Новость дня Информация Политика Общество Официально Местное самоуправление Прямая связь Экономика Кубань аграрная Социальные проблемы Экология Курорты и туризм Православие Семья Культура Я - молодой! Образование Армия Страницы истории Спорт Кубанские казаки Здравоохранение Краснодар и краснодарцы Право СМИ Жатва Дума Краснодара Над Кубанью Инфорынок Законодательное собрание Краснодарского края Показать все..
Поиск
Читайте в номере ..... (Архив : 2005-04-27)
Сегодня : вторник, 26 ноября 2024 года
27 апреля 2005
27 апреля 2005 года
НОВОСТЬ ДНЯ
Чернобыль: забвению не подлежит
Светя другим, сгораю сам
Вчера в Краснодаре прошел митинг,
посвященный девятнадцатой годовщине катастрофы
на Чернобыльской АЭС. На него пришли ликвидаторы
аварии, их семьи, родственники умерших
«чернобыльцев». Все они пришли к обелиску, чтобы
отдать дань памяти тем, кто с честью выполнил
свой гражданский долг, вспомнить тех, кто ценой
своей жизни спасал других. Организатором митинга
выступила Краснодарская городская организация
Союз «Чернобыль» России.
«Светя другим, сгораю сам» —
гласит надпись на памятной плите, установленной
в честь ликвидаторов. Более одиннадцати с
половиной тысяч кубанцев в те страшные дни
помогали справиться с последствиями катастрофы.
В живых сегодня осталось всего шесть тысяч
человек.
Митинг начался с минуты молчания.
Перед собравшимися выступили председатель
городской организации Союз «Чернобыль» России
Владимир Шиян, заместитель главы Краснодара
Александр Домбровский, ликвидаторы. Они говорили
о том, что сегодня даже те, кто не видел воочию тех
страшных событий, должны знать всю правду о них.
Не так давно кубанские «чернобыльцы» выступили с
официальным предложением внести информацию об
этой трагедии в учебники истории, чтобы будущие
поколения знали, насколько страшна для
человечества ядерная угроза.
Ликвидаторы говорили о прошлом,
вспоминали погибших товарищей и говорили о
проблемах, которых с каждым годом становится все
больше.
Завершился митинг возложением
цветов. Затем неподалеку, в часовне, состоялась
панихида о поминовении умерших и погибших.
Накануне в администрации краевого
центра чествовали ветеранов-«чернобыльцев», их
жен и вдов.
— Чужой беды не бывает. Именно это вы
доказали своим подвигом, — сказал и.о. главы
Краснодара Владимир Евланов. — Катастрофа в
Чернобыле унесла много жизней. Полторы тысячи
краснодарцев отправились в Чернобыль. Двухсот из
них уже нет с нами. Семьсот человек — инвалиды. Мы
понимаем, что находимся у вас в неоплатном долгу.
И сделаем все возможное, чтобы улучшить вашу
жизнь.
Руководитель города вручил медаль
«За заслуги перед Отечеством» ликвидатору
аварии Виктору Вариводе, а присутствующим —
благодарственные письма. Во время ликвидации
последствий Виктор Петрович возглавлял работу
по пылеподавлению на территории станции,
захоронению радиоактивных отходов в специальных
могильниках, дезактивации местности.
— Сегодня вас называют
«чернобыльцы», а надо говорить — «герои», —
сказал председатель городской Думы Николай
Котляров. — Сегодня многие даже не представляют,
через что вам пришлось пройти. Благодаря вашему
героизму предотвращены последствия самой
крупной техногенной катастрофы в истории
человечества.
Губернатор Кубани Александр
Ткачев провел совещание с представителями
силового блока края. На нем шла речь о подготовке
к праздничным мероприятиям, которые пройдут в
краевом центре 9 Мая.
На обеспечение безопасности
Праздника Победы будут направлены все силы
правоохранительных органов, а также спасателей и
военных. Силовикам предстоит большой объем
работы, так как в крае будут проходить десятки
мероприятий, в которых примут участие сотни
тысяч людей.
Александр Ткачев особо отметил, что
от четкой и слаженной работы правоохранительных
органов будет зависеть безопасность и
спокойствие не только жителей и гостей Кубани, но
и самых почетных участников праздника —
ветеранов Великой Отечественной войны.
«Опыт показывает, — сказал
губернатор, — что малейшая ошибка и недооценка
угрозы со стороны террористов, особенно у нас, на
юге страны, может обернуться трагедией и большой
бедой». Он приводит в пример теракт в Каспийске,
который был совершен именно в этот светлый для
всех нас день.
По словам вице-губернатора Мурата
Ахеджака, в эти дни будут обеспечены
беспрецедентные меры безопасности. Но за рамками
штатных мероприятий будут разработаны
адекватные, упреждающего характера действия не
только силовых подразделений, но и органов всех
видов и уровней власти.
По информации, представленной
начальником ГУВД Краснодарского края Сергеем
Кучеруком, в крае при малейшем подозрении будут
задерживаться лица независимо от возраста и
пола. Еще одна из мер — работа специальных
сотрудников милиции в штатском в гуще событий,
среди людей. И естественно, все подразделения
милиции будут переведены на круглосуточный
режим работы.
Как доложил начальник
Азово-Черноморского управления внутренних дел
на транспорте Виктор Сюсюра, сейчас повышенное
внимание транспортной милиции приковано к
аэропортам, морским портам, железнодорожным
вокзалам, так как транспорт — это источник
повышенной опасности.
Губернатор делает акцент на
транспортных перевозках, так как можно
предположить, что ветераны войны будут много
перемещаться по стране. Александр Ткачев требует
уделить им особое внимание, и не только в
вопросах безопасности, но и просто человеческое.
«В эти дни мы все должны работать ради праздника,
для людей, для ветеранов!»
Пресс-служба
администрации Краснодарского края.
В Законодательном собрании
Где память о Победе — формализм недопустим!
В Законодательном собрании края
прошло планерное совещание, на котором депутаты
слушали отчет о ходе выполнения целевой
программы подготовки и проведения в
Краснодарском крае празднования 60-летия Победы.
Докладывал начальник управления по
взаимодействию с общественными объединениями,
религиозными организациями и мониторингу
миграционных процессов администрации края Юрий
Бурлачко. Он рассказал, что на подготовку
мероприятий в честь Победы из краевого бюджета
выделено более 151 миллиона рублей. Все
муниципальные образования края приняли участие
в этих мероприятиях.
Свои отчеты предоставили краевые
департаменты, комитеты и муниципалитет
Краснодара. И все вроде бы идет как надо: деньги
реализуются, программы осуществляются, проблемы
решаются…
Солидные суммы идут на праздничные
программы. В этом юбилейном году они должны быть
особенно масштабными и оригинальными. Фильмы,
концерты, полиграфическая продукция — все это
важно. Но ремонт и телефонизация жилья ветеранов,
медицинское и социальное обслуживание,
восстановление и создание мемориальных знаков
на местах захоронений павших — это
принципиальные вещи, которые иногда идут не так
гладко, как печатание той же праздничной
полиграфии.
Возникли вопросы по телефонизации
жилья ветеранов. Оказалось, что заявленные
списки на самом деле были составлены наспех, в
результате чего на практике ветеранов,
нуждающихся в телефонах, больше. Количество
телефонов, которые надо установить в домах
участников войны, исчисляется сотнями, а до
праздника осталось всего две недели.
Председатель Законодательного
собрания Владимир Бекетов заметил, что «там, где
надо что-то напечатать, песню спеть, — средства
реализуются. А там, где дело доходит до
практической помощи ветеранам, начинаются
задержки». И попросил коллег не оставлять этот
вопрос без внимания и после того, как юбилей
Победы останется позади…
Владимир Бекетов обратил внимание
участников совещания на то, что если
руководители на местах будут допускать
формализм, то им придется держать серьезный
ответ перед законодательной и исполнительной
властью. Например, сами же депутаты с возмущением
говорили, что в ряде районов — Тимашевском,
Северском, Староминском — памятные знаки
выдаются на руки местным жителям, причем безо
всяких документов… Все эти факты будут
проверены, заявил председатель ЗСК, и виновные в
безответственности наказаны.
Когда речь зашла о ремонте жилья, то
возник логичный вопрос: а есть ли списки
нуждающихся в этом ветеранов? Впрочем, надо
думать, что масштабными эти работы назвать в
любом случае нельзя, так как на это хорошее дело
выделено всего 250 тысяч рублей. Из 151 миллиона…
Резкую оценку Владимира Бекетова
вызвал факт, что компании «Филип Моррис» и «КТК»
со своей стороны проводят благотворительные
акции:
— Когда компания с почти
стопроцентным иностранным капиталом начинает
решать наши проблемы – это недопустимо. Пусть бы
вносили свои деньги в краевую программу, и они бы
пошли на отдых и лечение ветеранам.
Несмотря на замечания, возникшие в
ходе отчета, очевидно, что в рамках
подготовительных мероприятий сделано и делается
много важного и нужного как для виновников
торжества, так и для всей общественности края.
Но главное, надо помнить о том, что
после праздников ветераны будут нуждаться во
внимании и помощи не меньше, а может, даже больше.
Юлия
КОНСТАНТИНОВА.
Кстати
В апреле инвалиды и участники Великой
Отечественной войны, бывшие несовершеннолетние
узники фашизма, инвалиды с детства вследствие
ранения или увечья, связанного с боевыми
действиями в период Великой Отечественной войны,
вдовы военнослужащих, погибших во время Великой
Отечественной войны, получат единовременную
денежную выплату в размере 600 рублей.
Возвращаясь к напечатанному
Монополист диктует цену
Главы ряда районов северной зоны
Кубани совместно с руководителями
заинтересованных служб и ведомств в очередной
раз собрались в Ейске, чтобы обсудить проблемы
водоснабжения, которое осуществляет бывший
Ейский филиал ГУП «Крайводоканал».
Ныне это, на чем и настаивали прежде
перед краевыми органами власти главы
муниципальных образований, самостоятельное
предприятие, замыкающееся на краевой комитет
жилищно-коммунального хозяйства. Но проблем от
этого у него не стало меньше. Они и стали
предметом обсуждения, в ходе которого, в
частности, рассматривались и возможности
альтернативного водоснабжения населенных
пунктов.
В Ейском районе, к примеру, действуют
36 скважин. Но поступающая из них вода
сверхнормативно насыщена сероводородом и
различными солями. Для ее очистки необходимо
соответствующее оборудование, которое, к слову,
имеется в наличии у отдельных
специализированных предприятий. Поэтому принято
решение в порядке эксперимента установить
системы очистки на двух скважинах, проверить
качество их работы в реальных условиях. В случае
получения положительных результатов
оборудование по очистке воды будет
устанавливаться и на других скважинах.
Г.ТИМОФЕЕВ.
Ейск.
Ярмарка
Все хозяйства в гости к нам
Администрация краевого центра
приглашает горожан на ярмарку, которая состоится
в субботу, 30 апреля, во всех городских округах.
Сельхозпредприятия со всей Кубани предложат
покупателям широкий выбор продукции.
В ярмарке примут участие более
двухсот пригородных хозяйств, хлебозаводов и
частных пекарен. К праздничному столу горожане
смогут приобрести свежую рыбу, мед кубанских
пчеловодов, продукцию предприятий пищевой
промышленности. Чтобы ярмарка стала настоящим
праздником, творческие коллективы города
подготовили концертную программу.
Ярмарки пройдут во всех округах:
Центральный: ул.Одесская, между
ул. Красной и Коммунаров
Прикубанский: ул. Атарбекова, 1, на
территории, прилегающей к оптово-розничному
рынку «Прикубанский»
Западный: ул. Северная, между ул.
Красной и Рашпилевской, на территории,
прилегающей к рынку «Октябрь»
Карасунский: ул. Трудовой Славы, 9,
на территории рынка «ЛЭТСАР».
Инвестор
«Весенний сюжет»
Взять в аренду 10 гектаров земли в
Крымском районе для выращивания
сельхозпродукции изъявила желание крупная
агропромышленная компания из Ульяновской
области с поэтичным названием «Весенний сюжет».
Ульяновцы планируют заниматься
землепользованием в основном на угодьях
агрофирмы «Новоукраинская», входившей прежде в
состав объявленного банкротом АПК «Крымское».
Селяне надеются, что с приходом
инвестора хоть немного поправится непростое
положение дел в агропромышленном комплексе
района.
Е.СТЕПНЯК.
Крымск.
Память
«Бронепоезд Победы»
Агитпоезд с таким названием,
подготовленный сотрудниками районного Дома
культуры Новокубанска, отправился в путь по
станицам и хуторам района 19 апреля. Конечно, это
не настоящий поезд, а обычный автобус отдела
культуры, но оформлен он будет «по-боевому».
«Бронепоезд Победы» украсили праздничными
транспарантами, а над ним развевается алое знамя.
Агитбригада за две недели посетит все
сельские округа района, где в домах культуры,
клубах и школах пройдут концерты и встречи
ветеранов Великой Отечественной войны,
тружеников тыла и вдов со школьниками.
И если артисты представляют
концертную программу, а ветераны рассказывают о
былых сражениях, то школьники подготовили свои
сюрпризы. Они дарят солдатам и труженикам тыла
фронтовые треугольнички со своими
поздравлениями и пожеланиями.
С.ШЕПТУН.
Новокубанск.
Акция
А награда — поездка в Англию
В первой сочинской гимназии
состоялась финальная акция, посвященная
празднованию Всемирного дня книги. В программе
мероприятия были демонстрация изготовленных
подростками рекламных роликов о любимых книгах
английских писателей и конкурс Brit Lit, в котором
состязались юные знатоки британской литературы.
Всемирный день книги отмечается в
Сочи ежегодно при содействии Британского совета
(отдел культуры Посольства Великобритании в
России). Все это делается для того, чтобы привлечь
внимание юных сочинцев к зарубежной литературе.
В жюри конкурса входили глава города
Сочи Виктор Колодяжный, начальник управления по
образованию и науке Ирина Бадаян, ассистент
Британского совета Сюзанна Вайтман. Они
единодушно отдали победу выпускнице восьмой
сочинской гимназии Марии Шоховой, девушка
награждена поездкой в Великобританию.
И. СИЗОВ.
Сочи.
Дело о пожаре
Поджог — вероятная версия
Продолжается следствие по делу о
пожаре в одном из крупнейших торговых павильонов
Новороссийска, в результате которого выгорело
около 600 квадратных метров торговых площадей и
нанесен колоссальный ущерб предпринимателям,
исчисляемый десятками миллионов рублей.
Бригада опытных следователей,
специализирующихся на пожарах, для определения
причин возгорания назначила химическую и
пожарно-техническую экспертизу. В ожидании
результатов проводится опрос многочисленных
свидетелей, в том числе пострадавших от
происшествия бизнесменов. Пока следствие
склоняется к версии о поджоге. В секции
павильона, в котором начался пожар, шла бойкая
торговля модной молодежной одеждой турецкого
производства. Возможно, кому-то из конкурентов
это очень не нравилось. К тому же, исследовав
торговый павильон, эксперты пришли к выводу, что
возгорание от короткого замыкания
электропроводки практически исключено,
поскольку там была установлена весьма
эффективная система блокировки энергоснабжения
на случай замыкания.
Е.РОЖАНСКИЙ.
Новороссийск.
День за днем
Вчера
В воинской части Славянского района
прошел слет военно-спортивных и казачьих клубов
«Солдатами не рождаются».
* В Лабинске прошли штабные учения
районного отдела ГО и ЧС. Проверялась подготовка
техники и специалистов к чрезвычайным ситуациям.
Сегодня
В концертном зале Краснодарской
краевой филармонии ансамбль «Виртуозы Кубани»
выступит с концертной программой «Песни,
опаленные войной».
Завтра
В Павловском Доме культуры пройдет
районный конкурс военно-патриотической песни.
* В Северской на площади перед РДК
состоится ярмарка учебных и рабочих мест.
Коротко и ясно
Марина Деникина — гражданка РФ
Президент РФ Владимир Путин
подписал указ «О приеме в гражданство РФ
Деникиной Марины Антоновны, родившейся в 1919 году
в Краснодарском крае и проживающей во
Французской Республике». Об этом сообщает
ИТАР-ТАСС.
Марина Деникина (литературный
псевдоним Марина Грей) — дочь русского генерала
Антона Деникина.
Родилась в Екатеринодаре, а в
годовалом возрасте мать увезла ее из
Новороссийска в Константинополь. После этого
семья кочевала по ряду европейских стран, но в
результате осела во Франции. Дочь генерала
долгие годы работала на телевидении, затем
начала писать книги. Большинство ее трудов
посвящены русской истории. Среди них — «Мой отец
— генерал Деникин», «Расследование об убийстве
Романовых», «Распутин».
О.МАЙОРОВА.
Поделим море по-братски
Вчера в Киеве начался двадцатый
раунд переговоров государственных делегаций
Украины и России по вопросам разграничения
Азовского и Черного морей и Керченского пролива.
В планах — согласование линий
украинско-российской госграницы в этих
акваториях, рассмотрение проектов соглашений в
сфере судоходства, рыболовства, охраны морской
среды и экологической безопасности в Азовском
море и в Керченском проливе.
К.МЕЛЕХ.
Из Краснодара в Святую землю
Завтра краснодарские
церковнослужители и около тридцати верующих
начнут паломничество в Святую землю. Возглавит
группу отец Владимир из Свято-Троицкого собора.
За восемь дней русские паломники
побывают в храмах и святых местах, связанных с
жизнью и смертью Иисуса Христа. В страстную
пятницу они совершат крестный путь, побывают в
Сионской горнице — месте, где проходила Тайная
Вечеря.
В ночь с субботы на воскресенье
верующие соберутся в храме Гроба Господня на
богослужение. На следующий день русские
паломники поедут в Горненскую обитель, побывают
в Вифлееме.
В понедельник, 2 мая, они отправятся в
Египет, в монастырь святой Екатерины, а ночью
совершат восхождение на гору Синай. Во вторник
здесь пройдет литургия. В среду паломники
побывают в гробнице святого великомученика
Георгия Победоносца. На следующий день они
вернутся в Краснодар.
М.ЛЕСКОВА.
Депутатский контроль
Вчера в Лабинск приехала рабочая
группа депутатов комитета по
финансово-бюджетной и экономической политике
Законодательного собрания края.
Члены комиссии изучат
социально-экономические показатели в районе,
побывают на предприятиях. В завершение депутаты
представят свои рекомендации по финансовому
оздоровлению муниципального образования.
О.ЕРЕМЕНКО.
Мне бы в небо
В субботу, 30 апреля, в Абинске
откроется фестиваль воздухоплавания «Кубанская
Ривьера».
Участники поднимут флаг фестиваля,
прозвучат гимны России и Кубани. Гостей встретят
местные творческие коллективы, которые исполнят
хореографическую композицию «Хлеб-соль». Далее в
программе — приветствие команд
воздухоплавателей, полеты мини-авиации и
вертолетов. Фестиваль продлится до 2 мая.
Е.КОВАЛЕВСКАЯ.
Праздник в солнечном городе
В Анапе активно готовятся к
первомайским праздникам.
Два дня творческие коллективы города
будут развлекать жителей и гостей черноморского
курорта.
Праздничные мероприятия пройдут в
парке 30-летия Победы, на Театральной площади, у
городского Дома культуры. С концертными
программами выступят танцевальные и песенные
ансамбли, образцовый художественный шоу-театр
«Луна-парк» и вокальная студия «Дебют».
А.ДЮЖАКОВА.
Инфолента
Турецкий визит
В Новороссийск прибыла делегация
турецкой организации, занимающейся
промышленным, строительным и торговым бизнесом.
Пройдет ряд деловых встреч, в которых
наших земляки преследуют цель установить
долговременное сотрудничество с зарубежными
гостями.
Решаем проблемы льготников
В администрации Краснодара
состоялось организационное заседание городской
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений.
В ней приняли участие представители
совета отраслевых профсоюзов и объединения
работодателей, руководители ведущих предприятий
краевого центра.
Главной темой обсуждения стала
реализация перехода на новую систему. Особое
внимание комиссия уделила недостаткам в
организации порядка выписки рецептов в
поликлиниках.
Нашим туристам горы по плечу
В Кропоткине прошел краевой
туристический слет. Организатором выступила
краевая станция юношеского туризма.
Местом сбора стали живописные
окрестности Казанской горы. Семнадцать команд со
всей Кубани четыре дня соревновались по
туртехнике. В рамках слета прошли конкурсы
фотографий, рисунков, плакатов.
Здесь спасают детей
Каневскому социальному приюту для
детей и подростков исполнился год.
Это приют для ребят, которые попали в
трудную ситуацию. Здесь в течение месяца их
кормят, одевают и лечат, а затем возвращают в
семью либо устраивают в детский дом.
60 ударных дел
В Динском районе ребята из
подростково-юношеской организации «Вертикаль»
провели «круглый стол» «60 ударных дел»,
посвященный 60-летию Победы.
Они подвели итоги работы тимуровских
отрядов, распределили предпраздничные
обязанности. А 19 мая пройдет слет «Равнение на
Победу», на котором районный комитет по делам
молодежи наградит лучших.
Вспомним, что совсем недавно
российское руководство многими голосами
заявляло, что вывод наших военных баз из Грузии в
спешном порядке невозможен. Грузинскую позицию
называли ультимативной, а сроки, необходимые для
предполагаемого вывода войск, колебались от
восьми до десяти лет. В понедельник все как-то
неожиданно поменялось.
Глава МИД РФ Сергей Лавров после
беседы с грузинской коллегой Саломе Зурабишвили
в Москве заявил, что Россия может приступить к
выводу баз из Грузии в этом году. Но это, говорит
он, будет «поэтапный вывод, обе стороны с этим
согласны». В этом году так в этом. Суть в другом:
почему так резко поменялся подход к решению
проблемы и зачем надо было тратить столько слов
совсем недавно для отстаивания другой позиции?
Тут можно строить любые предположения. Поэтому,
чтобы не гадать, обратимся к фактам.
Аналитики в первую очередь считают,
что такая позиция России связана с непростым
положением российских солдат и офицеров в
Грузии. Странно, что это так, но говорят, что на
финансирование наших баз в полном объеме не
хватает средств. Плюс к этому грузинская сторона
обеспечила такое гостеприимство, что базы
находятся практически на осадном положении. С
начала марта грузинскую визу не может получить
командующий Группой российских войск в
Закавказье Александр Беспалов, который все это
время находится на территории базы в Гюмри
(Армения). Но дальше обещано больше, вплоть до
перекрытия поставок горючего и ареста счетов
российской группировки.
Не исключается и иностранное
давление: Вашингтон, скажем так, не совсем
устраивает присутствие наших войск в стране,
которая рассматривается как потенциальный член
НАТО. Совсем недавно на эту тему высказывалась
госсекретарь США Кондолиза Райс, она прямо
заявила о необходимости скорейшего свертывания
российского военного присутствия на территории
Грузии. Напоминает России об этом и Евросоюз.
Теперь о цене вывода баз. Сначала
говорили, что Грузия, или, скажем, Штаты должны
поучаствовать в создании инфраструктуры для
выводимых войск. Теперь фигурируют другие цифры.
Грузинское министерство финансов до конца
следующего года намерено посчитать долги
российских военных. Уже обнародована
приблизительная сумма задолженности: с 1991 года
Россия должна Грузии за аренду земли, бытовые
услуги, в виде налогов и т.п. около 550 миллионов
долларов. Плюс еще 400 миллионов «за экологический
ущерб». Это в несколько раз больше грузинских
долгов России за поставки электроэнергии.
Есть и другая цена. Впервые в
постсоветской истории российский воинский
контингент покинет страну СНГ. Аналитики
опасаются, что этот пример может оказаться
заразительным. Хотя мы должны признать, что
Грузия вправе решать, должны быть на ее
территории чужие войска или не должны, все же
настойчивость, с которой выдавливаются наши
базы, истерия вокруг этого невольно наводят на
мысль, что это место кому-то уже обещано. Правда,
грузинский президент утверждает, что
иностранные войска на территории страны впредь
не появятся. Признаем, что с учетом особой любви
Саакашвили к России и совершенно определенных
внешнеполитических ориентиров верить на слово
просто нельзя.
Впрочем, как и надеяться на то, что это
послужит укреплению дружбы и добрососедства. Во
всяком случае, при нынешнем грузинском
руководстве.
Всего вам доброго!
Александр
ГИКАЛО.
ОБЩЕСТВО
Районная власть
Алексей МИЩЕНКО:
«Моя главная опора —
руководители коллективов»
Чем сегодня можно измерить
эффективность работы органов власти? Прежде
всего экономическим ростом, увеличением
собираемости налогов и на основе этого —
улучшением жизни людей.
Так считает глава Новопокровского
района Алексей Николаевич Мищенко, где за
последнее время видны заметные подвижки в
общественном производстве, в решении многих
социальных проблем.
Верность слову — прежде всего
Наглядный тому пример — деятельность
ОАО «Новопокровскферммаш», которое
специализируется на выпуске котлов —
парообразователей и водогрейных для сельского,
коммунального хозяйства и перерабатывающей
промышленности, а также на механической
обработке узлов и деталей для
почвообрабатывающей техники.
— За прошлый год нам удалось
увеличить объемы товарной продукции более чем в
полтора раза, — рассказывает генеральный
директор акционерного общества Александр
Николаевич Ефремов. — Ее мы отправляем в 16
регионов страны и еще ни разу не получили
рекламаций.
В числе потребителей —
Архангельская, Московская, Ульяновская, Томская,
Ростовская области, Ставропольский и
Харабровский края, Адыгея, Кабардино-Балкария и
Карачаево-Черкесия… Причем, что характерно,
обновление продукции происходит буквально
еженедельно. Жизнь заставляет крутиться, искать
партнеров, наиболее выгодные заказы. Сегодня
промышленным предприятиям, агропромышленному
комплексу нужны одни изделия, завтра — другие.
Приходится, что называется, на марше
перестраивать производство.
Заказы бывают сложные. Но в
коллективе готовы к любым неожиданностям. Костяк
предприятия составляют профессионалы —
фрезеровщики, токари, сверловщики, резчики
металла, электросварщики,
слесари-инструментальщики. Механосборочные
работы ведут рабочие с высокими допусками — до
тысячной доли миллиметра.
— Когда пришлось особо трудно,
попросил вернуться на производство
ветеранов-конструкторов Михаила Никифоровича
Панкова и Владимира Владимировича Матюшенко,
технолога по новой технике Сергея Витальевича
Кандыбко, — вспоминает А.Н. Ефремов. — Теперь
можем любой заказ выполнить.
Так было, допустим, когда
скооперировались с ООО «БДМ-Агро» и
«Кубаньсельмашем» для изготовления узлов и
деталей для почвообрабатывающей техники. А чтобы
все выполнялось на высочайшем уровне, закупили
новые токарно-винторезный и
вертикально-фрезерный станки, выложив за них 585
тысяч рублей, приобрели итальянскую пилу,
незаменимую при резке металла. Сейчас планируют
установить шахтные закалочные печи, что позволит
делать диски для борон БДТ.
— На этом предприятии не только
техническое перевооружение проводят, наращивают
выпуск продукции, но и новые рабочие места
открывают, — прокомментировал ситуацию на
«Новопокровскферммаше» А.Н. Мищенко. — Для
сельской местности это очень важно. Довольны мы и
солидным ростом зарплаты в акционерном обществе,
которая сегодня увеличилась до 7,5 тысячи рублей.
Вот что значит правильная организация труда,
неуспокоенность достигнутым, поиск резервов.
Такой же стиль работы, по словам главы
района, присущ и генеральному директору ООО
«Прогресс-сервис» Павлу Николаевичу Новикову.
Коллектив этот занят строительством и ремонтом
социальных объектов — домов культуры, больниц,
детских садов, котельных. Высокое качество работ
стало своего рода визитной карточкой
предприятия. При этом используются самые
качественные стройматериалы, новые технологии.
Уверен Алексей Николаевич: и на таком важном
объекте, как спортивный комплекс, проект
которого уже разработан, «Прогресс-сервис» себя
покажет. Уверенность эта идет от глубокого
знания обстановки в коллективе, кадров,
работающих там. В свое время, когда А.Н. Мищенко
возглавлял МПМК, П.Н. Новиков был у него прорабом.
Только добрые воспоминания остались о тех днях.
— Наш глава района человек дотошный,
во все тонкости технологий привык вникать, —
говорит Павел Николаевич. — Его на мякине не
проведешь. Но работается с ним легко потому,
прежде всего, что руководитель всегда своему
слову бывает верен. Пообещал помочь —
обязательно это сделает, как бы ни было трудно с
бюджетом. И мы стараемся главу муниципального
образования не подвести.
После детальной ревизии
эффективности использования земель в
Новопокровском сельском округе, к примеру,
выяснилось, что часть их попросту заросла
сорняками, не дает должной отдачи. Тогда А.Н.
Мищенко пригласил к себе П.Н. Новикова и напрямую
сказал: «У тебя техники полно. Возьми часть
угодий в аренду». Павел Николаевич противиться
не стал. Сейчас на 230 гектарах озимые
«Прогресс-сервис» выращивает. Посевы выглядят
прекрасно. Значит, будут строители нынче с
зерном, смогут в личных подсобных хозяйствах
скот и птицу завести. Все решилось быстро и без
лишней нервотрепки.
Спроси у своей совести…
Сегодня вчерашним багажом уже жить
невозможно. Нужны новые, порой неординарные идеи,
особенно при решении неотложных насущных
проблем. Благодаря усилиям районной
администрации, поддержке губернатора А.Н.
Ткачева новопокровцы довольно емко ощутили на
себе возможность и значимость краевой программы
«Север», особенно в вопросах газификации
населенных пунктов.
Еще каких-нибудь два года назад лишь в
десятой части сел и станиц было голубое топливо.
Сегодня газифицировано 23 процента домовладений.
Мизер по сравнению с другими районами края.
Стараются новопокровцы наверстать упущенное. К
концу мая газ придет в Калниболотскую, а к Новому
году — в поселок Незамаевский. В Ильинской
разводящие сети делают. Для поселка
Первомайского, где базируется СПК «Нектар»,
проектно-сметная документация готовится, причем
за счет этого предприятия и фермеров. И в
Покровском сельском округе фермерские хозяйства
согласились выделить 1,2 миллиона рублей на
подготовку документации по газификации. Пройдет
еще немного времени, и Новопокровский район в
вопросах газообеспечения не хуже других будет
выглядеть, уверен Алексей Николаевич. Значит,
можно рассчитывать, что отток людей из села
приостановится, молодежь станет здесь
закрепляться.
Проблемы газоснабжения и
водообеспечения сельских жителей, работы
коммунальных служб по-прежнему находятся в поле
повышенного внимания районной администрации.
Доволен А.Н. Мищенко тем, что нашел
взаимопонимание у краевых властей по поводу их
реорганизации. Сегодня на базе «Теплосетей» и
МУП ЖКХ создан единый коллектив — дочернее
предприятие ГУП «Жилкомресурс». Возглавить его
Алексей Николаевич попросил Виктора Алексеевича
Курочкина — человека мудрого и решительного. И
тот оправдывает доверие.
Меньше года понадобилось новому
руководителю на то, чтобы перевести четыре
котельных в райцентре с твердого топлива на газ.
Теперь нет жалоб на холод в домах и квартирах, к
тому же теплоснабжением охвачены и социальные
объекты. Сейчас с водоснабжением порядок
наводится. Знает глава района — дело в надежных
руках находится.
У жадного до работы, жесткого по
отношению к неразворотливым руководителям А.Н.
Мищенко особым расположением пользуются те из
них, кто ищет и находит дополнительные ниши для
повышения эффективности производства, открывает
новые рабочие места. К их числу вполне можно
отнести Алексея Игоревича Башкатова,
возглавляющего ООО «Агропромбизнес».
Уговорил-таки его Алексей Николаевич выкупить
пустующие площади бывшего райпищекомбината.
Теперь здесь предприятие планирует построить
целый комплекс по рафинации и дезодорации
растительного масла с упаковкой готовой
продукции.
Другая часть территории пошла под
реконструкцию, куда пришлось вложить свыше трех
миллионов рублей. Работа проведена колоссальная,
зато это позволило открыть в Новопокровской
целый торговый центр «Янтарь» площадью в семь
тысяч квадратных метров, ввести дополнительно 278
рабочих мест. Для райцентра, где раньше
существовал небольшой убогий рыночек, этот
объект стал долгожданным и значимым.
…В степной засушливой зоне, к которой
относится и Новопокровский район, предприятиям
агропромышленного комплекса трудно удержаться
на плаву. Но как бы там ни было, на сегодня удалось
сохранить все десять коллективных хозяйств.
Крепко держатся на плаву ПСК «Россия» и
«Ленинский путь», где руководителями Геннадий
Валентинович Бондаренко и Владимир Иванович
Баранов. Высокий профессионализм, неуемная
энергия, забота о людях — вот что прежде всего их
отличает. Здесь взяли курс на увеличение
производства животноводческой продукции,
которая, без сомнения, станет основой для
экономического роста хозяйств.
Особая боль главы муниципального
образования — колхоз имени Калинина, что в селе
Горькая Балка. После побывавших здесь
москвичей-инвесторов хозяйство еще больше
обнищало, в ухналь его разбила фирма «Разгуляй».
Осадок от ее нечистоплотности и непорядочности
до сих пор остался. Надо же додуматься: когда
коллективу было особенно трудно, помочь ему по
просьбе Мищенко несколько сельхозпредприятий
района взялись. Сев озимых своими семенами и
техникой провели, подкормили посевы
минеральными удобрениями. А разгуляевцы вершки
летом себе взяли, а корешки спонсорам-помощникам
оставили. Весь урожай зерновых подчистую
вывезли. Сельчане хорошую оплеуху получили. А
виноватым глава районной администрации остался:
куда смотрел?
Потому-то сейчас Алексей Николаевич
еще более осторожно подходит к подбору
инвесторов, особо опасаясь тех, кто многое
обещает. Убедился: ложью и несправедливостью
можно скомпрометировать любое, даже святое дело.
Но и другое понимает: интеграционные процессы,
тем более для слабых коллективных хозяйств,
сегодня крайне нужны. Инвесторов ищут.
Основательно, без спешки, памятуя о главном: не
навредить людям.
Галина
АЗАРОВА.
Специальный корреспондент «Вольной Кубани».
Новопокровский район.
ЭКОНОМИКА
Международная выставка
Колбасы из Сочи —
высший класс и в Европе
Продукция Сочинского мясокомбината произвела
настоящий фурор на Международной
выставке-ярмарке в Ганновере
В этом году Международная
выставка-ярмарка «Ганновер Мессе-2005» заставила
деловых людей Европы совсем иными глазами
взглянуть на Краснодарский край. Экспозиционные
стенды 180 предприятий Кубани разместились сразу
в двух крупнейших павильонах выставки, здесь
можно было познакомиться со многими
достижениями промышленности, сельского
хозяйства, науки, курортного и транспортного
комплексов Краснодарского края.
И такое широкое присутствие
кубанцев было не случайным, одновременно с
выставкой в Ганновере проходил Международный
экономический форум «Дни Краснодарского края в
Германии».
Третий год подряд принимали участие в
работе этого международного экономического
форума представители Сочинского мясокомбината.
И стенд этого предприятия опять пользовался
неизменным успехом у посетителей. Чего здесь
только не было — вареные и копченые колбасы,
сардельки, сосиски, окорока, буженина, мясные
деликатесы, всего более 100 видов различной
продукции. Одна за другой проходили дегустации,
после которых у всех участников выставки-ярмарки
появлялся неизменный вопрос, где такую продукцию
можно купить? Да-да, купить прямо сейчас? И вообще,
можно ли делать такие покупки постоянно и в каком
из городов Германии? Немцы, которые считаются
настоящими знатоками колбасного дела, не
скрывали своего восхищения вкусовыми качествами
продукции Сочинского мясокомбината, современным
дизайном ее оформления и упаковки. Разумеется,
привлекали всех и цены: отличные мясные продукты
стоили по европейским меркам совсем недорого.
Побывав один раз у стенда Сочинского
мясокомбината, многие посетители приходили сюда
вновь и вновь, не забывая приглашать с собой
домочадцев, знакомых и друзей.
— Впервые с продукцией Сочинского
комбината вся наша семья познакомилась здесь же,
на выставке в Ганновере. Это было три года тому
назад. Тогда дегустация показала: в Сочи
выпускают продукцию очень высокого качества. Про
Россию всегда говорили, что в этой стране делают
замечательные космические корабли, но кто бы мог
подумать, что российские, а точнее сочинские
сосиски и колбасы окажутся такими же
высококлассными! Сейчас мы каждую весну
стараемся обязательно выкроить пару свободных
дней для поездки на выставку в Ганновер, ищем
здесь стенд Сочинского мясокомбината и покупаем
его продукцию, — рассказал приехавший на
выставку врач из Гамбурга Вальтер Золингер.
— Нас много лет пугали русскими, но
вот русские пришли в Европу и оказались очень
симпатичными людьми. К тому же, как выяснилось,
они умеют производить качественные товары, а их
продукты питания вообще выше всяких похвал!
Колбасы, сосиски, сардельки Сочинского
мясокомбината – это просто высший класс! Жаль,
что делать закупки приходится только один раз в
году, на выставке в Ганновере. Мы бы были рады
видеть все эти продукты у себя на столе каждый
день, — такое мнение высказал бизнесмен из
Кельна Фриц Штраубхар.
— Мне, простой женщине, очень трудно
дать оценку сразу всем процессам, связанным с
укреплением экономических связей России и
Германии. Вероятно, такие контакты надо
развивать. Но при этом одно могу сказать
уверенно. Каждый раз, когда я узнаю о проведении
выставки в Ганновере, приезжаю в российский
павильон, нахожу стенд Сочинского мясокомбината,
делаю здесь закупки. Забиваю холодильник
доверху, на месяц вперед. Получается и вкусно, и
практично, и дешево! — призналась домохозяйка
Пина Бауш, проживающая в небольшом городке
Вуппертале, неподалеку от Ганновера.
В этом году возле стенда Сочинского
мясокомбината можно было встретить не только
простых посетителей, но и бизнесменов с деловыми
предложениями. Все они были готовы взять на себя
хлопоты по доставке различных партий продукции
Сочинского мясокомбината в супермаркеты
крупнейших городов Европы. И в связи с этим
неизменно возникал вопрос о международных
стандартах качества. Применяются ли они на
Сочинском мясокомбинате? Как действуют? Как
влияют на работу коллектива? Для всех
европейских коммерсантов отношение любых
производителей пищевой продукции к
международным стандартам качества является
своеобразным индикатором. Все рассуждают
примерно так:
— Если на российском предприятии уже
действуют международные системы стандартов — с
этим предприятием стоит иметь дело. Если
стандарты еще не внедрены — с деловыми
контактами надо немного подождать…
И здесь сочинские пищевики оказались
просто на высоте. Как оказалось, о внедрении
международных систем стандартов качества
руководители Сочинского мясокомбината уже
позаботились.
— Уже второй год на нашем предприятии
ведется работа по внедрению международных
систем стандартов, — рассказывает директор
Сочинского мясокомбината Нина Барская. — Пока
это дело новое для Краснодарского края, но мы
решили стать своеобразными пионерами, работаем,
задумываясь о перспективе. В будущем, после
вступления России во Всемирную торговую
организацию (ВТО), международные системы
стандартов вынуждены будут внедрять у себя все
предприятия без исключения. Но мы уже заранее
работаем над оформлением документов,
необходимых для внедрения на комбинате сразу
двух международных систем стандартов – «ИСО-9001»
и «ХАСП». Для повышения имиджа предприятия это
будет иметь очень большое значение как у нас в
стране, так и на мировом рынке продовольствия…
Международная система стандартов
«ИСО-9001» четко регламентирует трудовые
обязанности всех работников того или иного
предприятия. От генерального директора до
технички. Стандарты Международной системы
«ХАСП» обеспечивают качество и безопасность
выпускаемой продукции, благодаря им на
предприятиях соблюдаются самые строгие меры по
выполнению каждой технологической операции.
Внедряя сразу две системы международных
стандартов, работники Сочинского мясокомбината
добиваются решения нескольких задач — на каждом
рабочем месте люди должны трудиться с полной
отдачей, выполнять все технологические операции
безукоризненно, и именно это должно обеспечивать
высокое качество выпускаемой продукции.
Сейчас на Сочинском мясокомбинате
уже полностью готовы пакеты документов,
необходимых для внедрения международных систем
стандартов качества. В ближайшее время на
предприятии пройдет финальный аудит, затем
Сочинский мясокомбинат сможет получить все
необходимые сертификаты. Но дело не только в
документах. Даже сама работа по внедрению
международных систем стандартов помогла
работникам Сочинского мясокомбината. Она
изменила климат на предприятии — люди стали
более ответственно подходить к исполнению своих
обязанностей, более тщательно выполнять все
технологические операции. И качество продукции
Сочинского мясокомбината, которое и в прежние
времена было очень высоким, удалось поднять до
уровня самых высоких мировых стандартов.
Впрочем, потребителям наверняка
достаточно одного только факта — на предприятии
действуют международные стандарты качества. Это
значит, что его изделия можно смело покупать! К
тому же и личный опыт показывает: продукция
Сочинского мясокомбината и выглядит очень
аппетитно, и вкусна, и полезна! Каждый день это
подтверждают своими действиями люди, покупающие
сочинские колбасы, сосиски, сардельки и мясные
деликатесы в магазинах различных городов
Краснодарского края. Готовы это подтвердить
также жители Москвы, Санкт-Петербурга,
Ростова-на-Дону и еще 250 российских городов, в
которые отправляется продукция Сочинского
мясокомбината. А вот в апреле этого года такое же
подтверждение можно было получить и на
Международной выставке-ярмарке в Германии.
Колбасы из Сочи покорили Россию.
Сейчас они начинают покорять Европу! И это уже
пришлось по вкусу гражданам многих европейских
государств…
Игорь Сизов.
Бюджет. Финансы. Контроль
На то и Палата,
чтоб деньги считать
На состоявшейся 20 апреля сессии
Законодательного собрания края был утвержден
отчет о работе Контрольно-счетной палаты
Краснодарского края за 2004 год. С ним выступил
председатель Палаты Николай Панченко.
Предлагаем читателям доклад с небольшими
сокращениями.
Вначале был план
Основа деятельности Палаты в
отчетном периоде — план работы на 2004 год. Он был
утвержден Законодательным собранием
Краснодарского края, при его разработке учтены
предложения комитетов и депутатов ЗСК, обращения
правоохранительных органов Краснодарского края.
За год контрольно-ревизионными и
экспертно-аналитическими мероприятиями было
охвачено около 20 млрд. рублей, или 65 процентов
краевого бюджета.
Одним из основных направлений работы
Контрольно-счетной палаты в 2004 году являлся
контроль за поступлением доходов в краевой
бюджет и выявление резервов наполнения доходной
части краевого и консолидированного бюджетов.
Аренда со скидкой
Так, Палата провела проверку работы
департамента имущественных отношений
Краснодарского края по обеспечению поступлений
в консолидированный бюджет края арендной платы
за земли в 2002—2003 годах и в первом полугодии 2004
года.
Проверка показала, что департамент
имущественных отношений края (бывший
руководитель В.М. Бондарь), выступая
арендодателем государственной собственности
Краснодарского края и координатором работы по
земельным вопросам, не наладил должного
сотрудничества с комитетом по земельным
ресурсам и землеустройству по Краснодарскому
краю, органами местного самоуправления, допускал
многочисленные нарушения в определении размеров
арендной платы за землю, выполнении требований
нормативных правовых актов о землепользовании,
что отрицательно влияло на доходную часть
бюджета.
Так, для земельного участка площадью
229,5 га, выделенного в Темрюкском районе ОАО
«Тольяттиазот», при расчете арендной платы
вместо утвержденного постановлением главы
администрации края поправочного коэффициента 25,0
департамент применил коэффициент 1,0. В
результате консолидированный бюджет края
недополучил в проверяемом периоде 600,4 млн.
рублей. В 2003 году департаментом были выделены в
аренду прибрежные (портовые) земельные участки
ОАО «Морской торговый порт Темрюк», ЗАО
«Кубаньгрузсервис» и ОАО «Рассвет» общей
площадью 21,7 га. Здесь при расчете арендной платы
департаментом был применен поправочный
коэффициент 1,5 вместо утвержденного
постановлением главы администрации края 5,0, что
привело к потере доходов консолидированного
бюджета края в сумме 4,2 млн. рублей. В нарушение
соответствующего постановления главы
администрации края были неправомерно внесены
изменения в договор аренды земли, переданной ОАО
«Таманьнефтегаз». Изменения предусматривали
снижение поправочных коэффициентов при расчете
арендной платы за землю. В результате
неправомерных изменений договора
консолидированный бюджет края недополучил в
проверяемом периоде 426,4 млн. рублей.
В г. Краснодаре в соответствии с
приказом департамента имущественных отношений
был выделен земельный участок площадью 3,1 га для
ООО «Группа компаний «Сити-Центр». На этом
участке построен торгово-развлекательный
комплекс «Сити-Центр». Однако арендная плата
согласно подписанному департаментом договору
оказалась в 3,3 раза ниже обусловленной
соответствующими нормативными актами. В
результате консолидированный бюджет края
недополучил за 2003 год и первое полугодие 2004 года
6,0 млн. рублей.
Аналогичные упущения и недостатки в
работе специалистов департамента имущественных
отношений края установлены в Анапе, Армавире,
Геленджике, Абинском, Апшеронском, Гулькевичском
и Красноармейском районах.
Задолженность землепользователей в
консолидированный бюджет края по арендной плате
за первое полугодие 2004 года выросла на 120 млн.
рублей и составила на 1 июля 164,8 млн. рублей.
В целом за 2000—2003 годы и шесть месяцев
2004 года из-за несоблюдения требований
действующих нормативно-правовых актов
консолидированный бюджет края не получил
платежей за аренду земли на сумму 1 миллиард 234
миллиона 800 тысяч рублей. Из них 122,8 млн. рублей
потеряны из-за недостатков в работе органов
местного самоуправления, 1 112,0 млн. рублей —
вследствие упущений в работе краевых ведомств.
По результатам данной проверки
Контрольно-счетная палата направила
соответствующие представления в департамент
имущественных отношений, другие проверенные
учреждения, организации и предприятия. Об итогах
контрольно-ревизионного мероприятия были
проинформированы администрация и
правоохранительные органы края. В настоящее
время недостатки и упущения в работе
департамента имущественных отношений
устраняются. По состоянию на 1 января 2005 года в
консолидированный бюджет края возвращено 52 млн.
рублей. Ряд дел по выявленным нарушениям
находится на рассмотрении в арбитражном суде.
В отчетном периоде проведена
проверка работы администрации Крыловского
района по увеличению доходов, поступающих в
краевой бюджет и консолидированный бюджет края в
2003 году и за первое полугодие 2004 года. В ее ходе
были не только отмечены недостатки, но и
рассчитан потенциал района по налогу за земли
сельхозназначения, который составил 8,5 млн.
рублей в год. По сравнению с ним сумма
незапланированных и, соответственно, не
поступивших в бюджет доходов составила 7,8 млн.
рублей.
Тратить умеют не все
Главной задачей Контрольно-счетной
палаты в 2004 году оставалось осуществление
контроля за использованием средств, выделяемых
из краевого бюджета для решения многоплановых
проблем социального и экономического развития
края.
Проверено 169 предприятий, организаций
и учреждений края.
В первом полугодии 2004 года Палатой
проведена проверка использования средств
краевого бюджета, выделенных департаменту
образования и науки Краснодарского края в 2002—2003
годах по целевой статье «Прочие учреждения и
мероприятия в области образования»
ведомственной структуры расходов краевого
бюджета. По этой статье расходов департаменту из
краевого бюджета было выделено 109 миллионов 278
тыс. рублей. Деньги расходовались по
утвержденным сметам и освоены в полном объеме.
Однако вскрыты и факты нецелевого и
неэффективного использования бюджетных средств,
недостачи материальных ценностей, другие
недостатки в работе департамента и его
подведомственных учреждений.
При расходовании средств на
организацию регионального центра обработки
результатов экзаменов по ЕГЭ в Краснодарском
институте дополнительного профессионального
педагогического образования выявлено нецелевое
использование средств в сумме 513,8 тыс. рублей,
установлены завышения выполненных объемов
ремонтно-строительных работ на сумму 175,8 тыс.
рублей и необоснованно оплаченные работы в сумме
50,0 тыс. рублей, якобы за изготовление
инструктивных материалов по проведению единого
государственного экзамена.
В 2002 году, в соответствии с краевой
целевой программой «Комплексные меры
противодействия незаконному потреблению и
обороту наркотических средств на 2001—2003 годы»,
департаментом было выделено Кубанскому
государственному университету 970,0 тыс. рублей на
организацию курсов переподготовки
педагогических кадров.
648,2 тыс. рублей из этой суммы
госуниверситет использовал не по целевому
назначению, в том числе 528,2 тыс. рублей — на
незаконную оплату невыполненного объема учебных
часов переподготовки учителей, 60,0 тыс. рублей —
на неоказанные транспортные услуги, 60,0 тыс.
рублей — на приобретение оборудования, не
связанного с учебным процессом.
В государственном учреждении
«Кубанский учебник» выявлена недостача
материальных ценностей на сумму 450,7 тыс. рублей.
Всего проверкой выявлено нецелевое
использование средств краевого бюджета на сумму
1 917,9 тыс. рублей, неэффективное — на 916,3 тыс.
рублей.
Департаменту культуры
Краснодарского края за 2002—2003 годы и 9 месяцев 2004
года по целевой статье «Театры, концертные
организации и другие организации
исполнительских искусств» было выделено 518
миллионов 335,8 тыс. рублей. Средства в полном
объеме направлены на целевые мероприятия и
содержание театрально-концертных учреждений
края. Вместе с тем в использовании бюджетных
средств выявлены значительные нарушения и
недостатки.
Отдельным работникам краевых
учреждений неправомерно выплачивались надбавки
за совмещение должностей, в некоторых театрах
допущен перерасход установленного фонда
заработной платы, вскрыты факты злоупотреблений
при оплате работ по хоздоговорам на общую сумму 1
миллион 171,9 тыс. рублей. Например, в краевом
театре драмы главному бухгалтеру с 2002 года
незаконно начислялась и выплачивалась
заработная плата по полным ставкам трех штатных
должностей: заместителя директора по финансовым
вопросам, начальника планового отдела и
начальника отдела учета и отчетности. За 2 года и 9
месяцев 2004 года ей необоснованно выплачено 524,3
тыс. рублей.
В краевом театре кукол по фиктивным
договорам и актам выполненных работ незаконно
выплачена заработная плата отдельным работникам
в размере 254,2 тыс. рублей. Вследствие допущенных
нарушений при приобретении театрального
оборудования нанесен ущерб театру на сумму 202,7
тыс. рублей.
В краевом театре драмы, краевой
филармонии и Государственном Кубанском казачьем
хоре не выполнялись договорные сроки по поставке
музыкального и светотехнического оборудования,
автотранспорта, что привело к неэффективному
расходованию бюджетных средств на сумму 8
миллионов 123,2 тыс. рублей.
В творческом объединении «Премьера»
выявлены упущения в бухгалтерском учете и
отчетности. В проверяемом периоде здесь
установлено занижение доходов от
предпринимательской деятельности на сумму 3
миллиона 882,5 тыс. рублей.
В целом в ходе проверки
театрально-концертных учреждений края
установлено различных нарушений в использовании
бюджетных средств и краевой государственной
собственности на общую сумму 24 миллиона 322,5 тыс.
рублей.
Итоги проверки обсуждены на
совещании руководителей и специалистов краевых
театрально-концертных учреждений. Приказами
руководителя департамента культуры края
освобождены от занимаемых должностей директора
краевого театра кукол и филармонии, главный
бухгалтер и начальник планово-экономического
отдела театра кукол, главный бухгалтер театра
драмы, директору театра драмы объявлен выговор.
Все бюджетные средства, использованные
театрально-концертными учреждениями не по
целевому назначению, возмещены.
Сколько стоит борьба с наркотиками?
Контрольно-счетной палатой проведена
проверка использования средств краевого
бюджета, выделенных в 2001—2003 годах и за 6 месяцев
2004 года на реализацию краевых целевых программ
«Комплексные меры противодействия незаконному
потреблению и обороту наркотических средств» и
«Дети России» (безопасное материнство и детство).
На их выполнение выделено 103 миллиона 813,6 тыс.
рублей.
Анализ показал, что намеченные
программами цели в полной мере не достигнуты.
Число лиц, подверженных наркотоксикомании, в
крае не сокращается. Уровень заболеваемости
наркоманией в 2004 году составил 417,4 человек на 100,0
тыс. населения края, что в 1,7 раза больше, чем в
среднем по Российской Федерации (241 человек).
Бюджетных средств, выделяемых на борьбу с
наркоманией, явно недостаточно, но и эти средства
порой используются нерационально.
С нарушениями использовано 2 миллиона
935,6 тыс. рублей, или 6,8 процента от выделенных
средств.
Не в полном объеме выполнены
мероприятия программы «Дети России»,
запланированные на 2001—2003 годы. Из средств
краевого бюджета, выделенных на эти цели, за
указанный период остались неосвоенными 862,7 тыс.
рублей.
Проверкой выявлены факты
нерационального использования бюджетных
средств, выделенных в рамках программы на
приобретение медицинского оборудования.
В ноябре 2001 года для центральной
больницы г. Туапсе был приобретен томограф
«Образ-2» стоимостью 12 миллионов 500 тыс. рублей.
Однако из-за отсутствия помещения томограф был
введен в эксплуатацию только через два года.
Длительное неиспользование дорогостоящего
оборудования квалифицировано как неэффективное
использование бюджетных средств.
В целом проверкой установлено, что
при реализации целевой краевой программы «Дети
России» за 2001—2003 годы и 6 месяцев 2004 года с
различными нарушениями использовано 14 миллионов
155,7 тыс. рублей, или 23,4 процента от выделенных
средств.
В результате принятых
Контрольно-счетной палатой мер использованные
не по целевому назначению средства краевого
бюджета возмещены. Устранен также ряд других
выявленных недостатков.
Контрольно-счетная палата провела
проверку работы департамента потребительской
сферы и регулирования рынка алкоголя
Краснодарского края по использованию средств,
выделенных из краевого бюджета в 2003 году. Было
выявлено, что непосредственно департаментом не
по целевому назначению использовано 300 тыс.
рублей.
Департамент не уделял должного
внимания работе подведомственных предприятий и
организаций.
Из семи ГУПов, подведомственных
департаменту, в 2002 году пять, а в 2003 году три
сработали убыточно.
Например, ГУП «Кубанский комбинат
питания», созданный в 2002 году, со дня основания
работал убыточно. Убытки на момент проверки
составили 6,4 млн. рублей, задолженность по
налогам 577,0 тыс. рублей, прочая кредиторская
задолженность — 781,0 тыс. рублей. Вследствие
нарушений правил ведения бухгалтерского учета
ряд объектов ГУП общей стоимостью 400,0 тыс. рублей
не был поставлен на баланс предприятия.
Здание столовой ГУП остаточной
стоимостью 1,2 млн. рублей в марте 2004 года службой
судебных приставов было продано в счет погашения
долгов предприятия. На момент проверки ГУП
фактически был банкротом и практически не
работал. Проверочные материалы по данному
предприятию переданы в следственные органы.
В то же время балансовая комиссия
департамента, созданная для усиления контроля за
работой краевых ГУПов, практически бездействует.
Ни один из руководителей подведомственных
структур не был привлечен к ответственности за
неэффективную работу — напротив, им регулярно
выплачивались премии и материальная помощь.
Департамент потребительской сферы не
осуществлял должного контроля за использованием
средств краевого бюджета, выделенных на
выполнение краевой программы «Качество». Из 22,0
млн. рублей, выделенных на программу, 1 млн. 982,7
тыс. рублей использованы не по целевому
назначению. (Предприятия-участники программы
«Качество» приобрели за эти деньги легковые
автомобили, видеоаппаратуру, компьютеры,
отремонтировали офисные помещения). А еще 1
миллион 542,5 тыс. рублей были использованы
неэффективно.
По результатам проверки
специалистами Палаты было составлено 6
протоколов об административных правонарушениях,
которые переданы мировым судьям и в департамент
по финансам, бюджету и контролю края. Материалы
проверки направлены главе администрации
Краснодарского края для принятия необходимых
мер по устранению вскрытых недостатков в работе
департамента. Средства, использованные
департаментом и подведомственными ему
предприятиями не по целевому назначению,
восстановлены в краевом бюджете.
В землю бросайте зерна…
Проверкой использования средств
краевого бюджета, выделенных в 2002—2003 годах на
финансовую поддержку семеноводства сои,
кукурузы и сахарной свеклы, установлено, что за
два года на эти цели выделено 22,7 млн. рублей.
Бюджетные средства получили 47 хозяйств, 3
научно-исследовательских института
сельскохозяйственного направления и Кубанский
государственный аграрный университет.
В 11 проверенных хозяйствах,
выращивающих семена сои и получивших бюджетные
субсидии в общей сумме 250,9 тыс. рублей, допущено
нецелевое использование бюджетных средств на
общую сумму 169,3 тыс. рублей.
Некоторые хозяйства скормили
высококачественные семена сои, произведенные с
помощью средств краевого бюджета, скоту. О какой
же эффективности использования бюджетных
средств можно тут говорить!
В Северо-Кавказском
научно-исследовательском институте сахарной
свеклы и сахара 19,5 тыс. рублей, выделенных на
производство семян сахарной свеклы, затрачены на
другие цели. В нарушение распоряжения главы
администрации края СКНИИСиС не внесены в реестр
государственной собственности края специальное
оборудование для очистки семян сахарной свеклы,
почвообрабатывающая и посевная техника,
приобретенная институтом в 2003 году на общую
сумму 1 миллион 850 тыс. рублей.
В целом из средств краевого бюджета,
выделенных в 2002—2003 годах на финансовую
поддержку семеноводства сои, кукурузы и сахарной
свеклы, нецелевым образом использовано 222,2 тыс.
рублей, неэффективно — 4 миллиона 964 тыс. рублей.
В настоящее время средства,
использованные не по целевому назначению,
восстановлены в краевом бюджете. Приняты меры по
устранению других недостатков.
Когда деньги как вода…
Контрольно-счетной палатой проведена
проверка использования средств краевого
бюджета, выделенных департаменту
водохозяйственного комплекса, экологии и
чрезвычайных ситуаций Краснодарского края в
2002—2003 годах и первом полугодии 2004 года.
За ревизуемый период департаменту на
содержание аппарата управления, выполнение
природоохранных, водоохранных и других
мероприятий из краевого бюджета было направлено
1 миллиард 056 миллионов 676 тыс. рублей. Это
способствовало решению многих вопросов по
обеспечению экологической безопасности и охране
окружающей среды края.
Вместе с тем при реализации
природоохранных мероприятий водохозяйственной
и экологической направленности ежегодно с
различными финансовыми нарушениями,
неэффективно расходуется 55—65 млн. рублей, или
около 12 процентов от выделяемых департаменту
средств краевого бюджета.
Например, в 2002—2004 годах на
приобретение различной техники и оборудования
затрачено более 230 млн. рублей. Как показала
проверка, значительная часть техники
приобретена без особой необходимости. Примерно
половина механизмов и оборудования,
приобретенных департаментом в проверяемом
периоде не эксплуатируются или используются
неэффективно. Многие дорогостоящие машины
переданы другим организациям.
Аудит эффективности работы
департамента водохозяйственного комплекса,
экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского
края показал, что департамент допускает
нарушения трудового законодательства, не
контролирует работу с кадрами на
подведомственных предприятиях. Например, при
проверке государственных унитарных предприятий
«Кубань-природа» и «Кубаньстрой» установлено,
что эти государственные предприятия возглавляет
один и тот же человек — директор В.С. Козельский.
Главным бухгалтером на обоих предприятиях
работает Л.Д. Журбицкая, бухгалтером-кассиром —
А.С. Ходкова. В обоих ГУПах эти работники получают
полную зарплату согласно штатным расписаниям.
Всего за 2003—2004 годы в ГУП «Кубаньприрода»
незаконно выдана заработная плата в сумме 109 тыс.
рублей, в ГУП «Кубаньстрой» — 155 тыс. рублей. В
обоих ГУПах установлены другие сходные
нарушения финансово-хозяйственной дисциплины.
Оба предприятия убыточны.
Установлены серьезные недостатки в
проведении строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ, финансируемых
департаментом водохозяйственного комплекса,
экологии и чрезвычайных ситуаций края.
Например, в 2003 году по заказу
департамента подрядной организацией ООО СМУ-6 г.
Сочи начато строительство «Производственной
базы лаборатории по экологическому мониторингу
Сочинского госзаказчика на горе Аишхо-2» сметной
стоимостью 75,0 млн. рублей. Контрольными
мероприятиями установлено, что департамент
оплатил ООО СМУ-6 невыполненные работы на сумму
502,9 тыс. рублей. В расчетах строительства завышен
расход цемента на сумму 32,7 тыс. рублей,
транспортные расходы на сумму 254,2 тыс. рублей.
Всего стоимость строительства завышена на общую
сумму 846,2 тыс. рублей, что составляет 9,4 процента
от объема средств, освоенных на данном объекте.
Выявлены завышения стоимости
строительно-монтажных работ, допущенные
муниципальным предприятием «Калининское ЖКХ»
при строительстве системы водоснабжения ст.
Старовеличковской Калининского района. Здесь
департаментом были оплачены невыполненные
работы по устройству наружных водопроводных
сетей по некоторым улицам станицы на общую сумму
835,4 тыс. рублей, или 41,6 процента от общего объема
бюджетных средств, выделенных на строительство.
Выявлено завышение стоимости
строительно-монтажных работ в ОАО «ДПМК
«Крымская» и ГП «Курганинская ПМК» при
строительстве объекта
«Аварийно-восстановительные работы по защите
очистных сооружений в Курганинском районе» на
сумму 552,7 тыс. рублей.
На объекте «Реконструкция системы
Карасунских озер в пос. Пашковский г. Краснодара»
из-за оплаты ряда невыполненных работ стоимость
строительства завышена на 2 миллиона 677,6 тыс.
рублей.
Обращает на себя внимание то, что в
департаменте не отлажены вопросы качественной
подготовки проектно-сметной документации на
строящихся и ремонтируемых объектах.
Строительно-монтажные и ремонтные работы на
некоторых объектах начинаются без
соответствующих проектов и смет, другой
необходимой документации, что приводит к
неоправданному затягиванию сроков ведения
работ, увеличению затрат на строительство.
В целом проверка использования
средств краевого бюджета, выделенных
департаменту водохозяйственного комплекса,
экологии и чрезвычайных ситуаций Краснодарского
края в 2002—2003 годах и первом полугодии 2004 года,
выявила завышение стоимости
строительно-монтажных и ремонтно-строительных
работ, финансируемых департаментом, на сумму 8
миллионов 561,0 тыс. рублей, нецелевое
использование средств краевого бюджета — 6
миллионов 898,0 тыс. рублей, неэффективное — 128
миллионов 895,3 тыс. рублей.
В ходе проверки в счет завышенных
сумм и других финансово-хозяйственных нарушений
строительными организациями края на
природоохранных и водоохранных объектах
выполнено строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ на сумму 5911,8 тыс.
рублей, возвращено в краевой бюджет незаконно
полученных средств на сумму 900,0 тыс. рублей.
В отношении должностных лиц
департамента и подрядных организаций составлено
3 протокола об административных правонарушениях.
Проверочные материалы переданы в прокуратуру
края.
Юстиция, ты не права!
В соответствии с постановлением
Законодательного собрания Краснодарского края
«Об исполнении действующего законодательства
Российской Федерации учреждением юстиции по
государственной регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним на территории
Краснодарского края» Контрольно-счетной палате
было поручено провести проверку работы
Учреждения юстиции по данному вопросу. Однако
проверка встретила резкое противодействие со
стороны руководителей Учреждения юстиции.
Только благодаря принципиальной позиции
депутатов Законодательного собрания,
администрации края, помощи со стороны
прокуратуры края проверку некоторых аспектов
работы Учреждения все-таки удалось осуществить.
Выяснилось, что в деятельности
Учреждения юстиции допускаются нарушения
бюджетного законодательства и требований
краевого закона «О размерах и порядке внесения
платы за государственную регистрацию прав на
имущество и сделок с ним и за предоставление
информации о зарегистрированных правах на
территории края». Расчеты, произведенные
специалистами Палаты, показали, что Учреждение
юстиции в 2003 году необоснованно получило от
льготных категорий граждан за регистрацию прав
на недвижимое имущество и сделок с ним более 1
миллиона рублей. Были выявлены серьезные
недостатки в работе городских и районных
филиалов Учреждения юстиции.
В ходе проверки было составлено 4
протокола об административных правонарушениях в
отношении должностных лиц Учреждения юстиции. В
декабре 2004 года в связи с реформированием
системы государственного управления в стране
Учреждение юстиции по государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и
сделок с ним на территории Краснодарского края
присоединено к созданному Главному управлению
Федеральной регистрационной службы по
Краснодарскому краю, которое полностью
подведомственно Минюсту России. Руководитель
Учреждения юстиции А.А. Миненко на должность
руководителя нового территориального
подразделения Минюста РФ не назначена.
Шезлонг… по лизингу?
В рамках изучения использования
средств краевого бюджета, выделенных в 2002—2003
годах и за 6 месяцев 2004 года по подразделу «Прочие
мероприятия по развитию рыночной
инфраструктуры», специалистами
Контрольно-счетной палаты были проведены
проверки финансово-хозяйственной деятельности
ряда государственных унитарных предприятий
края.
Вывод: работа некоторых унитарных
предприятий ведется неэффективно. Выявлены
факты искажения отчетных данных о
производственной деятельности предприятий,
нецелевого использования государственных
средств, приниженной ответственности кадров за
порученное дело.
Так, в ГУП «Кубаньлизинг» выявлены
факты использования финансовых ресурсов края
для решения хозяйственно-экономических задач
предприятий других регионов страны, отвлечения
бюджетных средств на цели, не связанные с
уставной деятельностью ГУП, другие недостатки в
финансово-хозяйственной деятельности
предприятия, снижающие эффективность его работы.
Получив бюджетный кредит на сумму 633,7
млн. рублей, ГУП «Кубаньлизинг» приобрел
сельскохозяйственную и прочую технику, внес ее в
реестр государственной собственности
Краснодарского края и значительную ее часть
передал в лизинг ООО «МТС-Липецк»,
зарегистрированному и расположенному в г.
Липецке.
Общая лизинговая поставка техники в
Липецкую область составила 418,1 млн. рублей.
После 11 месяцев липецкая фирма, не
имея денег на оплату лизинговых платежей, в счет
погашения долга расплатилась с ГУП
«Кубаньлизинг» собственными простыми векселями
на сумму 141,6 млн. рублей, со сроком их погашения до
марта 2006 года. (Оплата векселей проблематична.) На
момент проверки ООО «МТС-Липецк», согласно
определению арбитражного суда, должно также
уплатить ГУП «Кубаньлизинг» остаток
задолженности по лизинговым платежам в сумме 7,7
млн. рублей.
По состоянию на 01.07.2004
сельскохозяйственная техника, отправленная в
Липецкую область, возвращена в Краснодарский
край с остаточной стоимостью 319,4 млн. рублей и
передана внутрикраевым лизингополучателям.
ГУП «Кубаньлизинг», не получая
должной прибыли, необоснованно отвлекает
финансовые ресурсы на решение задач, не
связанных с основной своей деятельностью.
Например, в 2003 году в рамках договора о
совместной деятельности, заключенного между ГУП
«Кубаньлизинг» и ГУ «База отдыха ГУВД края
«Дубрава», ГУП неправомерно использовал
финансовые ресурсы в сумме 2 миллиона 652,7 тыс.
рублей для приобретения оборудования и
специнвентаря для отдыха и развлечений. За
указанные государственные средства были
приобретены: катер за 526,9 тыс. рублей, два
гидроцикла общей стоимостью 578,8 тыс. рублей, 11
водных аттракционов общей стоимостью 483,8 тыс.
рублей, кафе из сборных конструкций за 154,9 тыс.
рублей, 120 спасательных жилетов на общую сумму 98
тыс. рублей, 80 шезлонгов на общую сумму 151 тыс.
рублей, два плота общей стоимостью 306,8 тыс. рублей
и т.д. Данное оборудование в 2003—2004 годах не
эксплуатировалось. Упущенная выгода ГУП только в
виде отвлечения оборотных средств на его покупку
составила не менее 500 тыс. рублей. Расходы на
приобретение оборудования и специнвентаря для
отдыха и развлечений квалифицируются как
неэффективное использование государственных
средств.
В 2002—2004 годах ГУП без должных
оснований стало учредителем 2 страховых фирм (ООО
«Страховая медицинская компания «Кубань», ООО
«Страховая медицинская компания
«Черномормедстрах») и негосударственного
пенсионного фонда «Кубанский пенсионный фонд»,
внеся в их уставные фонды в общей сложности
6 млн. рублей. Получая финансовую помощь из
краевого бюджета, ГУП неправомерно выдавал
льготные займы физическим и юридическим лицам.
За 2002—2004 годы их выдано на сумму 94,8 млн. рублей.
На предприятии допускаются факты
неправильного списания горюче-смазочных
материалов, других материальных ценностей, не
соблюдаются требования к ведению бухгалтерского
учета и отчетности. В результате выборочной
инвентаризации основных средств в ГУП
установлена недостача материальных ценностей на
сумму 517,1 тыс. рублей. Многие отчетные данные о
работе ГУП, представляемые в вышестоящие органы,
недостоверны. Проверкой выявлен значительный
рост управленческих расходов ГУП. Так, если за 2003
год они составили 13 миллионов 824 тыс. рублей, то за
6 месяцев 2004 года — 25 миллионов 18 тыс. рублей, что
в 3,9 раза больше, чем за аналогичный период
предшествующего года.
В целом с нарушением бюджетного
законодательства предприятие израсходовало
более 420 млн. рублей. Нецелевое использование
средств краевого бюджета составило 2 миллиона 694,9
тыс. рублей. Неэффективно использованы 418
миллионов 121,8 тыс. рублей бюджетных средств.
И другие ГУПы
ГУП «Краснодарское краевое
специальное научно-производственное
реставрационное управление» по состоянию на 1
июля 2004 года работало убыточно. За последние три
года его убытки составили 570,1 тыс. рублей,
кредиторская задолженность превысила
дебиторскую на 96,0 тыс. рублей, налоговая
задолженность составляет 371,5 тыс. рублей,
задолженность по заработной плате — 235,6 тыс.
рублей.
Многие хозяйственные операции ГУП
проводил с сомнительными фирмами за наличный
расчет. Объем таких операций в 2003 году составил
около 400 тыс. рублей. Осуществить встречные
проверки в этих фирмах не представилось
возможным из-за их отсутствия по адресам,
указанным в платежных документах.
В производственных и бухгалтерских
отчетах предприятия систематически искажались
технико-экономические и финансовые показатели
работы.
С серьезными нарушениями
Федерального закона «О бухгалтерском учете и
отчетности в Российской Федерации» в ГУП велись
выдача и учет доверенностей на получение
материальных ценностей. Имели место факты выдачи
доверенностей лицам, не работающим на
предприятии.
Существенные недостатки установлены
в оплате труда работников предприятия. Получая в
банке наличные деньги на выплату зарплаты своим
работникам, ГУП зачастую использовал их на
другие цели. Нецелевое использование таких
средств в отдельные месяцы составляло до 92
процентов.
Выявлены факты, когда на предприятии
начислялась и выплачивалась «зарплата» лицам, не
работающим в ГУП. Общая сумма таких выплат
составила 229,3 тыс. рублей.
Государственное унитарное
предприятие «Кубань» создано в 2001 году в
основном для рекламы продукции и продвижения
товаров Краснодарского края на рынки Москвы и
других городов страны.
В 2001—2002 годах из-за организационных
неурядиц предприятие не работало.
Производственную деятельность начало в 2003 году.
Однако вместо продвижения кубанских товаров в
другие регионы страны и привлечения инвестиций в
край ГУП занялся оказанием финансовой помощи
московским фирмам и снабжением г. Москвы
продуктами питания за счет средств краевого
бюджета. Причем большинство
финансово-производственных операций, проводимых
ГУП «Кубань», являются неэффективными,
отличаются бесхозяйственностью, многие из них
нанесли ущерб краевому бюджету.
Например, в декабре 2003 года ГУП
получил из краевого бюджета 8 миллионов рублей
для увеличения своего уставного фонда. В апреле
2004 года из этих бюджетных средств ГУП
безосновательно выдал кредит московской фирме
ООО «Торговый дом «Кубань» в сумме 405 тыс. рублей
сроком на год. В апреле — мае 2004 года закупил и
отправил в ООО «Торговый дом «Кубань» консервы
овощные, соки фруктовые, мясопродукты, другие
товары на общую сумму 2 миллиона 57,4 тыс. рублей.
Деньги за поставленные торговому дому товары по
состоянию на 10 декабря 2004 года были получены лишь
в сумме 689,4 тыс. рублей, или 33 процента от
стоимости товаров. Прибыль от данной
финансово-хозяйственной операции отсутствует.
В результате осуществления
партнерских связей ГУП с ООО «Торговый дом
«Кубань» нецелевое использование средств
краевого бюджета составило 405 тыс. рублей,
неэффективное — 2 миллиона 57,4 тыс. рублей.
Проверка Контрольно-счетной палаты
ГУП «Кубань» показала, что из 15 миллионов 872,0 тыс.
рублей, полученных ГУПом в 2001—2004 годах из
краевого бюджета, с нарушениями расходовано 6
миллионов 852,0 тыс. рублей, или 43 процента, в том
числе использовано не по целевому назначению 935,6
тыс. рублей, использовано неэффективно 4 миллиона
887,0 тыс. рублей. Кроме того, нанесен ущерб
краевому бюджету в сумме 3 миллиона 452,0 тыс.
рублей.
Во втором полугодии 2004 года, не решив
возложенных на него обязанностей по продвижению
кубанских товаров в другие регионы страны и не
получая прибыли от значительного количества
торгово-закупочных операций, ГУП «Кубань» начал
осваивать не предусмотренные его уставом новые
направления своей работы: дезинфекцию и
дезинсекцию помещений, закупку и продажу
макулатуры.
По итогам данной проверки
Контрольно-счетная палата направила
представления руководству ГУП «Кубань» и
куратору — департаменту экономического
развития инвестиций и внешних связей для
принятия мер по устранению недостатков в работе.
О неэффективной работе ГУП проинформирована
администрация края.
Проверкой ГУП «Молодежный центр
отдыха и оздоровления» (г. Анапа) были
установлены многочисленные нарушения в
финансово-хозяйственной деятельности
предприятия. Налогооблагаемая база предприятия
занижена на 320,0 тыс. рублей, в бухгалтерских
балансах и реестрах ГУП не значится 23 объекта
(строения) и 7 единиц оборудования,
эксплуатируемых предприятием, общей стоимостью 4
миллиона рублей. Выявлена недостача
материальных ценностей на 553,6 тыс. рублей и факты
списания продуктов питания без подтверждающих
документов на общую сумму 48,4 тыс. рублей.
Необоснованно принято к учету по неоформленным
документам материальных ценностей на сумму 1
миллион 133,3 тыс. рублей.
Общая сумма нарушений, установленная
в ходе проверки ГУП, составила 7 миллионов 849,9 тыс.
рублей, в том числе: нецелевое использование
средств краевого бюджета — 790 тыс. рублей,
неэффективное — 1 миллион 642,2 тыс. рублей.
Анализ работы проверенных в 2004 году
государственных унитарных предприятий показал,
что цели, поставленные перед ними в период их
создания, в полном объеме, как правило, не
достигаются. Некоторые унитарные предприятия
созданы без особой необходимости и работают
неэффективно. Деятельность ГУПов осуществляется
без должного контроля со стороны
соответствующих департаментов края —
учредителей и кураторов унитарных предприятий.
Все это отрицательно сказывается на
эффективности использования средств краевого
бюджета, решении задач дальнейшего
социально-экономического развития края.
В настоящее время часть бюджетных
средств, использованных ГУПами не по целевому
назначению, возмещена в краевом бюджете, на
баланс предприятий поставлено неучтенное
имущество, приняты другие меры по устранению
выявленных недостатков в работе проверенных
предприятий.
Работа по наведению должного порядка
в финансово-хозяйственной деятельности
проверенных ГУПов продолжается и находится под
контролем Контрольно-счетной палаты.
Подводя итоги
В целом за 2004 год Палатой выявлено
различных финансово-хозяйственных нарушений на
предприятиях, в организациях и учреждениях края
на общую сумму 1 млрд. 822 млн. рублей. Среди
выявленных нарушений нецелевое использование
средств краевого бюджета составило 38 миллионов
950,7 тыс. рублей, неэффективное — 638 миллионов 82,1
тыс. рублей, завышение объемов
строительно-монтажных работ и стоимости
материалов в строительстве — 10 миллионов 267,5 тыс.
рублей. Стоимость имущества, не поставленного на
учет в хозяйствующих субъектах, — 46 097,8 тыс.
рублей, потери доходов консолидированного
бюджета края вследствие недостатков в работе
краевых ведомств, органов местного
самоуправления, предприятий и организаций — 1
млрд. 279 млн. 476,3 тыс. рублей, недостачи и прочие
нарушения — 57 миллионов 131,4 тыс. рублей. Во многих
проверенных организациях установлены факты
бесхозяйственности, нарушения ведения
бухгалтерского учета и оплаты труда.
Анализ финансово-хозяйственных
нарушений, выявленных Палатой в 2004 году, показал,
что по сравнению с нарушениями прошлых лет в их
структуре произошли некоторые изменения.
Вследствие мер по укреплению
бюджетной дисциплины, принимаемых
Законодательным собранием, администрацией края,
правоохранительными и контролирующими органами,
а также установления законом уголовной
ответственности должностных лиц за нецелевое
использование бюджетных средств, в крае
уменьшилось нецелевое использование средств
краевого бюджета. Выявленные в 2004 году нецелевые
расходы средств краевого бюджета по сравнению с
2003 годом уменьшились на 152 млн. рублей. В то же
время увеличилось неэффективное использование
бюджетных средств на 226,6 млн. рублей, выявлено
больше нарушений, связанных с недопоступлением
средств в консолидированный бюджет края за счет
платы за земли и других платежей на 967,2 млн.
рублей. Размеры остальных
финансово-хозяйственных нарушений в 2004 году по
сравнению с 2003 годом практически остались без
изменений.
По итогам проверок всем
руководителям предприятий, организаций и
учреждений, в работе которых установлены
недостатки и упущения, Контрольно-счетной
палатой были направлены соответствующие
представления и предписания с конкретными
предложениями по устранению выявленных
недостатков. В отношении 14 должностных и 14
юридических лиц составлены протоколы о
совершении ими административных правонарушений,
которые направлены мировым судьям или в
департамент по финансам, бюджету и контролю края
для принятия соответствующих мер. 23 проверочных
материала направлены в правоохранительные
органы.
Практически все акты проверок
предприятий и организаций обсуждались на
заседаниях соответствующих комитетов ЗСК.
В результате мер, принятых депутатами
Законодательного собрания, администрацией края
и Контрольно-счетной палатой в 2004 году, в
консолидированном бюджете края восстановлено
110,7 млн. рублей, в том числе в краевом бюджете — 60,2
млн. рублей, что в 1,5 раза больше, чем в 2003 году.
Строительными организациями, допустившими
завышение стоимости строительно-монтажных и
ремонтно-строительных работ, на проверенных
объектах в счет необоснованно полученных
бюджетных средств дополнительно выполнены
различные работы на общую сумму 8,1 млн. рублей.
Предприятиями возмещены недостачи
материальных ценностей, поставлено на баланс
неучтенное имущество на общую сумму 11,2 млн.
рублей, улучшен бухгалтерский учет и отчетность,
наводится порядок в арендных отношениях. По
итогам проверок от занимаемых должностей
освобождены 5 хозяйственных руководителей и 2
главных бухгалтера, ко многим должностным лицам
применены меры дисциплинарного и
административного воздействия.
Вместе с тем контрольно-ревизионная и
аналитическая работа Палаты по изысканию
резервов пополнения доходной части краевого
бюджета, улучшению использования бюджетных
средств и краевой государственной
собственности, повышению эффективности
финансово-хозяйственной деятельности
предприятий и организаций требует дальнейшего
совершенствования.
Повышение уровня государственного
финансового контроля, ориентация работы Палаты
на комплексные проверки, получение более
значимых конечных результатов
контрольно-ревизионных и
экспертно-аналитических мероприятий, дальнейшее
укрепление государственной дисциплины в
финансово-хозяйственных отношениях
хозяйствующих субъектов края, увеличение вклада
финансовых контролеров в укрепление и
наращивание социально-экономического
потенциала Краснодарского края являются
приоритетными направлениями работы
Контрольно-счетной палаты в 2005 году.
Н.И.ПАНЧЕНКО.
Председатель Контрольно-счетной палаты
Краснодарского края.
Энергия программы
Больше света!
На прошлой неделе в станице
Кущевской компанией «Кубаньэнерго» осуществлен
пилотный проект «Северное сияние». Создана
современная комплексная система уличного
освещения районного центра самого северного
муниципального образования Кубани. По этому
случаю в Кущевской был митинг, плавно перешедший
в большой и светлый праздник. На торжестве
присутствовали вице-губернатор Александр
Гаврилов, генеральный директор ОАО
«Кубаньэнерго» Юрий Хардиков, глава Кущевского
района Владимир Ханбеков, энергетики, жители
станицы. Но сначала — немного о том, что
празднику предшествовало…
Так вот ты какой, кубанский север!
Кто-то из российских космонавтов
рассказывал: ночью Западная Европа и Россия
выглядят по-разному. Там — море электрических
огней, у нас — темные просторы с пылающими
вкраплениями мегаполисов и городов поменьше.
Конечно, масштабы территорий разные. Но и света
на наших улицах поменьше — особенно если речь
идет о поселке или станице. Однако совсем скоро
его на Кубани будет больше. ОАО «Кубаньэнерго»
стало активным участником осуществления краевой
программы «Север».
Генеральный директор компании
«Кубаньэнерго» Юрий Хардиков много лет работал в
Сибири и Центральной России. Название краевой
программы — «Север» — сначала показалось ему
несколько странным. Ведь Кубань — южный регион.
Однако, ознакомившись с положением дел на месте,
побывав в северных районах края, он убедился: в
силу климатических и ряда иных условий они
отстают от других в социально-экономическом
развитии.
Программа «Север» здесь жизненно
необходима. Ее осуществление в период с 2004 по 2010
год позволит повысить уровень жизни населения
северных районов края и сократить отставание от
более благополучных территорий Кубани. Среди
приоритетов программы — газификация и развитие
водоснабжения, строительство хороших дорог,
жилья, реализация инвестиционных проектов,
которые способствовали бы развитию экономики
муниципальных образований. Осуществлять все это
в потемках (в прямом и переносном смысле) очень
сложно. Руководство «Кубаньэнерго» решило:
энергетики не могут быть в стороне от программы
«Север». Так появилась идея «Северного сияния».
Сиянию нужны опоры
Название проекта очень красивое,
поэтичное какое-то. Но, в отличие от природного
явления, рукотворное «Северное сияние»
кубанских энергетиков имеет крепкую
материальную и экономическую основу. Для
реализации проекта построено свыше 9 километров
линий электропередачи, установлено 383 опоры,
смонтировано 516 светильников. Проложено более 15
километров изолированного самонесущего провода.
Практически на всех главных улицах Кущевской
появились современные энергосберегающие
светильники, лампы которых горят намного ярче, а
энергии расходуют в два раза меньше, чем обычные.
И служат они в 8—10 раз дольше. Система уличного
освещения управляется дистанционно. Достаточно
отправить с сотового телефона специальный код.
Эти и другие энергосберегающее новшества
позволят сэкономить бюджетные расходы на оплату
электроэнергии.
Энергетики планируют продолжить
строительство второй очереди и осветить
дополнительно 9,7 километра станичных улиц. В
общей сложности затраты ОАО «Кубаньэнерго» на
строительство «Северного сияния» составят более
18 миллионов рублей.
Почему проект назван пилотным? Да
потому, что энергетики готовы к подобному
сотрудничеству с администрациями других городов
и районов.
Чисто и светло
Праздник в Кущевской по случаю
открытия «Северного сияния» проходил под
ослепительным весенним солнцем на площади возле
Дома культуры. Особенно много здесь собралось
молодежи. Первым к кущевцам обратился
вице-губернатор Александр Гаврилов. Он сказал:
«Первые шаги в осуществлении программы «Север»
сделаны, и люди сразу же чувствуют это на себе.
Очень верный курс избрал глава района Владимир
Ханбеков. В таком деле, как забота о людях, он
всегда найдет поддержку краевой власти».
Юрий Хардиков поздравил кущевцев от
имени 11 тысяч кубанских энергетиков:
— Я рад, что этот светлый день
сменится теперь у вас светлой ночью. Даже в
городе Сочи, как поется в песне, темные ночи, а в
станице Кущевской пусть они всегда будут
светлыми.
Владимир Ханбеков поблагодарил
губернатора Александра Ткачева за то, что им
возвращена программа «Север». Она стала мощным
импульсом для развития района, и свидетельства
тому — повсюду:
— Вот совсем рядом строится
молодежный центр площадью 8000 квадратных метров.
Здесь будет плавательный бассейн,
оздоровительный и общеобразовательный
комплексы… Это будет один из лучших в крае
молодежных центров.
Глава района отметил, что проект
«Северное сияние» — это идея Юрия Хардикова. От
имени кущевцев он поблагодарил руководителя
«Кубаньэнерго» за этот прекрасный подарок.
Владимир Ханбеков выразил надежду, что
энергетики помогут в строительстве
трансформаторной подстанции для молодежного
центра. Юрий Хардиков ответил:
— Подстанцию мы вам подарим.
Это был день всеобщей радости и
красивых подарков. Строителям системы были
вручены денежные премии. Строители, в свою
очередь, подарили высоким гостям новенькие
каски, и те в них сфотографировались.
Владимир Ханбеков зачитал
благодарственное письмо коллективу
«Кубаньэнерго» и вручил его Юрию Хардикову. Там
есть такие слова: «Смелость и скорость
реализации проекта «Северное сияние» вызывает
восхищение высоким уровнем профессионализма
всех работников акционерного общества. Каждый
въезжающий в Краснодарский край с севера сможет
увидеть освещенную на уровне европейских
стандартов станицу».
…Почетные гости перерезают ленточку,
в небо взмывают разноцветные шары и голуби. Глава
района нажатием кнопки мобильного телефона
включает освещение. Фонари горят так ярко, что их
видно и при ослепительном свете дня. Их быстро
выключают — нечего зря тратить энергию. Вечером
они зажгутся вновь и будут гореть всегда, когда
это нужно людям.
Валерий
ДОГАДАЕВ.
ЭКОЛОГИЯ
Акция «ВК»
22 апреля «Вольная Кубань» опубликовала
корреспонденцию «Реки малые, беды большие»,
положив тем самым начало важной общекраевой
акции. Сегодня — очередной материал на эту тему
Реки малые, беды большие
Истоки потопа
Крымский район — один из самых
многоводных в Краснодарском крае. Именно здесь
находится устье Кубани, а многочисленные притоки
главной нашей реки, словно кровеносные артерии,
пересекают район вдоль и поперек. Практически
каждый год крымчане страдают от наводнений.
Поэтому решение губернатора А.Н. Ткачева —
принять все меры по минимизации ущерба от
наводнений здесь восприняли с большой
заинтересованностью.
Ручьи разливанные
Особенность Крымского района в
географическом положении. С одной стороны его
ограничивает устье Кубани, а с другой —
предгорья Северного Кавказа с великим
множеством малых рек, ручьев и родников. Причем
водосборные площади у горных речушек небольшие и
изолированные, ограниченные хребтами, лощинами,
балками и ущельями. Поэтому паводок зачастую
происходит в отдельно взятых водоемах даже после
небольших дождей.
Не раз уже случалось, что одна река
разлилась и подтопила дома, а соседняя настолько
обмелела, что ее воробей может пешком перейти.
Вот и приходится специалистам отдела
жизнеобеспечения населения администрации
муниципального образования учитывать буквально
каждую речушку.
Помимо основных водных артерий
Крымского района — Кубани и Протоки — на его
территории насчитывается несколько весьма
опасных малых рек. К ним прежде всего относится
пересекающая райцентр река Адагум с притоками
Неберджай и Баканка, у которых тоже есть свои
притоки. Затем по важности следует река Абин,
впадающая в Варнавинское водохранилище, с двумя
основными притоками — Шидс и Шибик. Кроме того,
есть около десятка малых рек, которые впадают
непосредственно в систему сбросных и отводных
каналов Крымского филиала ФГУ «Кубаньмелиоводхоз».
И каждый из названных водоемов представляет
потенциальную опасность для местных жителей.
Паводки в районе продолжаются
большую часть года и делятся на три периода. В
декабре—январе в результате обильных осадков и
перепада температуры из берегов выходят совсем
мелкие речушки, незамерзающие ручейки. Серьезных
последствий, как правило, такие паводки не несут.
В худшем случае подтапливаются огороды в низинах.
Однако в этот период бывают и исключения, как в 2001
году, когда «поплыли» улицы Крымска.
Второй период паводков наступает в
феврале—марте, когда разливаются Адагум и Бакан.
При этом случаются подтопления жилых домов. А с
конца апреля и по июнь в результате таяния снега
и ледников на горных вершинах, в результате
затяжных дождей разливаются Кубань и Протока. Да
и в течение всего лета, а то и осенью бывают
локальные неприятности от разлива малых рек.
Так что угроза наводнений в районе
существует практически постоянно. И они
случаются с пугающей регулярностью: в 2000, 2001, 2002,
2003 годах. Пожалуй, только прошлый год обошелся
без серьезных катаклизмов.
Государственный ил
— Можно ли противостоять этой беде?
Конечно! И даже нужно! Но прежде надо упорядочить
законодательство, — считает главный специалист
отдела жизнеобеспечения населения
администрации Крымского района Сергей
Недобежкин.
При советской власти земли
распределялись по береговую черту рек между
предприятиями, прежде всего
сельскохозяйственными. Они, как владельцы
земельных участков, занимались работами по
очистке берегов. С распадом СССР и изменением
законодательства реки были переданы в
государственную собственность, а земли выделены
в водный фонд. Ограничения наложены не только в
пользовании реками, но и в очистке русел. То есть
даже у речных берегов фактически не стало хозяев.
Впервые с проблемой несовершенства
законодательства, по словам Сергея Недобежкина,
крымчане серьезно столкнулись в марте 2000 года,
когда не только город, но и многие сельские
населенные пункты оказались под водой за счет
паводка на реке Адагум. Чтобы не допустить
подобной ситуации впредь, главой района было
подписано постановление по расчистке русла этой
реки.
Предполагалось убрать завалы
деревьев, кряжей и мусора, создававших заторы.
Участки распределили по границам территорий
местных предприятий. Но работы были свернуты уже
на третий день в соответствии с протестом
прокуратуры на незаконность постановления.
Потому что реки не являются муниципальной
собственностью и местная власть не вправе их
эксплуатировать. А очистка русла, как это ни
парадоксально, считается эксплуатацией, то есть
использованием государственной собственности.
Даже ил, который необходимо вычерпать со дна реки,
чтобы увеличить ее пропускную способность,
является собственностью государственной, а
потому его нельзя трогать без особого разрешения.
В Краснодарском крае контролем за
эксплуатацией водных объектов занимается
Кубанское бассейновое водное управление. Но там
по штату предусмотрен лишь один инспектор на
четыре района: Крымский, Абинский, Славянский и
Красноармейский. А организаций, которые
занимались бы эксплуатацией именно малых рек, в
крае просто нет. Это, быть может, самая большая
проблема. Ведь местным властям вменяют в
обязанности следить за состоянием малых рек,
чтобы из-за них не было стихийных бедствий.
А кто заплатит?
В 2002 году на Крымский район в
очередной раз обрушился потоп. Тогда разница
уровней рек достигала трех метров. Потоки были
столь стремительны, что напрочь смыли
оборудование местного водомерного поста, а в
зону подтопления попали даже те населенные
пункты, где никогда прежде не случалось
наводнений. Подобная участь постигла и соседние
районы.
— После этого стихийного бедствия
краевые власти издали очень грамотно
составленное постановление по обеспечению
безаварийного пропуска паводковых вод, —
говорит Сергей Недобежкин. — Документ
предписывал нам организовать расчистку от
заторов русел малых рек возле муниципальных
мостов и коммуникаций, пересекающих водные
потоки. Это было сделано на абсолютно законных
основаниях, потому что на проведение таких работ
муниципалитеты имеют полное право. Беда, однако,
в том, что заторы случаются не только под мостами
и на коммуникациях.
Есть и еще одна проблема. Русла рек
пересекают ведомственные коммуникации (связь,
газ, водопровод). Но когда возникает
необходимость перенести их из-за опасности
разлива реки, оказывается, что финансировать эти
работы некому. Реки — головная боль
муниципалитетов, но коммуникации-то
ведомственные. Предприятиям невыгодно платить
за перенос, а в местных бюджетах нет на это
средств, да и нельзя казенные деньги расходовать
на чье-то хозяйство. Получается замкнутый круг.
Вообще с финансированием работ по
очистке рек всегда возникает масса проблем.
Прежде всего из-за неимоверной дороговизны.
Сначала необходимо со всеми службами
согласовать акт выбора земельного участка (берега
или дна реки), собрать предпроектные заключения
от различных ведомств, разработать проект и
провести его экспертизу. Только после этих
обязательных и, между прочим, платных процедур
можно приступать непосредственно к расчистке
реки. Подсчитано, что для расчистки 100 метров
русла необходимо затратить около 3 миллионов
рублей. В бюджете того же Крымского района
предусмотрены расходы только на проектные
работы. Но суммы там небольшие, порядка 500 тысяч
рублей в год. На расчистку денег уже просто не
остается.
— Если не успеешь войти с
разработанным проектом в какую-нибудь краевую
или федеральную программу — начинай бумажную
волокиту заново, и вновь плати, — продолжает
Сергей Петрович. — Так уже случилось с
берегоукреплением улицы Энергетиков в Крымске,
где для повторных заключений потребовалось
дополнительно затратить 300 тысяч рублей.
Подводные камни
Есть другой путь подготовки
проектной документации. Краевой департамент
водохозяйственного комплекса, экологии и
чрезвычайных ситуаций, а также Кубанское
бассейновое водное управление имеют право быть
заказчиками проектных и строительных (очистных)
работ. В крае деньги на такие работы выделяются.
Можно ли муниципалитетам дать право самим
распоряжаться этими финансами? Здесь есть свои
подводные камни.
Весь налог с водных объектов сейчас
поступает в федеральный бюджет. А что если
оставлять этот налог в муниципальных
образованиях хотя бы пару лет с обязательным его
целевым использованием на очистку малых рек и
других водоемов? Конечно, этого будет
недостаточно, чтобы навести полный порядок. Но
хотя бы позволит расчистить самые узкие места —
ликвидировать завалы и свалки мусора. Ведь по
сложившейся практике в районную казну на эти
цели дополнительные средства поступают только в
качестве компенсации за причиненный
наводнениями ущерб. И чем меньше власти на местах
заботились о расчистке рек, тем, соответственно,
больше ущерб и больше компенсации.
По законодательству муниципалитет не
может выступать в роли заказчика, как названные
краевые ведомства. Последние могут ничего не
делать, а только заключить договор с местными
властями на проведение работ по расчистке
водоема, и уже с этого получат свой процент. Кроме
того, только заказчик имеет право на проведение
тендера. Как правило, выигрывает его и становится
генеральным подрядчиком какое-нибудь мощное
предприятие из Краснодара, которому невыгодно
гнать технику и возить своих рабочих в
отдаленный район. Поэтому предприятие из
краевого центра, также получив свой процент от
общих затрат, заключает договор субподряда с
местными профильными организациями, которые и
выполняют непосредственно очистные работы, но
уже за гораздо меньшую сумму.
— Если бы мы сами были заказчиками, то
своим предприятиям в первую очередь обеспечили
бы работу и заработки, — утверждает Сергей
Недобежкин. — От этого зависит и экономическое
развитие района, и увеличение его
налогооблагаемой базы. Работы-то у нас непочатый
край, но деньги уходят на сторону.
Методом народной стройки
Сергей Недобежкин сам себя называет
главным нарушителем законности по расчистке рек.
Человек, неравнодушный к делу, за которое
отвечает, он регулярно проводит осмотр водоемов
Крымского района, следит за их состоянием.
Случается переходить реки вброд, чтобы телом
своим измерить глубину. Бывает, и по колено в
грязи приходится передвигаться, чтобы наметить
план работ. Ведь чистить-то реки, несмотря на все
закавыки законодательства, надо. Иначе люди
пострадают.
— Вот мы и придумали такой метод, как
народная стройка, — говорит офицер в отставке. —
Объезжаем район, смотрим, где у нас тонко, где
необходимо принять какие-то меры, чтобы
локализовать или ликвидировать проблему.
Определив фронт работ, договариваемся с нашими
предприятиями о помощи. Кто людей даст, кто
самосвал, кто соляру, кто экскаватор. Привлекаем
студентов. Военные помогают, саперы часто
выделяют нам машину для разминирования, у
которой хорошая проходимость. Помогают
спецтехникой нефтяники. Объединенными усилиями
быстро справляемся с небольшими завалами. Знаем,
что эти работы незаконны. Нас даже штрафуют за
это, но городское руководство понимает: лучше
заплатить штраф, чем иметь тяжелые для населения
последствия.
Евгений
РОЖАНСКИЙ.
Собкор «Вольной Кубани».
Крымск.
ОБРАЗОВАНИЕ
Денежный вопрос
Образование не может быть
совсем бесплатным
В Краснодаре прошел «круглый стол» по проблеме
бесплатного образования
Сейчас в Краснодаре 131 школа, 16
дошкольных и 25 дополнительных образовательных
учреждений. В них обучается 105 тысяч детей. Сумма,
выделенная из бюджетов на общее и
профессиональное образование, значительно ниже
прошлогодней. Поэтому финансируются только
заработная плата учителей, оплата коммунальных
услуг и питание в школьных столовых (на каждого
учащегося выделяют по 3 рубля). Тем временем
полноценный обед в школьных столовых в среднем
стоит десять рублей, поэтому его оплачивают
родители. Также они дают деньги на ремонт школы,
на охрану.
Школы сейчас поставлены в жесткие
условия выживания. Руководители одних
привлекают спонсорские средства, другие —
получают гранты, но в большинстве случаев все
равно не удается обойтись без помощи родителей.
Говорит директор гимназии № 25 Борис
Бурняшов:
— Обучение у нас бесплатное, но
обеспечение — нет. Я не могу запретить сборы
денег на ремонт.
В гимназии № 72, для того чтобы придать
привлечению внебюджетных средств хоть какой-то
правовой статус, создан «Фонд защиты и поддержки
для гимназии».
Вопрос о том, что малообеспеченные,
многодетные семьи, дети-инвалиды могут не
сдавать деньги в общую школьную кассу, было
решено рассматривать в каждой конкретной школе.
В Краснодаре 1635 детей-инвалидов. Из них 865
обучаются в школах, остальные — в
специализированных учреждениях, которые
полностью финансируются из краевого бюджета.
— Я запрещал и буду запрещать
принудительный сбор средств на обеспечение
школьного образования. Я подпишу
соответствующий указ, и вместе с педагогами мы
обговорим пункт, где будет указан индивидуальный
подход к каждому ребенку, — сказал начальник
городского управления образования Александр
Китов.
Марина
ЛОСКОВЦОВА.
К 60-ЛЕТИЮ ВЕЛИКОЙ ПОБЕДЫ
С войной покончили мы счеты
Они не были друзьями детства. Не
были боевыми товарищами в обычном смысле слова —
сражались на разных фронтах. Впрочем, во время
Великой Отечественной войны все советские люди,
превратившись в мощную единую силу, стали друг
другу больше, чем товарищами. Герои этого
материала — коллеги. Работники, ветераны лесной
отрасли. Каждый из них прошел свой фронтовой путь,
а потом по своей трудовой стезе. Но это одинаково
славные, героические дороги
И даже деревья плакали…
У всех был свой день 22 июня 1941 года —
самый, наверное, трагичный день в истории страны.
Шестнадцатилетний уроженец краснодарского
поселка Пашковского Юрий Просоедов утром
отправился с отцом на рыбалку. Хороший был клев,
откуда-то из громкоговорителя звучала обычная
программа: «Интернационал», «На зарядку
становись!». А потом раздались какие-то хрипы, и
все смолкло. Объявили о начале войны. «Все-таки
Гитлер решил войти в историю», — сказал отец. 23
июня ранним утром матери-медику принесли
повестку. В армию оформлялись под звуки песни «Вставай,
страна огромная!».
1 октября 1941 года, уже получив военную
подготовку, Юрий Просоедов с товарищем поступил
в Пашковский истребительный батальон, на базе
которого был сформирован комсомольско-молодежный
взвод истребителей танков. Однажды отправили
служивых сопровождать машины с кавалерийскими
седлами для казачьих частей, но группа застряла в
Ростовской области. Мимо шло пополнение, к
которому друзья и присоединились. Так Юрий
Просоедов стал добровольцем российской Красной
Армии. Попал в мотострелковую дивизию, в которой
и прослужил — в 30-й гвардейской Иркутско-Пинской
орденов Ленина и Октябрьской Революции трижды
Краснознаменной ордена Суворова, имени
Верховного Совета РСФСР.
С этой дивизией он оказался знойным
летом 42-го на левом берегу реки Миус и стал ручным
пулеметчиком.
— Здесь мы впервые встретились с
танками. Фашисты обстреляли нас, а мы их, —
вспоминает ветеран.
Но от Миуса пришлось отойти в село,
расположенное в тридцати километрах от Ростова-на-Дону.
И было четыре дня тяжелейших танковых боев. 30-я
дивизия оказалась в окружении. Тем временем
фашисты оккупировали Ростов-на-Дону, Батайск.
Начались сражения за Кубань.
Довелось Юрию Просоедову участвовать
в знаменитых битвах в районе Пашковской
переправы. В случае ее захвата противником наши
оборонявшиеся войска оказались бы в окружении.
Ожесточенно сопротивляясь, части дивизии лишь в
ночь на 12 августа, когда противник бросил в бой
крупные резервы, отошли на южный берег, взорвав
переправу. Так что через реку переправлялись кто
как придумал…
Потом были бои под Горячим Ключом:
Пятигорка, Лысая гора, Волчьи ворота. В одном из
боев пулеметчик Просоедов был тяжело ранен.
Началась целая череда госпитализаций.
В декабре 1943 года выписался он инвалидом II группы.
А было Юрию 18 лет. Отправился в Сибирь, где
остановился на квартире. Заботилась о нем
молодая женщина, ставшая затем женой. Теперь у
супругов трое детей, пятеро внуков, девять
правнуков.
С окончанием войны не закончились
подвиги Юрия Трофимовича. Начались трудовые
будни. Работу выбрал по призванию: в войну не раз
казалось ему, что деревья, в которые попали
снаряды, — плачут. Пошел в лесную отрасль. На
пенсию выходил из краевого управления, с
должности начальника отдела лесного хозяйства,
охраны и защиты леса. Стал заслуженным лесоводом
России. И сейчас он остается одним из самых
авторитетных, уважаемых специалистов, получить
совет которого нынешние сотрудники агентства
лесного хозяйства считают честью.
Каждые пять секунд — выстрелы
Призванный в апреле 1943 года в ряды
Советской Армии шестнадцатилетний житель
Майкопа Евгений Матвеев три месяца в
запасном стрелковом полку учился на снайпера. Но
служить был отправлен в артиллерию ПВО…
Его война началась в августе 1943 года в
зенитном артиллерийском полку на 2-м Белорусском
фронте. А вскоре началась операция «Багратион» —
освобождение Белоруссии. Полк защищал от
фашистской авиации железнодорожную линию
стратегического назначения Чернигов — Овруч —
Мозырь — Минск, железнодорожные мосты через
Днепр, Припять, Киев и Чернигов. В общем, «работы»
было невпроворот. На отдых — по полтора часа в
сутки. Все остальное время — каждые пять секунд!
— выстрелы.
— Над руслом Припяти фашистские «Хейнкели-111»
летали по темноте, и мы их встречали первыми.
После рассвета тоже не спали: приводили в порядок
технику. Как-то ночью в районе станции Посудово
мы сбили такой «Хейнкель». Он упал на землю, прямо
на чей-то дом. Весь немецкий экипаж спрыгнул на
парашютах. Потом мы их задержали, и гитлеровцы
никак не могли поверить, что их сбили
семнадцатилетние пацаны, — рассказывает Евгений
Петрович.
И еще ветеран вспоминает, что в то
тяжелейшее время никакой дедовщины в армии не
знали:
— Кормили нас хорошо, были
обязательные 100 граммов и сигареты. Но молодые
ребята не пили, не курили и все это отдавали
старшим. А они о нас всегда заботились. Оберегали.
После войны окончил Евгений Матвеев
полковую школу и служил до 1950 года в войсках ПВО
Белорусского и Закавказского военных округов
помощником командира взвода радиолокационных
станций орудийной наводки. Это было время
постоянных учений: готовились защищаться от НАТО.
И довольно успешно. Как-то взвод Евгения
Петровича даже наградили за поражение цели —
каждому дали по десять дней отпуска.
После демобилизации окончил с
отличием Майкопский лесной техникум,
Воронежский лесотехнический институт и до ухода
в 1987 году на пенсию работал на предприятиях
лесного хозяйства и лесной промышленности.
Казалось бы — мирная специальность. Но случалось
всякое. Порой опасность была не меньше, чем в
военное время.
Евгений Петрович награжден орденом
Отечественной войны II степени, двумя орденами «Знак
Почета», медалью «За Победу над Германией в
Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»,
медалью «Ветеран труда».
…Есть в жизни Евгения Матвеева еще
одна большая победа. Личная. В любви и согласии 51
год живет он со своей супругой Надеждой
Ивановной. Вырастили двух сыновей. А теперь у них
уже три внука.
Еще многое можно сделать!
Дмитрий Григорьевич Чумак —
участник легендарного Прохоровского сражения.
Он родился в Киевской области. Его,
семнадцатилетнего, в действующую армию призвали
в 1942 году. Низкорослого паренька определили в
железнодорожные войска. А в мае 1943 года зачислили
в 6-ю мотострелковую бригаду 5-го танкового
корпуса, в отдельную разведроту. Кстати, в этом же
году подразделениям корпуса было присвоено
звание гвардейских.
Самая крупная в истории войн танковая
битва началась 12 июля 1943 года, когда гитлеровцы,
не сумев прорваться к Курску через Обоянь, решили
сделать это через Прохоровку. С обеих сторон в
бою участвовало около 1200 танков и самоходных
орудий!
— Рев моторов и выстрелы танковых
орудий, разрывы снарядов и мин — все
перемешалось с криками искалеченных людей,
зовущих на помощь. При горении танки накалялись
до предела и взрывались с такой силой, что башня
иногда отлетала метров на сто в сторону или весь
танк разносило на куски, — делится страшными
воспоминаниями Дмитрий Чумак. — Одновременно
горели сотни машин. Пожарища с взрывами
продолжались далеко за полночь.
Теперь в каждом учебнике истории
написано, что Курская битва стала поворотным
пунктом не только Великой Отечественной, но и
всей второй мировой войны. А вот он — не просто
свидетель, а участник сражения, Дмитрий
Григорьевич Чумак.
Потом, в октябре и ноябре 1943 года были
бои за освобождение Киева, дважды пришлось
форсировать Десну и Днепр. Был плацдарм Лютеж, с
которого началось освобождение Киева. Фронтовые
будни, героические дни. Каждый прожитый час —
подвиг.
Началась Балатонская оборонительная
операция, короткая по времени, но исключительно
динамичная и насыщенная упорными боями. Ее
успешное завершение позволило начать проведение
в 1945-м Венской операции.
В одном из боев за взятие Вены Дмитрий
Чумак был серьезно ранен. С товарищами поднялся
на второй этаж какого-то здания. Враги это,
очевидно, заметили, и в оконный проем влетел
снаряд. Взрывной волной наших отбросило аж на
первый этаж. …Осколками кирпича и мелкой
древесиной гимнастерка Дмитрия Григорьевича
оказалась пришпилена к спине. Но боли он поначалу
не чувствовал — был контужен.
Об освобождении Праги ветеран
говорит: «Было интересно». Конец апреля, местные
жители встречают советских воинов цветами. А
фашисты мечтают сдаться американцам: только бы
не попадаться русским. В боях за Прагу от
попадания болванки в бронетранспортер Дмитрий
Чумак был ранен. Но и на этом для него война не
закончилась.
Участвовал в войне с Японией в
составе Забайкальского фронта. 28 августа 1945 года
в боях за Порт-Артур был тяжело ранен:
— Японский офицер стрелял в упор из
маузера. Сначала я думал, что ударил колено, но
это был выстрел.
Демобилизовался в 1947 году.
Образование восемь классов. Постоянные боли.
Практически невозможно представить, какая сила
воли должна быть у человека, чтобы за два с
половиной месяца, лежа на госпитальной койке,
окончить бухгалтерские курсы. А
двадцатидвухлетний Дмитрий Чумак смог! Жил в
Сибири, где в 1949 году женился на своей Анастасии
Васильевне. Через пять лет переехали в
Туапсинский район. Опять учеба. Но уже заочная, в
Ростовском экономическом институте. И партийная
работа на предприятиях и в краевом аппарате
лесной промышленности.
В 1985 году ушел обладатель шести
орденов и двадцати двух медалей Дмитрий
Григорьевич Чумак на пенсию и, конечно, через год
заскучал. Говорит, что чувствовал: еще многое
можно сделать. Так он начал преподавать на
краевой станции юных техников, где работает уже
восемнадцать лет!
Все три наших героя входят в совет
ветеранов агентства лесного хозяйства по
Краснодарскому краю. Раньше в организации было
тридцать пять человек, теперь осталось всего
восемь… Евгений Петрович Матвеев —
председатель совета. День Победы, хоть он и
юбилейный, ветераны собираются отмечать так, как
и каждый год. Соберутся в родном коллективе
вместе с участниками трудового фронта,
ветеранами Афганистана (здесь не делают различий
— война всегда война), поделятся воспоминаниями,
поговорят о будущем. И это, наверное, главное.
Ведь именно будущее они спасали. Во имя него
победили.
Оксана
ВОРОНКОВА.
СПОРТ
Волейбол
Трудный сезон «Динамо»
Об итогах минувшего женского
волейбольного чемпионата страны в высшей лиге в
беседе с нашим корреспондентом размышляет
заслуженный тренер России главный тренер
краснодарского «Динамо» Владимир СИНИЦЫН.
— Владимир Васильевич, вы довольны
выступлением своей команды?
— Признаюсь, вопрос для меня
непростой. С одной стороны, мы выполнили только
половину поставленной задачи: попали в восьмерку
сильнейших в европейской зоне, но практически не
участвовали в борьбе за место в тройке в
финальном турнире — это давало бы нам право
продолжить спор за одну из путевок в суперлигу с
лучшими коллективами Сибири и Дальнего Востока.
Тем не менее, считаю, это не может перечеркнуть
хорошей игры нашей команды в целом. Динамовки
выдали серию хороших игр, показавших, насколько
высок их потенциал. К творческим удачам отношу
встречи с «Казаночкой», «Северсталью», «Автодор-Метаром»,
«Тулицей», подмосковным «Динамо», «Прометеем» —
даже те матчи, что проиграли… Я беру за основу
содержание игры, волевые качества спортсменок.
Все лидеры относились к нам серьезно, и никто не
питал иллюзий насчет легкой прогулки… Немало
матчей мы проиграли со счетом 2:3.
— Какие из команд, вы считаете, были
объективно сильнее краснодарского «Динамо»?
— В первую очередь, конечно, «Казаночка»
— она вообще была на голову сильнее всех
остальных. Такого мощного состава не имел никто,
даже пришедшие из суперлиги «Автодор-Метар» и «Тулица».
Турнир едва начался, а все уже поняли, что
удержать «Казаночку» на пути в суперлигу просто
невозможно. Чуть пониже классом команды
Челябинска и Тулы, но они тоже превосходили «Динамо».
В составе одной и другой были спортсменки
высокого класса, чей опыт и мастерство позволяли
в ответственный момент прибирать инициативу к
своим рукам. В «Автодоре-Метаре» — это
нападающая Белова и связующая Целищева, в «Тулице»
— нападающая Фуска и связующая Куликова. Именно
эти спортсменки во многом определяли лицо команд,
делали погоду в принципиальных матчах…
— Но динамовки дважды победили «Автодор-Метар»?!
— Это только подчеркивает потенциал
нашей команды, ее перспективы. Значит, мы на
верном пути, не стоим на месте.
— Какое же место, по-вашему,
отвечало бы амбициям и возможностям
краснодарского «Динамо» в прошедшем сезоне?
— Четвертое после «Казаночки», «Автодор-Метара»
и «Тулицы», но с шансами на третье место. При
благоприятном стечении обстоятельств мы вполне
могли бы поспорить за третью путевку от Европы в
главный финал.
— Что помешало «Динамо» выполнить
намеченный план и что вы подразумеваете под
благоприятным стечением обстоятельств?
— Динамовский спорткомплекс на
ремонте, и мы не имели нормальных условий для
организации учебно-тренировочного процесса.
Скитания в поисках зала, мытарства, которые
спортсменки при этом испытывали, выматывали
команду. Обострились травмы, они посыпались
градом. Окончательно ушла из большого волейбола
Наталья Задаянчук, лидер команды. Она являлась не
только нападающей высокого класса, способной в
одиночку переломить ход соперничества, но и
игроком, поднимающим боевой дух коллектива, его
стержнем. Равноценной замены многолетнему
капитану «Динамо» не нашлось. Нужно время, чтобы
такой игрок появился. Серьезная травма вывела из
строя до конца сезона Марию Куликову, три тура
пропустила по той же причине Наталья Беспалова. В
середине чемпионата ушла Татьяна Емченко,
решившая завершить свою карьеру. Мы имели
ограниченные возможности для тактического
маневра. Некоторым игрокам в интересах команды
пришлось срочно менять свое амплуа. Кто-то
уверенно чувствовал себя на новом месте, у кого-то
адаптация проходила менее удачно… Мы
перестраивались на ходу…
— Может быть, стоило в этой ситуации
приобрести новых игроков?
— Наши желания, к сожалению, пока чаще
всего не совпадают с нашими возможностями.
Сейчас мы думаем не о приобретениях, а о том, как
бы удержать игроков в «Динамо». Все игроки
высокой квалификации разобраны давно: в России
очень сильный женский волейбол, немало сильных и
состоятельных клубов. Выбор у спортсменок есть. И
здесь Краснодар заметно уступает не только
Москве, Екатеринбургу, Московской области, но и
другим регионам страны. А в «Динамо» хотели бы
играть многие… Изъявила, к примеру, желание
возвратиться домой Юлия Свистина, воспитанница «Динамо»,
много лет игравшая за рубежом в хороших клубах, а
сейчас выступающая в суперлиге российского
чемпионата, но, увы, на условиях, для нас
неприемлемых…
— Оцените, пожалуйста, выступления
игроков «Динамо» в чемпионате…
— Я очень рад за Наталью Новосад (Воловик).
Она провела хороший сезон и была самым ярким и
надежным игроком команды. Наташа мощно атаковала,
удачно действовала на приеме, оказалась лучшей
на блоке… Продолжает прогрессировать наша
связующая опытная Ольга Дорошина. Опытная
спортсменка грамотно ведет игру, у нее появилось
хладнокровие, которого ей так не хватало прежде.
Ольга способна к самоанализу и много работает
над собой. Несмотря на то что Наталья Беспалова
пропустила три тура, она может записать этот
чемпионат себе в актив. Наш диагональный игрок —
игрок азартный, волевой, обладает отличной
подачей и хорошо поставленным ударом. У нее
хорошие показатели. Оксана Кузнецова, один из
ключевых игроков команды, хорошо сыграла в
первой половине турнира, но в концовке
чемпионата выглядела менее уверенно. Это не
лучший турнир Оксаны. Надеюсь, эта талантливая
спортсменка сумеет реализовать свой недюжинный
потенциал в следующем сезоне. Я очень доволен
дебютом юной нападающей Анны Петровой. Эта
высокорослая спортсменка пришла к нам из Крымска
и сразу завоевала место в основном составе. Ее
смелая, результативная игра — повод для
оптимизма. Петрова при соответствующем
отношении к делу обещает вырасти в сильного
мастера. Татьяна Емченко — опытный игрок, и ее
уход не мог не сказаться на атакующей мощи
команды. Александра Иванова — квалифицированный
либеро, временами она действовала просто здорово,
но все же ей пока недостает стабильности. Мария
Задаянчук — спортсменка несомненно одаренная, и
ее перспективы очевидны. Но желаемое станет
возможным, если Маша сосредоточит свои усилия на
волейболе. Ей есть с кого брать пример — со своей
мамы Натальи Задаянчук. В отдельных матчах
чемпионата Маша проявила себя с наилучшей
стороны. Она — нападающая первого темпа, но
обстоятельства вынудили нас поставить Машу на
позицию второго темпа, и знаете, она хорошо
справилась с этой ролью. Это говорит о том, что
Задаянчук-младшая — игрок разнообразный… Она —
наша надежда, как и Анна Петрова, Анна Лебедева,
Галина Анахина. Лебедева — диагональный игрок с
прекрасными физическими данными, но пробелы в
техническом мастерстве мешают ей заиграть в
полную силу своего дарования. Анахина временами
показывала впечатляющую игру. Например, один из
матчей с «Автодором-Метаром» мы выиграли в
основном благодаря великолепному блоку Галины,
практически закрывшей сильнейшую нападающую
соперниц. Факт в общем-то нерядовой. Эпизодически
хорошо играет связующая Надежда Хорина, но
хорошо известно, что класс — это стабильность… Я
назвал всех, на кого в той или иной степени выпала
нагрузка в чемпионате.
— Если говорить о подающих надежды…
— Мы очень рассчитываем, что раскроет
свои богатые возможности юная и способная
Анастасия Барабанщикова. Рост этой спортсменки
ровно два метра. Связующая Катя Щукина была
сильнейшей в первой лиге среди игроков этого
амплуа.
16-летняя Жанна Ступка является лидером сборной
школьников Кубани. У нее спортивный характер. В
отца, наверное. Любители гандбола, конечно,
помнят отличного полусреднего СКИФа Сергея
Ступку… Если продолжить разговор о завтрашнем
дне, то нельзя не сказать о том, что мы создали
вторую команду «Динамо» — отличная возможность
для игроков резерва получать игровую практику…
— Когда «Динамо» начнет подготовку
к новому сезону?
— Основной состав уже почти месяц
трудится в поте лица. Теперь приступают к работе
и дублеры.
— Задача выхода в суперлигу не
снимается с повестки дня?
— Конечно, нет. Команда с такими
традициями, как «Динамо», которая была в шестерке
сильнейших в чемпионате СССР, должна стремиться
к максимальному возможному результату в
российском первенстве. Сейчас, к сожалению,
принципиально иная ситуация в материальном
обеспечении команд. Раньше все находились
примерно в равных условиях, и результат, как
правило, зависел от работы детской спортивной
школы, искусства тренера
команды мастеров. Теперь игроков не готовят, их
просто скупают. Разумеется, только те, у кого
тугой кошелек. Сдал свои позиции не только
Краснодар, но даже такой мощный волейбольный
центр, как Санкт-Петербург, имевший две
великолепные команды — «Буревестник» и «Спартак».
Нынче Балаково и Новый Уренгой затмили Питер…
— И какова ваша позиция?
— Классные команды мастеров должны
быть там, где есть традиции и сильная
волейбольная школа, квалифицированные
тренерские кадры. Это логично. Но времена не
выбирают, в них живут и умирают, как справедливо
заметил поэт. Хотя, конечно, трудно смириться с
тем, что деньги, а не воспитание резерва, создание
собственной школы стали в спорте определяющим
фактором.
— Как складываются дела в турнире
шести, где разыгрываются две путевки в суперлигу?
— Сейчас в Казани проходит очередной
тур финальных соревнований сильнейших
представителей европейской и сибирской зон.
Лидирует «Казаночка», выигравшая пять матчей — 10
очков. Трудно предположить, что у себя дома эта
мощная команда растеряет преимущество. «Автодор-Метар»
и хабаровский «Аурум» одержали по
4 победы, у них по 8 очков. По 7 очков набрали «Тулица»
и «Ангара» из Иркутска, новосибирский «Спутник».
Я думаю, что основными претендентами на вторую
путевку являются команды Челябинска и Тулы,
возможно, «Ангары»…
Авторские права на дизайн и всю информацию сайта принадлежат ООО «Вольная Кубань».
Использование материалов сайта разрешается только с письменного согласия ООО «Вольная Кубань». (861) 255-35-56.