На прошедшем очередном 17-м заседании Законодательного собрания Краснодарского края, которое провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко, было рассмотрено более 30 вопросов повестки дня, традиционно тщательно проработанных в профильных комитетах краевого парламента. Особое внимание депутаты уделили патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи, защите традиционных ценностей, внеся соответствующие изменения в краевое законодательство. Также были приняты нормативные правовые акты, уже получившие ранее одобрение в первом чтении и доработанные с учетом предложенных поправок. Некоторые документы на сессии были рассмотрены впервые. В работе сессии приняли участие прокурор края Сергей Табельский и руководитель регионального управления Минюста РФ Игорь Бабаев.

Первым вопросом на пленарном заседании стало рассмотрение и внесение изменений в Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Краснодарском крае на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов.

По словам министра здравоохранения края Евгения Филиппова, поправки в программу вносятся в связи с корректировкой параметров бюджета Краснодарского края и бюджета Территориального фонда медстрахования. Таким образом, стоимость программы госгарантий на 2023 год увеличилась на 3,1 миллиарда рублей и составила 123,2 миллиарда рублей. Профицит Терпрограммы в 2023 году будет порядка 8,6 миллиарда рублей.

Дополнительные средства, в частности, будут направлены на льготное лекарственное обеспечение, на зарплату медицинских работников, на оказание высокотехнологичной медицинской помощи.

Также в программу вводятся положения о профилактике распространения ВИЧ-инфекции и гепатита С, о праве граждан на проведение исследований на наличие вирусов респираторных инфекций, об организации оказания медицинской реабилитации, в том числе на дому. Кроме того, в документе откорректирован перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, актуализирован перечень медицинских организаций, участвующих в программе, двумя показателями дополнены целевые критерии доступности и качества медицинской помощи, оказываемой в ее рамках.

— Такие изменения в Терпрограмме — хорошая новость для всего края. Появляется возможность направить дополнительные средства на льготное лекарственное обеспечение и оказание высокотехнологичной помощи. В саму программу вносятся изменения, уточняющие формы и направления работы системы здравоохранения. Отрасль здравоохранения всегда была и далее будет важнейшим направлением социальной политики органов власти Краснодарского края, а защита здоровья кубанцев — ее главным приоритетом, — прокомментировал принятые поправки председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Одним из пунктов сессионной повестки стал законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края».

Как отметил зампредседателя ЗСК, глава комитета по вопросам имущественных и земельных отношений Сергей Болдин, документ разработан в целях реализации Указа Президента РФ «О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции «Защитники Отечества».

Проект краевого закона направлен на обеспечение функционирования филиала фонда на территории края путем установления мер поддержки некоммерческих организаций, созданных в целях соцзащиты участников специальной военной операции и членов их семей. С учетом уже существующей помощи социально ориентированным некоммерческим организациям принятие законопроекта позволит обеспечить полноценную деятельность организации в регионе.

По словам Юрия Бурлачко, краевой закон станет реализацией идеи президента о необходимости консолидировать усилия общества для поддержки участников СВО и членов их семей.

— Мы видим, сколько ответственных и неравнодушных людей на Кубани. Они собирают посылки для бойцов, едут волонтерами в зону конфликта, оказывают моральную и материальную поддержку их близким. Чтобы такая помощь стала системной и максимально эффективной, необходимо объединить усилия всех и каждого. Поэтому органы государственной власти края окажут всю необходимую поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, которые возьмут на себя эту благородную миссию, — отметил, комментируя принятый документ, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

Документ принят депутатами в двух чтениях.

В ходе сессии были внесены изменения в действующий на Кубани закон об объектах культурного наследия народов РФ.

С содержанием нормативного правового акта коллег ознакомил председатель комитета ЗСК по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

Он отметил, что внесение поправок продиктовано необходимостью приведения краевого законодательства в соответствие с федеральным. Корректировки призваны обеспечить более четкое взаимодействие входящих в систему публичной власти органов в работе по сохранению памятников истории и культуры на территории региона.

При вступлении закона в силу субъект получит право участвовать в организации сохранения и популяризации таких объектов, находящихся в федеральной или муниципальной собственности, в том числе в финансировании необходимых мероприятий за счет средств краевого бюджета.

По итогам обсуждения закона депутаты приняли его сразу в двух чтениях.

— Кубань имеет богатейшую историю, которая корнями уходит в античные времена и более древние эпохи. Здесь в разные периоды жили или кочевали многочисленные народы. Находящиеся на нашей территории памятники истории и культуры — как современной эпохи, так и древних культур — это наше общее достояние. В чьей бы собственности они ни находились, они должны быть сохранены. Их сохранение и популяризация должны быть общим делом, — отметил Юрий Бурлачко, комментируя решение сессии.

Особое внимание на пленарном заседании депутаты уделили дальнейшему развитию транспортной сферы региона, совершенствованию логистики перевозок и повышению комфорта пассажиров. Один из включенных в повестку дня вопросов касался работы такси и предъявляемых к нему требований.

Соответствующий законопроект на сессии представил зампред профильного комитета ЗСК Иван Тутушкин.

Документом, в частности, предлагается определить полномочия краевых органов госвласти в области организации перевозок людей и багажа легковыми такси. Отдельно в нормативном правовом акте прописаны требования к данному виду транспорта.

Так, кузов такси должен быть белой или желтой цветовой гаммы. Помимо этого машина должна быть оснащена либо электродвигателем, либо двигателем внутреннего сгорания не ниже второго экологического класса. С 1 января 2025 года — не ниже третьего, а с 1 января 2026-го — не ниже четвертого экологического класса.

Законопроектом предлагается также установить для такси и служб его заказа срок предоставления разрешения на деятельность по перевозке пассажиров и багажа. Согласно документу он будет составлять пять лет.

По словам руководителя регионального парламента, повышение комфорта при осуществлении поездок и обеспечение безопасности участвующих в них людей являются немаловажными звеньями проводимой в крае работы по улучшению логистики пассажирских перевозок и созданию условий для бесперебойного функционирования всего транспортного комплекса региона.

— Что касается легковых такси, то это не просто один из видов общественного транспорта. В какой-то мере это еще и лицо Кубани, и средство передвижения для экстренных, спешных поездок. Спрос на их услуги со стороны жителей и гостей края растет. Растет и предложение. Но увеличение количества не должно происходить за счет снижения качества. Работа такого социально значимого вида транспорта, как такси, должна находиться в зоне постоянного внимания органов власти края. Наша задача — формировать систему гармоничных и взаимовыгодных отношений, в рамках которой перевозчик имел бы возможность вести успешный бизнес, а пассажиры были бы обеспечены оперативными услугами надлежащего качества, — комментируя документ, подчеркнул Юрий Бурлачко.

На сессии депутаты освободили школьные автобусы от платы за проезд по платным автодорогам. Соответствующее изменение в региональный закон «Об автомобильных дорогах, расположенных на территории Краснодарского края» внесено по инициативе профильного комитета кубанского парламента.

По словам зампреда комитета ЗСК по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Ивана Тутушкина, документом предлагается привести краевой закон в соответствие с федеральным, освободив от платы за проезд по платным автодорогам и платным участкам автомагистралей школьные автобусы и автобусы, организованно перевозящие группы детей.

Председатель ЗСК считает это решение федерального законодателя разумным и обоснованным.

— Это хороший подарок школьникам, их родителям, и соответствующие изменения мы теперь вносим в краевой закон. Производимая пусть в небольших объемах, но на регулярной основе оплата проезда стала бы ощутимой потерей в семейном бюджете. А попытки объезда в поисках бесплатной альтернативы могут удлинить маршрут, что неудобно и для детей, и для педагогов. Дети должны учиться, и учиться с удовольствием, а дело взрослых — создавать им для этого все условия, — подчеркнул, комментируя рассмотренный вопрос, Юрий Бурлачко.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года.

Как отметил председатель комитета ЗСК по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань, это решение принято в целях сохранения традиций духовной культуры граждан и в ответ на соответствующее обращение митрополита Екатеринодарского и Кубанского Григория, чтобы дать возможность жителям края провести праздник Радоницы в соответствии с православной традицией — в молитве и поминовении усопших. Праздник Радоницы является переходящим и приходится всегда на девятый день после Пасхи.

Также законом устанавливается, что при совпадении выходного дня и дня поминовения усопших (Радоницы) выходной день не переносится.

В следующем году таким нерабочим днем будет 14 мая. В приложении к тексту закона дни Радоницы указаны вплоть до 2053 года.

Комментируя принятый закон, председатель ЗСК Юрий Бурлачко напомнил, что на протяжении многих лет этот день объявляется в крае выходным специальным постановлением Губернатора.

— Установление Радоницы на Кубани официальным нерабочим днем на законодательном уровне — это вполне ожидаемое жителями региона и оправданное с точки зрения рационального подхода решение. Оно позволит кубанцам, чьи родственники покоятся в разных населенных пунктах, заблаговременно планировать свои поездки. Поэтому считаю, что инициатива митрополита Григория об объявлении этого дня нерабочим своевременна и актуальна. В вопросах сохранения национальной духовной культуры власти светская и духовная должны сотрудничать самым тесным образом, — сказал Юрий Бурлачко.

Отдельный блок повестки пленарного заседания был посвящен вопросам патриотического воспитания.

Парламентарии рассмотрели законопроект о внесении изменений в краевой закон о патриотическом и духовно-нравственном воспитании, а также постановление «Об итогах проведения в Краснодарском крае военно-спортивной игры «Зарница» в 2022 году».

Как рассказал председатель военного комитета ЗСК Евгений Шендрик, изменения в профильный краевой закон разработаны с учетом положений Указа Президента РФ «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

На Кубани к основным целям и задачам воспитания предлагается отнести в том числе и противодействие распространению деструктивной идеологии, сохранение, укрепление и продвижение традиционных семейных ценностей, обеспечение преемственности поколений, заботу о достойной жизни старшего поколения, добавил депутат.

Также, по его словам, законопроектом устанавливается, что основу системы патриотического и духовно-нравственного воспитания в крае составляют традиционные российские духовно-нравственные ценности. К ним относятся жизнь, достоинство, права и свободы человека, патриотизм, гражданственность, служение Отечеству и ответственность за его судьбу, высокие нравственные идеалы, крепкая семья, созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм, взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов Российской Федерации.

По итогам обсуждения законопроект был одобрен парламентариями в двух чтениях.

Министр образования, науки и молодежной политики Елена Воробьева в рамках заседания познакомила депутатов с информацией о результатах проведения в крае военно-спортивной игры «Зарница» в 2022 году. По итогам было принято соответствующее постановление Законодательного собрания края.

Рассмотренный на сессии блок вопросов патриотической направленности прокомментировал председатель кубанского парламента.

— Сегодня мы сталкиваемся со многими вызовами, в том числе с попытками идеологического и психологического воздействия на граждан, ведущего к насаждению чуждой российскому народу и разрушительной для российского общества системы идей и ценностей. В этой связи так важно уделять должное внимание патриотическому воспитанию, пропаганде традиционных российских духовно-нравственных ценностей, грамотно строить работу с молодежью. В таких, к примеру, формах, как военно-спортивная игра «Зарница». Она не только задает молодежи патриотические ориентиры, но и формирует навыки, которые могут пригодиться в дальнейшем, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

В ходе сессии кубанские парламентарии утвердили проект соглашения о сотрудничестве между Законодательным собранием Краснодарского края и Московской городской Думой. Документ представил председатель комитета по вопросам законности, правопорядка и правовой защиты граждан Андрей Горбань.

В первой его статье говорится, что стороны выражают стремление развивать межпарламентские связи и обмениваться опытом парламентской деятельности на принципах равенства, взаимного уважения и партнерства.

Проектом предусмотрено, что парламенты будут взаимодействовать по широкому кругу направлений, в числе которых планирование и совершенствование деятельности в области законодательного обеспечения социально-экономического развития двух субъектов, в реализации национальных проектов, а также в области конституционного и государственного строительства и местного самоуправления.

В разные годы кубанским парламентом было заключено более 30 документов о сотрудничестве с законодательными и иными органами власти, общественными организациями не только субъектов РФ, но и регионов стран СНГ и дальнего зарубежья. Из них 11 соглашений пополнили портфель ЗСК в шестом созыве.

В свою очередь, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что развитие межпарламентских связей традиционно занимает важное место в деятельности краевого парламента.

— Совместная работа позволяет нам учиться друг у друга, обмениваться опытом по наиболее насущным вопросам. Ведь, несмотря на все имеющиеся различия между субъектами, у нас одна общая цель — законодательное обеспечение интересов наших избирателей. Мы уверены, что опыт наших московских коллег в регулировании отдельных вопросов вполне может быть нам полезен. И наши кубанские наработки, в свою очередь, могут найти свое применение в столице, — прокомментировал Юрий Бурлачко.

Председатель ЗСК также уточнил, что в повестку дня прошедшей XXXVIII конференции ЮРПА по инициативе парламента Кубани был включен вопрос о поддержке предложений Московской гордумы по корректировке федерального законодательства в части социальной поддержки участников специальной военной операции.

Кубанские парламентарии рассмотрели инициативу главы региона о внесении изменений в статьи 5.4 и 5.5 закона «Об обеспечении прав детей на отдых и оздоровление в Краснодарском крае». Документ депутатам представил министр труда и социального развития Кубани Сергей Гаркуша. Он пояснил, что корректировки позволят увеличить число оздоровленных детей, нуждающихся в особой заботе государства, в рамках предоставления мер государственной поддержки в сфере организации отдыха и оздоровления детей без привлечения дополнительного финансирования за счет средств бюджета края.

По словам министра, край ежегодно увеличивает финансирование детской оздоровительной кампании. По инициативе Губернатора и при поддержке Законодательного собрания на этот год консолидированный бюджет, предусмотренный на эти цели, составляет более 2,8 миллиарда рублей. Планируется оздоровить свыше 165 тысяч детей.

— Отдых и оздоровление детей — это особое социальное обязательство органов власти края. В первую очередь это касается детей из категории семей, нуждающихся в опеке со стороны государства. Чтобы их права были надежно защищены, мы будем внимательно изучать правоприменительную практику соответствующих нормативных актов и, в случае необходимости, оперативно вносить в них изменения, — отметил, комментируя принятое депутатами решение, председатель ЗСК Юрий Бурлачко.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2023-05-30 , Автор статьи :