Прошло 62-е заседание городской Думы — первое после каникул и довыборов по шести избирательным округам, депутаты которых ранее по разным причинам досрочно сложили свои полномочия. Вера Галушко поздравила коллег с избранием и пожелала успехов в их деятельности. Город очень активно развивается и растет, требования к уровню жизни становятся все выше и выше. Конечно, новым депутатам придется очень оперативно вникать в работу и включаться в решение достаточно непростых вопросов. А самое главное — выстраивать отношения со своими избирателями: горожане ждут конкретных позитивных перемен. Спикер Думы и глава города Евгений Наумов вручили депутатские удостоверения и нагрудные знаки, новые депутаты заняли свои места в зале заседаний: теперь официально и у них, и у их округов начался новый этап в жизни. Ну а первое заседание нового парламентского года продолжилось по традиционному рабочему регламенту.

О том, как, собственно, проходили выборы, депутатам рассказал председатель территориальной избирательной комиссии Центральная Роман Иващенко.

Назначение дополнительных выборов состоялось 19 июня 2023 года, голосование проходило 9 и 10 сентября. О своем выдвижении заявили 42 кандидата, из них два самовыдвиженца отозвали свои решения, один утратил статус по решению комиссии. По итогам проверки документов были зарегистрированы 39 кандидатов. За десять дней до первого дня голосования снял свою кандидатуру еще один кандидат. В итоге в избирательные бюллетени было включено 38 кандидатов: по 12-му округу — восемь, по 15-му — пять, по 19-му — семь, по 24-му — шесть, по 33-му — трое и по 35-му — пять. В выборах приняли участие более 33 тысяч избирателей. Выборы признаны состоявшимися, а шесть депутатов — избранными. В избирательном округе № 12 — Дмитрий Инаятов, в 15-м округе — Павел Шапошников, в 19-м — Сергей Лузинов, в 24-м — Константин Семернин, в 33-м округе — Юрий Костомаха, в 35-м — Дмитрий Коноваленко.

После вручения удостоверений и нагрудных знаков прошло распределение по комитетам Думы — кроме общегородской повестки и деятельности в округах депутаты углубленно работают в одной из сфер, как правило, связанной с профессиональным опытом: так получается рассматривать вопросы на максимально качественном, экспертном уровне.

Несмотря на то что шесть округов временно оставались без депутатов, это не означает, что вопросами этих территорий никто не занимался. Было перераспределение нагрузки, и все вопросы, в том числе в рамках работы по выполнению наказов избирателей, по-прежнему решались депутатами других округов.

В целом о работах по Программе наказов избирателей рассказала Вера Галушко.

— На данный момент фонд Программы распределен на 99,3 процента, почти 259 миллионов рублей уже находятся в работе. До конца 2023 года необходимо выполнить благоустройство более чем 360 дворов и домовых территорий, предусмотрено открытие 190 детских игровых площадок — вкладываются более чем 40 миллионов рублей. На некоторых из площадок по заявкам жителей будет установлено и спортивное оборудование. На сегодняшний день готова 91 площадка. Уважаемые депутаты, сопоставьте цифры: из 190 площадок готова только 91, на это затрачено немногим более 20 миллионов рублей. Коллеги, необходимо увеличить темпы работ по выполнению Программы по наказам избирателей!

Вера Галушко обратилась к руководителям управлений и округов с просьбой оказать содействие: время еще есть, но необходимо сделать все, чтобы запланированные мероприятия были исполнены в полном объеме до конца года.

— И хочу подчеркнуть: сейчас идет работа по формированию Программы по наказам избирателей на 2024 год из расчета 5 миллионов рублей на каждого депутата. По итогам обращений и предложений избирателей формируйте программу, она будет рассмотрена и, по всей вероятности, утверждена на ноябрьском заседании. Чтобы мероприятия Программы были сформированы качественно, сводить информацию и оформлять документацию надо уже сейчас.

Новым начальником управления по вопросам семьи и детства мэрии Краснодара стала Евгения Шкута. Ранее она занимала должность заместителя директора департамента образования Краснодара.

Депутаты согласовали назначение, Вера Галушко поблагодарила за работу на прежнем месте:

— Вы очень профессионально, грамотно и отзывчиво работали в департаменте. Предстоящий участок работы — очень сложный. Будем помогать и поддерживать, надеемся, что и в этой сфере, на этой должности все получится на «отлично».

Доходы местного бюджета увеличены на 713 миллионов, из них на счет безвозмездных поступлений из бюджета края — 82 миллиона. Собственные доходы увеличены на 630 миллионов рублей за счет налога на доходы физических лиц и доходов от сдачи в аренду муниципального имущества.

Расходы в 2023 году увеличены на 714 миллионов рублей.

Общие характеристики бюджета на 2023 год с учетом последних изменений: доходы — 73 миллиарда 404 миллиона, расходы — 80 миллиардов 51 миллион.

— Нашим бюджетом взята новая высота — более 80 миллиардов. Новая круглая цифра, бюджет этого года принимался с расходами на уровне 65 миллиардов, — сказал Александр Чулков.

Дефицит — 6 миллиардов 641 миллион.

Таким образом, за год расходы города увеличились на 15 миллиардов рублей, доходы — на 10: с 63 до 73 миллиардов.

В связи с изменением программы заимствования планируется привлечь бюджетный кредит из бюджета Краснодарского края с погашением в следующем году в размере миллиарда рублей — чтобы заменить этими средствами коммерческий кредит.

— Департаменту строительства компенсируется удорожание строительно-монтажных работ по четырем детским садам и пяти строящимся школам. Есть понимание, что эти средства будут замещены средствами из краевого бюджета. Также прошло перераспределение краевых субсидий в связи с включением строительства двух школ в нацпроект «Образование», — прокомментировал председатель комитета по экономике, финансово-бюджетной и налоговой политике Вадим Дьяченко. — Также средства будут направлены на приобретение оборудования и мебели для нескольких школ — тоже с последующим возмещением из бюджета края. Департаменту городского хозяйства выделяется 32 миллиона рублей — в основном на содержание Краснодара: валку деревьев, озеленение, содержание кладбищ. В том числе на проведение текущего ремонта дорог на территории Всесвятского кладбища — 8 миллионов рублей. Департаменту транспорта и городского хозяйства на приобретение прав и разработку мультимодальной транспортной модели для определения пассажиропотока и активизации маршрутной сети Краснодара выделены 6 миллионов рублей. Управлению по делам молодежи — 14 миллионов рублей для приобретения оборудования для муниципального Дома молодежи. Это основные расходы.

Изменения в главный документ города вносятся нечасто, и работа над ними идет в несколько этапов. Сначала разрабатывается проект решения, потом он публикуется для общественного обсуждения, и только потом, после обработки поступивших замечаний и предложений горожан, прорабатывается возможность и целесообразность внесения изменений, и уже после всех процедур документ рассматривают и утверждают депутаты.

— На 62-м заседании принято решение об опубликовании проекта решения о внесении изменений в Устав города, впереди — этап обсуждения. Все предлагаемые проекты решений обусловлены необходимостью приведения Устава в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве, — рассказал заместитель председателя Думы, председатель комитета по вопросам местного самоуправления Зорик Садоян.

Федеральный закон 420-ФЗ внес изменения в 131-ФЗ, дополнив полномочия органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей: теперь возможно проведение встреч, консультаций, заключение соглашений и не только.

Для упорядочивания работы города в сфере наградной деятельности предлагается внести изменения в Устав, предусмотрев возможность награждения жителей Краснодара памятной медалью «Родительская слава». В настоящее время есть муниципальный правовой акт о награждении, однако, учитывая значимость и социальную важность награждения, предлагается внести соответствующий пункт и в Устав.

С 1 сентября 2024 года вступает в силу Федеральный закон 469-ФЗ, который вносит изменения в Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительной местности и курортах», в соответствии с которым исключаются из перечня вопросов местного значения вопросы по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительной местности курортов местного значения, ответственность передается на региональный уровень. В настоящее время проходят все подготовительные мероприятия.

С 1 октября 2023 года вступает в силу Федеральный закон 449-ФЗ, который дополняет полномочия местного значения полномочиями по осуществлению и выявлению объектов, причиняющих вред окружающей среде и по организации ликвидации такого вреда применительно к территориям, которые расположены на земельных участках, находящихся в собственности муниципалитета.

С 10 июля текущего года вступили в силу отдельные изменения в 131-ФЗ, в соответствии с которым выборное должностное лицо — глава муниципального образования, депутат, лицо,  замещающее муниципальную должность — освобождается от ответственности за несоблюдение требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, если данное неисполнение возникло в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Это стихийные бедствия, пожар, массовые заболевания, военные действия, ограничительные меры, принимаемые государственными органами и органами местного самоуправления.

Установлены границы 24 вновь образованных ТОСов — теперь в Краснодаре 2827 ТОСов.

— Около 75 процентов из них работают очень активно, — рассказал Зорик Садоян. — Только у меня в округе работают 82 ТОСа! Если брать пропорцию относительно общего числа жителей и количества ТОСов по другим городам, в том числе миллионникам, столько органов территориального общественного самоуправления нет ни у кого. Мы гордимся тем, что в городе настолько качественно выстроена связь населения с властью. Депутаты городской Думы активно работают с председателями ТОСов, не только узнают о вопросах и проблемах округов и жителей, но и подсказывают, как принять участие в программе инициативного бюджетирования. Согласно федеральному законодательству из местного бюджета должно выделяться не менее 8 процентов на реализацию работ именно по инициативному бюджетированию, внесенных на рассмотрение самими гражданами. Мы будем эту работу продолжать, чтобы население и дальше активно вовлекалось в работу и общественную жизнь Краснодара.

Вероятно, далеко не все жители города знают, что именно краснодарский педагог придумал и в 1965—1970 годах ввел в своей школе последний звонок, День знаний и праздник прощания с букварем, а во всех школах Советского Союза их начали отмечать только с 1985 года. Но теперь память о легендарном педагоге, слава о котором гремела по всему СССР, увековечена в нашем городе: депутаты приняли решение об открытии мемориальной доски кандидату педагогических наук, заслуженному учителю школы РСФСР, отличнику народного просвещения, почетному гражданину города Краснодара Федору Федоровичу Брюховецкому.

Педагог более 30 лет был директором школы № 12. Он возглавил учебное заведение в августе 1943 года, сразу после снятия немецкой оккупации.

Учить приходилось голодных детей, многие из которых остались безотцовщиной. Директор всегда первым приходил в школу, никогда не повышал на учеников голос, в разрушенном обескровленном городе обустроил быт учебного заведения. Привлекая детей, родителей и педагогов, организовал школьный огород, на котором выращивали овощи и дополнительно кормили учеников.

Его называют кубанским Макаренко: он создал свою систему воспитания, основанную на сплочении коллектива через совместное творчество и «перспективы завтрашней радости». Адаптировал идеи Макаренко к послевоенной действительности, продвигал принципы дружеского общения педагогов в коллективе, проявлял заботу о судьбе коллег. И под влиянием ценностей педагогического коллектива складывались ценности коллектива учащихся.

Как отметил Зорик Садоян, до сих пор в школах по всей стране используются наработки известного краснодарского педагога:

— Гуманистическая система Федора Брюховецкого была известна в стране, с 1951 года краснодарская школа стала опорной базой НИИ теории и истории АПН СССР — это позволило краснодарскому педагогу делиться опытом работы со всеми школами Советского Союза. Открытие мемориальной доски легендарному педагогу особенно значимо в Год педагога и наставника. Мемориальная доска будет установлена на фасаде лицея № 12 по улице Железнодорожной, 8.  

Также депутаты приняли решение о наименовании сразу трех улиц краевой столицы. Все вновь образованные улицы находятся в районе аэропорта, и каждая так или иначе связана с летной тематикой. Теперь в городе есть улицы Воздушная, Штурманская и Александра Щукина.

Александр Владимирович Щукин (1946—1988) — летчик-испытатель 1-го класса, кандидат в космонавты. Служил в строевых частях ВВС РФ, с 1977 года был летчиком-испытателем в НИИ имени Громова. В 1980 году окончил Центр подготовки космонавтов, с 1981 года — космонавт-испытатель. Именно Александр Щукин учил летать орбитальный корабль «Буран» и на аэродроме Байконур впервые выполнил автоматическую посадку. Всего освоил 50 типов летательных аппаратов. Погиб в 1988 году при подготовке к празднику на спортивном самолете СУ-26М.

Летчик-испытатель в детстве и юности жил в Краснодаре, в Пашковке. До армии был радиомехаником Краснодарского авиаотряда. На фасаде школы № 60, в которой он учился, установлена мемориальная доска его памяти.

Внесены два изменения, касающиеся сноса зданий. Город растет и развивается, и есть случаи, когда без таких процедур, увы, не обойтись. Схема облегчается в части документооборота.

Во-первых, в случае изъятия для муниципальных нужд земельного участка с целью его освобождения необходимо обеспечить снос не только многоквартирного жилого дома, но и объектов вспомогательного использования, которые являются собственностью МО, — это гараж, хозпостройки.

Во-вторых, для установления единого порядка принятия решений об изъятии имущества из оперативного управления предлагается определить департамент муниципальной собственности в качестве уполномоченного органа, при этом решения департамента принимаются с учетом мнения заинтересованных органов администрации города. Исключается процедура принятия постановления администрации о даче согласия на распоряжение имуществом.

И еще целый ряд решений был принят на сентябрьском заседании, которые касались и Программы приватизации, и муниципальной службы, и индикаторов, которые необходимо учитывать при назначении проверок в сфере общественного транспорта и перевозок.
Раздел : Краснодар и краснодарцы, Дата публикации : 2023-09-29 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА