ПОЛИТОБЗОР. В 2013 году я служил профессором финансового права в московском Институте международной торговли и права. Читал спецкурс банковских, налоговых и бюджетных отношений. В качестве хобби писал книги о видных политических деятелях СССР — России. В тот год заканчивал работу над книгой о Владимире Путине. Тогда же услышал по ТВ о назначении Эльвиры Набиуллиной главой Центрального банка. И тут же в рукописи записал, что «с таким банкиром и войны не надо».

Книга вышла в 2014 году — первое издание и в 2018 году — второе издание. В ней есть (стр. 146, 150) эта предполагаемая, но уже негативная оценка. Сейчас не могу точно вспомнить, почему я так отреагировал на кандидатуру бывшего министра экономики. Казалось бы, экономика и финансы — сиамские близнецы, кто же более подходит для этого поста! И все же почему такая реакция?! Может, оттого, что до этого никогда не встречал ее трудов в области финансов? Или оттого, что сообщалось, будто новый глава ЦБ кроме МГУ обучалась в Йельском университете США? А для меня, неоконсерватора, Йель, эта колыбель и гнездо неолибералов, — как красная тряпка для… Кроме нее из «наших» программу обучения там прошли известный Алексей Навальный, дети Авена, Фридмана и Вексельберга. «Друзья» России президенты США Тафт, Форд, отец и сын Буши, Клинтон — тоже выпускники этого университета.

Позже подозрение насчет либеральной сущности Эльвиры Сахипзадовны усилилось, когда увидел, что всего за месяц ее руководства доллар и евро стали дороже на три рубля, а также узнал из прессы, как она убеждала президента Путина, что только бизнес способен развивать экономику, а государство к этой роли не подходит.

И все же, каковы основные функции Центрального банка и почему он так называется? Ведь ранее он был Государственным банком. В этой связи нельзя пройти мимо мифа о том, что он никому не подчиняется. Или, как пишет депутат Федоров, ЦБ — это частная лавочка. Все не так. Центральный банк подотчетен Государственной Думе. Его имущество является федеральной собственностью. От 60 до 90 процентов своей прибыли он обязан ежегодно перечислять в бюджет РФ. Непосредственно руководят ЦБ: национальный банковский совет; совет директоров из 12 человек, председатель ЦБ. По моему убеждению, состав органов управления очень громоздкий, что не может по определению обеспечивать должную эффективность. Ведь недаром говорится, что у семи нянек… Но это тема другого материала.

Согласно статье 75 Конституции Российской Федерации стабильность курса национальной валюты — основная функция Центрального банка. Денежная эмиссия — вторая важная функция. Закон о ЦБ № 80-ФЗ предписывает ему совместно с правительством разрабатывать единую денежно-кредитную политику, а также осуществлять контроль за деятельностью банковской системы страны. Сразу отметим как явный положительный момент в деятельности Центрального банка его совместные с Росфинмониторингом, Федеральной налоговой службой усилия по очистке банковской системы от недобросовестных банков. За время пребывания Эльвиры Набиуллиной на посту председателя ЦБ более 600 «нечистых» банков были лишены соответствующих лицензий. То есть можно утверждать, что как жесткий администратор она на месте. Чего нельзя сказать о других направлениях ее работы.

Проницательный читатель вправе спросить автора и редакцию: по какой причине глава Центрального банка Эльвира Набиуллина привлекла их особое внимание именно сейчас? Ведь в июне она успешно (!) отчиталась перед Государственной Думой, и по рекомендации президента депутаты опять утвердили ее на посту главы Центрального банка. Мы что — не доверяем президенту и депутатам?! Конечно, доверяем! Но даже президент родной державы не единожды напоминал, что русская поговорка «Доверяй, но проверяй» актуальна на все времена. Да и сам глава государства в последнее время довольно часто призывал нас быть бдительными, поскольку постоянно сталкивается с попытками разного рода обмана. Иногда небезуспешными.

Согласно Конституции и законодательству о банках и банковской деятельности Центробанк обязан вместе с правительством обеспечивать разработку в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики, а правительство согласно статье 114 Конституции обязано проводить эту политику в жизнь. Также Центробанк обеспечивает стабильность национальной валюты, ее эмиссию и контроль за деятельностью банковской системы страны. В перечне его функций контроля за инфляцией нет. Это дело правительства. Однако Набиуллина все десять лет только и твердит, что «таргетирование (от англ. таргет — цель) инфляции всегда в центре внимания Центрального банка». Странное выражение, туманное. Например, «целевая реклама» — вполне правильное и грамотное определение. Но таргетирование инфляции как цель — это абсурд, потому что инфляция не может и не должна планироваться. Она может быть терпимой или разрушительной. Поскольку это результат лучшей или худшей денежно-кредитной политики Центрального банка и правительства. И еще кратко о сути инфляции: она обратно пропорциональна денежной массе в обращении. Больше масса — меньше инфляция. И наоборот. Масса денег зависит от объема эмиссии. На протяжении многих лет у нас дефицит денежной массы. Причем весьма значительной — по мнению экспертов, иногда до 20 процентов меньше необходимого. А кто у нас отвечает за денежную эмиссию? Правильно, исключительно Центральный банк (пункт 2 статьи 75 Конституции РФ).

Ситуация вокруг ЦБ и его главы была всегда нервозной — такая это должность — можно сказать, «денежная» во всех смыслах. Но особенно она обострилась в последнее время, когда за месяц рубль упал на 12 процентов — до 100 рублей за доллар. С начала года — на 40 процентов. По отношению к евро — с начала августа на 9 процентов, до 110 рублей. Для сравнения: перед дефолтом в 1998 году рубль упал с 6 до 20 рублей за один доллар за несколько месяцев. Сравним с китайским юанем: падение с 8 до 16 юаней за доллар за 30 лет, то есть упал в два раза. Наш рубль подешевел за те же 30 лет в пять раз! Но при этом глава Набиуллина и ее заместитель Заботкин ведут себя странно. Либо молчат, либо дают успокаивающие, можно сказать, заботливые, но неубедительные разъяснения: «Низкий рост рубля выгоден экспортерам»; «Банк России продолжит держаться плавающего валютного курса, так он позволит экономике эффективно подстраиваться под меняющиеся внешние условия». Однако же на второй день после таких заявлений они проводят через совет директоров ЦБ решение о резком повышении ключевой (учетной) ставки с 8 до 12 процентов годовых (под этот процент ЦБ ссужает деньги коммерческим банкам. — С.П.) и тем самым еще больше сокращает возможность кредитования реального сектора экономики из-за удорожания коммерческих кредитов — как бизнесу, так и госкорпорациям. Но меньший объем вливаний ведет к снижению промышленного роста! Падение роста ведет к дефициту товаров! дефицит — к удорожанию! удорожание — к росту цен! То есть миф о снижении инфляции товаров и услуг рушится на глазах у страдающего и доверчивого потребителя-покупателя. Хотя подозреваем, что выгоден он только министру финансов и бюджетникам. Да, их немало, но это далеко не все население.

И все же как может дважды отличница Эльвира (по итогам школы и университета) не понимать элементарных вещей? Что-то странное в этой ситуации есть. И вот в чем. Центральный банк позволяет Министерству финансов увеличивать приток финансов в приходную часть бюджета из воздуха, то есть за счет высокого курса. Довольны и банкиры, которые на этом тоже имеют навар. Особенно на разнице цены продажи и покупки валюты. Но Набиуллина с этим не согласна и считает такие версии проявлением пресловутой теории заговора. Странное оправдание…

Читатель может усомниться в наших оценках: мол, вашего авторитета недостаточно. Приведем мнения известных специалистов. Академик Сергей Глазьев, доктора экономических наук депутаты Государственной Думы Михаил Делягин, Оксана Дмитриева, эксперты в экономической сфере Валентин Катасонов, Михаил Хазин и другие однозначно называют повышение ключевой ставки КРАЙНЕ ВРЕДНЫМ РЕШЕНИЕМ. Помощник президента по экономике Максим Орешкин также считает, что ослабление рубля — просчет ЦБ. Впервые сотрудник администрации президента столь высокого ранга так откровенно высказался о деятельности ЦБ. Вот что он сказал: «Причина ослабления рубля — мягкая денежно-кредитная политика. Слабый рубль осложняет структурную перестройку экономики и негативно влияет на реальные доходы населения. В интересах экономики — СИЛЬНЫЙ РУБЛЬ». Далее он как бы дает указание: «Однако у Центробанка есть все возможности, чтобы нормализовать ситуацию и вернуть ее до устойчивого уровня». Орешкин был услышан. Совет директоров экстренно собрался на то самое внеочередное заседание, на котором резко поднял учетную ставку с 8 до 12 процентов. Однако это, увы, не помогло. Рубль слегка укрепился, а потом снова просел… Сейчас он — в тройке слабейших валют планеты — с турецкой лирой и аргентинским песо.

Неужели и далее рубль будет падать, а руководство ЦБ не ответит за прямое неисполнение основной конституционной обязанности по защите национальной валюты?

Ваше мнение, уважаемые читатели?

Сергей ПЛАТОНОВ.
Раздел : Политика, Дата публикации : 2023-08-18 , Автор статьи :