центр, вместо ЗИПа — площадка под застройку, вместо «Рисмаша» — «Бауцентр». Чем это можно объяснить?

— В самом деле, сегодня мы можем говорить о закрытии некоторых промышленных предприятий, расположенных на территории Краснодара. И здесь я понимаю ваши возможные опасения: рост безработицы, снижение налоговых поступлений в бюджет. Однако все это на самом деле далеко не так. В большинстве случаев речь идет о предприятиях, работающих неэффективно (с минимальной рентабельностью или убыточно), по старинке, часто пользующихся разными льготами, занимающих большие участки земли. Для некоторых таких предприятий сдача площадей в аренду становилась основным источником доходов, тогда как производство почти или полностью отсутствовало. В качестве примера возьмем «Краснодарсельмаш». В 50-х годах заводом производились в основном воздушные компрессоры. В 1960 году предприятие начинает выпуск роликовых цепей для зерноуборочных и свеклоуборочных комбайнов. Потребителями продукции завода «Краснодарсельмаш» становятся «Ростсельмаш», «Воронежсельмаш», Таганрогский, Тульский, Днепропетровский комбайновые заводы. Фактически такой гигант был создан ради производства только одной детали!

В 1993 году предприятие было акционировано. Проводимые в стране в начале 90-х годов реформы привели к резкому снижению покупательной способности сельхозпроизводителей и, как следствие, к уменьшению объема продаж продукции акционерного общества. Собственником было принято решение о продаже завода...

— Существующих в крае энергетических мощностей и коммуникаций недостаточно для того, чтобы удовлетворить создаваемые с нуля промышленные предприятия (их мощность составляет в среднем 20—30 МВт). Каким образом промышленная политика администрации может решить эти проблемы?

— Действительно, в крае нехватка электроэнергии — основные энергогенерирующие мощности расположены в соседних субъектах РФ. И эта нехватка сказывается не только на промышленности. Для всех промышленных проектов, которые мы хотим осуществить, нужно не менее 450 МВт электроэнергии или дополнительно 500 миллионов кубометров газа. А из 47 муниципальных образований края более половины (28) не имеют резервов электропотребления для развития существующих и создания новых промышленных производств.

Дефицит энергии и природного газа связан еще и с тем, что существующие в крае сети устарели и попросту не выдерживают современных нагрузок. Наряду с этим уровень промпроизводства в крае перешагнул масштабы 90-го года. По оценкам экспертов, энергопотребление населения также выросло в 2—2,5 раза.

В то же время, по исследованиям гидротехников, на всем Северном Кавказе от использования энергии горных рек можно получить в перспективе не более 500 МВт энергии. Подчеркиваю: на весь ЮФО. Конечно, вновь создаваемые предприятия могут вводить в строй собственные электростанции, работающие на газе. Кроме того, перспективным направлением является создание небольших локальных электростанций на возобновляемых видах топлива (древесная щепа, пеллеты).

Что касается солнечных батарей и других альтернативных источников энергии. Да, это очень перспективное направление, хотя и переоценивать его не стоит. В энергобалансе стран ЕЭС электроэнергия, получаемая от солнечных батарей, не превышает 9 процентов. То есть большой энергетики для промышленности с использованием солнечных батарей пока не предвидится. В основном это домохозяйство в лесу и сельской местности. В то же время для того, чтобы добиться даже этих 9 процентов, страны Евросоюза субсидируют тех, кто устанавливает у себя солнечные батареи. То есть платят за это деньги из государственного бюджета. В некоторых случаях — до 50 процентов стоимости оборудования. Сравнительно недавно такое субсидирование введено даже в Турции. Думаю, мы тоже со временем к этому придем.

До 2014 года в крае должно быть построено и реконструировано электроэнергетических объектов на сумму 84 миллиарда рублей.

В 2007 году начата реализация инвестиционного проекта по реконструкции самой крупной теплоэлектростанции края — Краснодарской ТЭЦ (ориентировочная стоимость 12 миллиардов рублей). Установленная мощность увеличится здесь в 1,4 раза.

Кроме того, начато строительство ключевых высоковольтных магистральных линий электропередачи: Тихорецк — Крымская и Псоу — Поселковая. Состоялся пробный пуск Ейской ТЭС мощностью 18 МВт. Всего за 2007 год ОАО «Кубаньэнерго» по инвестиционной программе выполнено работ на сумму 2 миллиарда рублей.

— Как рост производства отражается на бюджете?

— Промышленный комплекс становится сейчас основным стабильным источником формирования доходной части краевой казны. Заводами и предприятиями уже уплачено в консолидированный бюджет свыше 2,5 миллиарда рублей, что почти на треть больше по сравнению с результатом прошлых лет. В 2008 году планируется перечислить свыше 3 миллиардов рублей.

— Отличается ли курортный сезон-2008 от предыдущих (в связи с подготовительными предолимпийскими мероприятиями, к примеру)? Насколько курорты края были готовы к новому сезону? Какова сумма ожидаемых в этом году инвестиций в курортную отрасль?

— Каждый курортный сезон так или иначе отличается от предыдущего. Время не стоит на месте. Меняется облик курортов, меняются запросы отдыхающих. И мы очень стараемся, чтобы эти изменения были в лучшую сторону, чтобы спектр услуг, предоставляемых на курортах Краснодарского края, соответствовал современным требованиям.

В прошлом году были проведены конкурсы по определению эффективных пользователей по 53 пляжным территориям. Регулярные рейды краевых межведомственных комиссий позволили нам навести порядок на большинстве пляжей Азово-Черноморского побережья. В этом году проведены конкурсы по определению пользователей 73 пляжей и рекреационных береговых участков. В этом году в крае будет работать 174 автокемпинга. Это в два раза больше, чем в прошлом.

В настоящее время в Краснодарском крае 203 средства размещения отдыхающих прошли классификацию, т.е. получили так называемые звезды. Это на 53 классифицированных объекта больше, чем перед летним сезоном 2007 года. Классификация позволяет отдыхающим определиться с соотношением цена/качество на предоставляемые услуги в конкретном отеле, здравнице, и в соответствии с этим выбрать то, что им действительно подходит.

В настоящее время идет реконструкция центральной части города-курорта Сочи. Надо отметить, что отдыхающие ограждены от строительных работ. И по приезде в Сочи их, как и прежде, встретит живописный и гостеприимный курорт, который только будет становиться все лучше и лучше.

— До официального открытия игорной зоны «Азов-Сити» осталось всего-то около года. На сегодня здесь только голая степь без коммуникаций либо каких-то иных признаков жизни. С чем связаны проблемы этой зоны (на федеральном и региональном уровнях), когда начнется строительство? Удастся ли уложиться в сроки?

— В соответствии с российским законодательством во всей России к 1 июля 2009 года будут функционировать четыре зоны, где будет разрешен игорный бизнес. Одна из них — «Азов-Сити».

Власти Краснодарского края гарантируют завершение строительства всех инженерных сетей первой очереди игорной зоны к 1 июля 2009 года. К настоящему моменту определена территория игорной зоны, земельные участки выкуплены в краевую собственность. Разработана также схема территориального планирования зоны, где предусмотрено ее поэтапное развитие на 20 лет вперед.

Определена и территория первоочередного освоения игорной зоны площадью сто гектаров, земельные участки которой сформированы для предоставления с торгов.

Таким образом, проработаны вопросы развития инфраструктуры зоны и прилегающей территории, достигнуты договоренности с естественными монополиями об обеспечении зоны энергоресурсами в необходимых объемах.

Получены необходимые технические условия по всем инженерным сетям, в активной стадии проектные работы. Создано акционерное общество «Краснодарская дирекция «Азов-Сити». Эта управляющая компания располагает всеми административными и финансовыми ресурсами для организации строительства инфраструктуры и других объектов, необходимых для функционирования игорной зоны.

Уже в августе 2008 года строительная техника выйдет на участок первоочередного освоения игорной зоны в Щербиновском районе. С 1 августа начнется строительство газопровода и линии электропередачи.

1 сентября «Югводоканал» начнет строительство водопровода протяженностью 13 километров. 500 миллионов рублей планируется выделить из краевого бюджета на создание инфраструктуры первой очереди игорной зоны на территории нашего края. Создавать ее будут по принципу государственно-частного партнерства.

Финансирование строительства электрических и водопроводных сетей будет включено в инвестиционные программы крупных сетевых компаний. «Кубаньэнерго» уже заявило о готовности подвести к игорной зоне электрические сети.

К 1 июля 2009 года, когда деятельность игорных заведений будет запрещена по всей России, инвесторы, построившие в Щербиновском районе первые казино и отели, получат более шести мегаватт электроэнергии, полтора миллиона кубометров воды, восемь миллионов кубометров газа. Эти намерения еще раз подтвердили представители всех компаний-участников.

Сегодня краевые власти направляют максимум усилий на привлечение частных инвесторов в «Азов-Сити». Так, на презентации Краснодарского края в Вене заключено соглашение с австрийской компанией АСАТИ о намерении осуществить строительство 100 тысяч квадратных метров помещений для размещения казино и других игорных заведений.

— После международных форумов (МИПИМ, «Кубань» и т.д.) администрация края постоянно рапортует о привлечении инвестиций. Цифры обычно называются большие, порядка миллиардов или даже десятков миллиардов долларов. Речь в таких случаях идет о сумме протоколов о намерениях или о реально привлеченных в регион деньгах?

— Администрация Краснодарского края ведет большую презентационную работу, благодаря чему интерес иностранных инвесторов к региону растет год от года.

Кубань — постоянный участник крупнейших международных и всероссийских выставок. Представительства Краснодарского края открыты в Москве, в Италии и Австрии.

Благодаря этому наш край уже знают в Каннах, Берлине, Мюнхене, Ганновере, Вене, Лондоне, Милане, Шанхае, Дубае (ОАО), Пекине, Давосе и других крупных городах мира.

Столь активная презентационная деятельность дает реальные результаты. Сегодня в Краснодарском крае успешно работают свыше тысячи предприятий с участием инвесторов из более чем 70 стран. И это — не предел. Ведь, по оценкам специалистов, в ближайшие пять лет экономика Кубани готова принять 40 миллиардов долларов инвестиций.

Только в прошлом году на международных выставках и форумах край заключил 280 инвестиционных соглашений на общую сумму более 700 миллиардов рублей.

От иностранных инвесторов за последние шесть лет поступило порядка 2,8 миллиарда долларов США. В 2007 году — 715 миллионов долларов.

Так, один из первых пришедших на Кубань крупных зарубежных инвесторов — французская кампания «Бондюэль» — реализует проект строительства завода по производству овощных консервов. Первая очередь завода в станице Новотитаровской была введена в эксплуатацию в 2004 году. Строительство второй очереди завода «Бондюэль-Кубань» завершится в нынешнем году. К 2008 году завод планирует выйти на производство 120 миллионов банок овощных консервов в год (соглашение заключено на форуме «Кубань-2003»).

Компания «Клаас» построила в Краснодаре завод по производству сельскохозяйственной техники (Германия, Ганновер-2003).

Французская группа «Секаб» ведет в Тимашевском районе строительство завода «Кубанские консервы». В этом году уже введена в эксплуатацию линия по переработке зеленого горошка производственной мощностью 15 миллионов условных банок (МИПИМ-2005).

Компания «Нестле» поэтапно развивает свою производственную деятельность на территории края. Первым шагом стало создание фабрики по фасовке кофейной продукции. На втором этапе — запущена фабрика по производству растворимого кофе «Нестле-Кубань». В настоящее время компания планирует увеличить свои производственные мощности (форум «Кубань-2004»).

В 2008 году в Мостовском районе планируется завершить строительство нового производства «Кубанский гипс-КНАУФ», что позволит нам удвоить выпуск гипсовой продукции (форум «Кубань-2006»).

Совет директоров компании «Бауцентр» определил Краснодарский край как межрегиональный для Южного федерального округа. С открытием в ноябре прошлого года в Краснодаре гипермаркета отделочных и строительных материалов стартовал проект «Бауцентр Россия». Уже в декабре 2007 года заработал второй гипермаркет в городе Краснодаре. В настоящее время компания реализует проект в Новороссийске (форум «Сочи-2007»). Также в Краснодаре в этом году планируется ввести в строй первую очередь многофункционального торгово-развлекательного комплекса «Сити-Парк». Общая стоимость проекта — 100 милионов долларов США. Для строительства второй очереди комплекса уже подготовлена площадка.

Компания «Эйм-Проперти» полным ходом ведет в Краснодаре строительство многофункционального торгово-развлекательного комплекса.

Безусловно, это далеко не полный перечень проектов, которые реализуются на территории края в результате нашего активного участия в крупных российских и зарубежных выставках и форумах.

— Не так давно была весьма популярна тема, связанная с «особыми региональными экономическими зонами». Насколько благосклонно Федеральное Собрание отнеслось к этой идее? Какие «зоны» и когда предполагается открывать на Кубани?

— В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» особая экономическая зона — определяемая Правительством Российской Федерации часть территории, на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности.

Постановлением Правительства РФ на территориях города-курорта Анапы, города-курорта Геленджик, г. Сочи и Туапсинского муниципального района Краснодарского края создана особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (ТР ОЭЗ).

Кроме того, администрацией Краснодарского края были подготовлены и поданы в Минэкономразвития России две заявки на создание портовых особых экономических зон в планируемых морских портах в районе станицы Камышеватской Ейского района и в южной части города Приморско-Ахтарска.

Органом управления особыми экономическими зонами является Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами Минэкономразвития России.

— В последнее время на федеральном уровне много говорится о развитии малого предпринимательства. В чем особенности соответствующей целевой краевой программы? Насколько развитие малого предпринимательства соотносится, к примеру, с ужесточением требований к водителям такси и компаниям-перевозчикам?

— Более семи лет под руководством губернатора Александра Николаевича Ткачева администрация Краснодарского края целенаправленно проводит на Кубани политику максимальной поддержки малого бизнеса.

Ключевым в реализации этой политики является краевой департамент инвестиций и проектного сопровождения, в структуре которого работает управление по развитию малого и среднего предпринимательства, а также управления (комитеты реформ и развития) во всех городах и районах Кубани.

Они активно участвуют в решении вопросов, связанных с взаимодействием бизнеса и власти на всех этапах предпринимательской деятельности.

Лучше всего о результатах работы говорит тот факт, что по основным показателям развития малого предпринимательства Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации, а в Южном федеральном округе занимает первое место.

Из краевого бюджета на поддержку малого бизнеса ежегодно выделяются десятки миллионов рублей. Практически во всех городах и районах работают советы по предпринимательству, центры содействия предпринимательству, фонды поддержки малого бизнеса.

Для оказания поддержки инновационному бизнесу в крае создан региональный венчурный фонд. Уже в этом году начнется финансирование инновационных проектов.

Краевые и муниципальные службы разработали и предложили малому бизнесу полторы тысячи инвестиционных проектов, большая часть которых подготовлены под ключ, то есть снабжены бизнес-планом, паспортом земельного участка, проектом подключения к инженерным сетям и коммунальной инфраструктуре. В этом году принят новый краевой закон о развитии малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае. Создан краевой совет по развитию предпринимательства при главе администрации Краснодарского края.

Все эти направления включены в краевую программу государственной поддержки малого предпринимательства на 2008 год и обеспечены соответствующим финансированием.

Что касается ужесточения требований к водителям такси и компаниям-перевозчикам, следует отметить, что закон «Об организации транспортного обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования в Краснодарском крае» принят в целях упорядочения отношений, связанных с организацией обслуживания населения таксомоторами индивидуального пользования и обеспечения здоровой конкуренции среди перевозчиков на рынке транспортных услуг, а также в целях безопасности пассажирских таксомоторных перевозок.

С момента утверждения закона перевозчикам было предоставлено время для приведения подвижного состава в соответствие с требованиями к квалификации персонала и производственной базе. Закон был принят еще в том марте, а «напряженные» статьи вступили в силу лишь с 1 января текущего года.

Кроме того, для упрощения переходного этапа документом предусмотрено поэтапное вступление в силу отдельных статей и пунктов закона.

Законодательные и исполнительные органы власти края учли мнения перевозчиков, высказанные на многочисленных рабочих встречах, парламентских слушаниях, заседаниях согласительных комиссий с участием руководителей ассоциаций и транспортных предприятий, и внесли дополнительные изменения в закон.

Также для оперативного решения наиболее острых проблем предпринимателей-перевозчиков в крае создана рабочая группа, в которую вошли предприниматели, представители краевых и муниципальных органов власти, общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России».

— Какие перспективные отраслевые проекты можно назвать наиболее значимыми?

— Краснодарский край — регион России, функционирующий на базе высокой инвестиционной и инновационной активности. Это регион с ведущими промышленными функциями, современной конкурентоспособной экономикой, в котором созданы благоприятные условия для ведения бизнеса.

Направления долгосрочного развития Кубани положены в основу документа, по которому нам предстоит жить в ближайшие 12 лет, — «Стратегию социально-экономического развития Краснодарского края до 2020 года». В документе выделено несколько стратегических направлений развития: промышленное, транспортно-логистическое и научно-внедренческое, а также туризм, сельское хозяйство и переработка.

Согласно этому документу производительность труда и объемы производства продукции до 2014 года планируется удвоить, а до 2020 года увеличить в четыре раза.
Раздел : Экономика, Дата публикации : 2008-06-24 , Автор статьи : Валерий ПАВЛОВ