На Кубани обсудили новый регламент работы столовых в учебных заведениях, организацию контроля за качеством питания и поделились лучшими наработками

ШКОЛЬНОЕ ПИТАНИЕ МЕНЯЕТСЯ. Нет, конечно, несмотря на все «тренды» и популярность фастфуда, оно остается академически правильным — сбалансированным по наличию клетчатки, белков и хороших углеводов. Но становится на порядок качественнее, разнообразнее и вкуснее: сейчас все на постоянной основе отслеживают и родители, и специалисты сферы образования, и Роспотребнадзор. Проводятся беседы с детьми. Увы, универсального «золотого» меню, которое полностью состояло бы из любимых абсолютно всеми блюд, не существует. Но меню максимально адаптируется под запросы. Школьные столовые меняют вид и становятся современными и красивыми, предъявляются требования к сервировке и подаче блюд. Хотя столовые в современных школах на полторы тысячи учащихся — это совершенно особая тема. И совершенствуется контроль качества: главным фактором должны быть пустые тарелки и сытые, здоровые дети. Об этом и о многом другом речь шла на краевом совещании по вопросам школьного питания, которое провела заместитель Губернатора Краснодарского края Анна МИНЬКОВА в режиме видеоконференции с заместителями глав по социальным вопросам и родительской общественностью.

Открывая совещание, заместитель Губернатора подчеркнула: система организации питания учащихся — в зоне пристального внимания, это важный и многоаспектный вопрос.

— Сейчас в учебных заведениях края питаются почти 685 тысяч ребят, их число растет с каждым годом. Это особенность Краснодарского края — регулярный рост числа учащихся. Мы с вами должны быть к этому готовы и с точки зрения строительства социальных объектов, в первую очередь школ, и с точки зрения контроля за качеством питания. На сегодня у нас организован многоуровневый контроль: и со стороны министерства образования Краснодарского края, и со стороны Роспотребнадзора — хочу поблагодарить краевое управление за качественную совместную работу, — и со стороны управлений образования муниципалитетов, родительской общественности. Мы с вами ежедневно анализируем размещение меню на платформе Федерального мониторингового центра Минпросвещения России. Та статистика, которую мы на сегодняшний день имеем, в целом позитивная. Как правило, школы публикуют информацию своевременно. Единственный вопрос, который сейчас волнует, — это качество предоставляемых данных, — сказала Анна Минькова.

Вице-губернатор отметила важность организации обмена опытом для распространения эффективных наработок муниципальных образований и родительского актива в плане организации контроля за качеством питания. И просила министерство образования подумать над тем, как выстроить соответствующую систему. Чтобы не откладывать все в долгий ящик, два ведущих района поделились подробностями своей работы сразу на совещании.

Также Анна Минькова коротко рассказала о нововведениях в сфере: принят новый региональный стандарт по организации школьного питания, в настоящее время разрабатывается план его внедрения. Все школы края постепенно переходят на единые требования по обеспечению учеников сбалансированными и вкусными блюдами. Кроме того, расширен спектр специализированных меню. Такая практика уже давно охватывает детей с рядом заболеваний. Согласно новому стандарту особое меню будет предоставлено и для учащихся с фенилкетонурией, целиакией (непереносимость глютена) и муковисцидозом.

Что касается компенсационных выплат по школьному питанию: с этого года на федеральном уровне появился алгоритм, понятный всем субъектам Российской Федерации. Теперь в крае компенсация для детей с ОВЗ выплачивается по стоимости питания в школе.

— На сегодня, насколько мне известно, выплаты производятся своевременно, серьезных сбоев нет, при возникновении сложностей все быстро отрабатывается.

Подробнее о ситуации рассказала заместитель министра образования, науки и молодежной политики Краснодарского края Оксана Грушко.

Региональный стандарт позволит не только усовершенствовать качество питания — также он предполагает комплексный анализ ситуации для определения перспектив и векторов развития. Конечно, документом предусмотрены требования по безопасному и качественному школьному питанию, технологическим условиям процесса приготовления блюд.

— Определены механизмы управления организацией школьного питания, закрепляющие как требования к кадровому составу и его квалификации, так и к условиям, обеспечивающим формирование у школьников мотивацию к здоровому питанию. Как уже сказала Анна Алексеевна, отражены аспекты специализированного питания. Мы много говорили об этом, много спорили. До принятия стандарта существовало три специализированных меню: для детей с сахарным диабетом, заболеваниями желудочно-кишечного тракта и пищевой аллергией. Теперь возможности для организации специализированного питания расширены, — сказала Оксана Грушко.

Есть изменения и на федеральном уровне. Принято постановление Правительства Российской Федерации об утверждении типовых условий контракта на оказание услуг питания, в котором также прописано это положение. Муниципалитетам его необходимо изучить.

В вопросе компенсационных выплат помогло расставить точки вступившее в силу постановление Губернатора от 14 февраля 2023 года № 64. Муниципалитеты оперативно подготовили нормативно-правовые акты, работа на контроле министерства: организован мониторинг правильности и своевременности выплат. Затянулся процесс только в Краснодаре, однако с 11 апреля движение средств уже пошло.

Также министерство образования продолжает работу по мониторингу размещения ежедневного меню на платформе Федерального мониторингового центра Министерства просвещения России. Оксана Грушко поблагодарила за работу те муниципальные образования, которые своевременно и технически корректно организовали эту работу. У края хорошие показатели на федеральном уровне. Однако вместе с тем еще остаются муниципалитеты, которые не достигли оптимальных результатов в этой работе. Еженедельно министерство формирует рейтинг по количеству обновлений по размещению меню. Это позволяет отслеживать отклонения по объему выхода завтрака, первого и второго блюд, фруктов, общую калорийность. Выстроена система взаимодействия с муниципалитетами, при наличии недоработок идут обращения на глав городов и районов.

И надо сказать, что выстроенная система взаимодействия и отслеживания качества работы дает ощутимый положительный результат. Так, за первую неделю обучения в четвертой четверти выявлено уже в 2,5 раза меньше отклонений, чем в последнюю неделю третьей четверти и в конце 2022 года.

Наиболее результативно выстроена работа в Выселковском районе: на протяжении трех месяцев нет ни одного отклонения в показателях. Качественно работает Староминский, заметно идут вверх Тимашевский, Щербиновский, Приморско-Ахтарский районы.

— 2023 год объявлен Годом педагога и наставника. Предлагаем закрепить практику наставничества районов-лидеров над теми районами, которые еще нуждаются в помощи в организации школьного питания. Считаем, что процесс обмена опытом и возможность общения специалистов позволят исправить ситуацию и уменьшить число отклонений и недоработок. Главам муниципалитетов-наставников мы направили письма об оказании содействия, — подчеркнула замминистра.

Говоря о повышении качества питания, нельзя не сказать и о расширении охвата им учащихся. Ведь когда детям предлагаются качественные, сбалансированные, вкусные блюда, естественно, что все больше учащихся должны питаться в столовых — до ста процентов. Но в некоторых муниципалитетах показатель, наоборот, снижается. Если говорить об охвате школьным питанием начальной школы — понятно, что это сто процентов (за исключением надомников — 96,8). А вот среди 5—11-х классов процент уже не такой. И ряду муниципалитетов надо обратить особое внимание на снижение — в том числе Динскому, Павловскому, Туапсинскому районам, Краснодару.

Отдельно Оксана Грушко отметила активную работу представителей муниципальных и школьных родительских штабов Абинского, Белореченского, Выселковского, Приморско-Ахтарского районов. Здесь удалось повысить охват учащихся 5—11-х классов горячим питанием, с них можно брать пример.

В повышении процента охвата школьным питанием немаловажный аспект — эстетическая подача блюд. Когда все красиво оформлено — естественно, не может не проснуться аппетит. Заместитель министра обратила внимание участников совещания на то, что при мониторинге сайтов школ с загруженным меню выявляются фотографии, на которых — явное несоответствие требованиям по сервировке и подаче блюд. Также есть ситуации, когда картинки расходятся с фактическим положением дел. При выезде специалистов министерства с членами регионального штаба в школы реальная картина, к сожалению, отличается от варианта, загруженного на сайт.

— Хитрить не нужно, надо работать над изменением ситуации. Будет продумана удачная подача блюд — значит, большее число школьников получит качественное и полезное питание, — подчеркнула замминистра. — Одна из главных наших задач — привитие здорового образа жизни и культуры питания. Сервировка стола, подача блюд — важно абсолютно все, мелочей быть не может.

Также Оксана Грушко напомнила, что в школах края реализуется федеральная программа «Разговор о правильном питании». Модульная программа для трех возрастных категорий разработана в Институте возрастной физиологии РАО. В открытом доступе размещено большое количество просветительских обучающих материалов. Их можно активно использовать в работе.

Руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Мария Потемкина рассказала о проведении ведомством профилактических рейдов и проверок качества школьного питания.

В случаях, когда школы работают на аутсорсинге (нет своего пищеблока, блюда привозятся в готовом виде и организовывается их раздача), проводится контрольное взвешивание, измерение температуры блюда, отбираются пробы для исследований. Как правило, ситуация стабильная. Мария Потемкина напомнила важность дальнейшего соблюдения всех норм для недопущения возникновения очагов инфекционного заболевания.

— В этом году в школах ничего неприятного не произошло. Сократилось количество жалоб — надо относиться с таким же вниманием и к ситуации в последней четверти. Кроме того, важный аспект — профосмотры сотрудников пищеблоков и их соответствующая аттестация. Непростая ситуация по заболеваемости корью: персонал должен быть вакцинирован. Педагоги также должны быть вакцинированы от кори, — подчеркнула руководитель управления Роспотребнадзора.

Анна Минькова поручила проанализировать ситуацию с уменьшением охвата школьным питанием учащихся 5—11-х классов: необходимо детальное понимание по каждому из муниципальных образований.

— Вопрос принципиальный, — подчеркнула вице-губернатор. — Школьное питание — ставьте знак «равно» — здоровье. Только такой подход должен быть у нас с вами.

На совещании были разобраны особенно сложные ситуации. В Динском районе самый низкий охват школьным питанием — всего 52 процента. Это критически низкий показатель.

Заместитель главы Динского района Александр Фисун прокомментировал ситуацию. Дело касается исправления технической ошибки: идет смена кадров, новый сотрудник только вникает в особенности работы. Реальная картина с питанием остается прежней, падения показателей нет, идет коррекция загрузки отчетных данных. Вице-губернатор дала поручение детально разобрать ситуацию и проверить реальные показатели по каждой школе.

Далее были проработаны проблемные ситуации в тех районах, к работе которых по предоставлению в открытый доступ школьных меню также были вопросы. Как заверили представители муниципалитетов, сложности возникли не в системе школьного питания, а при заполнении шаблонов системы мониторинга. Проведена большая работа совместно с Роспотребнадзором и министерством образования, было проанализировано меню. Никаких ошибок не выявлялось, однако система выдавала ошибку. В настоящее время с этой проблемой уже разобрались, все исправлено. Сугубо технический момент. К сожалению, это заняло время.

Заместитель Губернатора попросила подойти принципиально к ситуации и взять ее на личный контроль: никаких сбоев не должно быть.

Однако на совещании разбирали не только недочеты — больше говорили о положительном опыте. Важно, чтобы эффективные практики распространялись оперативно: дело касается наших детей. Своими наработками поделились Выселковский и Староминский районы. Эти примеры рекомендованы для всех МО края.

— Работу строим согласно всем рекомендациям министерства образования и Роспотребнадзора, — рассказала заместитель главы Выселковского района Анна Тарапина. — Совет по питанию у нас работает с 2007 года. Конечно, за это время он претерпел изменения. В этом году мы снова пересмотрели работу: включили в состав совета представителей всех школ района, двух заместителей главы района — по соцвопросам и сельскому хозяйству, есть представитель от потребкооперации, Роспотребнадзора — очень тесное взаимодействие, мы благодарны за помощь. Конечно, родительская общественность. Стараемся, чтобы родители и члены совета регулярно бывали в школах на рейдовых мероприятиях. Есть школы, где стопроцентный охват детей питанием, 99 процентов, но я рекомендую к такой статистике подходить осторожно. Выезжаем в школы и смотрим, действительно ли дети хорошо питаются. Да, родители оплатили питание своим детям и надеются, что те будут сыты. На первом месте — все же реальное положение дел и здоровье детей. Мы должны ориентироваться не на процент родительской оплаты питания, а на фактическую ситуацию в столовых, на пустые тарелки. Мой сын в первом классе сказал: «Мам, ты хочешь, чтобы твой ребенок был умным или был здоровым?». Нам важно сделать все, чтобы не разделять, а совместить это. Собрали родителей — совместно с управлениями образования и здравоохранения, Роспотребнадзором проводили общерайонное родительское собрание. Потом встретились с родителями детей-инвалидов и детей с ОВЗ, провели отдельно собрание с родителями, чьи дети на домашнем обучении, — и, пользуясь рекомендациями Роспотребнадзора, другими материалами, объясняли родителям, насколько важно организовать для детей правильное, здоровое питание. Было много выездов в школы — родители должны ежедневно мониторить качество питания. И еще надо работать с детьми. Мы на сегодня считаемся лучшим муниципалитетом, но, если честно, еще нет ощущения, что мы достигли поставленной цели. К сожалению, хоть родители и понимают важность школьного питания, еще не все сто процентов учащихся съедают то, что мы им предлагаем. Одна из причин — дома не готовят те блюда, которые предлагает школа. Чтобы изменить ситуацию, всем родителям раздали меню. Не каждый родитель может зайти на сайт и посмотреть, чем сегодня кормят его ребенка. И многие семьи после этого начали говорить о том, что стараются и дома готовить блюда из школьного меню, чтобы приучать к ним детей: родители стали нашими союзниками в этой работе. И когда с детками разговариваешь, объясняешь, почему важно употреблять в пищу те или иные блюда, они прислушиваются и начинают следовать советам. Хотя есть исключения. Конечно, организовано бесплатное питание детей из семей мобилизованных, контрактников — разницы мы не делаем. Благодарны министерству образования за помощь и разъяснения. Проходят семинары, лучшие школьные повара проводят мастер-классы — что-то берем для себя, вносим изменения. Прислушиваемся к родителям и детям — но не выходим за рамки рекомендаций. Следим, чтобы все было эстетично, — идет ремонт пищеблоков. Конечно, важно, чтобы посуда, и мебель соответствовали современным требованиям и создавали хорошую, уютную атмосферу. Что касается детей с хроническими заболеваниями — объясняем родителям: необходимы ваше заявление и рекомендации врачей. И мы будем подстраиваться под ваших деток. Еженедельно проводим планерки, на которых полностью отслеживаю информацию по школьному питанию: где были рейдовые мероприятия, каковы их результаты. Если есть замечания — берем на контроль.

Анна Минькова еще раз подчеркнула положительные показатели района и поблагодарила за работу:

— Мы с вами обязаны выработать привычку у детей к качественному, вкусному горячему питанию.

Заместитель главы Староминского района Ксения Черкова отметила, что используются те же формы работы, что и в Выселковском районе.

В начале учебного года здесь тоже были сложности. Тщательно изучили инструкции по размещению информации на федеральном портале и анализ типичных ошибок, которые допускали школы при заполнении форм. Убедились, что проблема была не в том, что неправильно кормили, а в том, что неверно заполняли шаблоны. Приняли управленческое решение: централизованно разработали шаблоны-эталоны. Пригласили директоров школ, заведующих производством и специалистов, ответственных за организацию школьного питания. Провели всеобуч, направили шаблоны-эталоны в школы. После этого и увидели результат, который хотели на практике получить. Провели встречи с родителями, получили обратную связь. Устроили техническую инвентаризацию оборудования на пищеблоках и разработали дорожную карту по его обновлению.

Председатель регионального родительского штаба по организации питания Людмила Надержинская представила краткий обзор результатов работы за I квартал 2023 года. Систематически проводились заседания, упорядочена система прав и обязанностей членов штаба в соответствии с методическими рекомендациями, разработанными Роспотребнадзором. Есть четкие цели и задачи.

— Текущая наша работа — мониторинги, выезды, контроль состояния школьных сайтов, оценка наполняемости меню, контроль размеров порций. Все постоянно отслеживается членами родительского актива. Дополнительно активом выборочно проводится мониторинг меню школьных сайтов на соответствие требованиям Роспотребнадзора. Выявляются недочеты, сведения о них передаются руководителям штаба, в министерство образования, Рос-потребнадзор. Принимаются во внимание предложения членов родительского штаба по улучшению качества питания и по оптимизации работы структуры. Производится контроль за операторами школьного питания — анализируем, насколько охотно питаются дети. Тоже отмечаем: многие не приучены к употреблению полезных блюд, которые безоговорочно должны присутствовать в рационе ребенка. В дальнейшем работа нашего штаба должна стать еще и творческой, и просветительской — направленной на пропаганду рационального питания школьников. За четвертую четверть мы проработаем концепцию такой деятельности и в будущем году займемся в том числе и этим.

Людмила Надержинская поблагодарила членов штабов всех муниципалитетов, управления и министерство образования — выстроена эффективная работа. Выразила признательность вице-губернатору за понимание важности деятельности штаба и поддержку.

Также представитель районного родительского штаба — Анастасия Хрушкова из Абинскго района — рассказала о работе структур на местах. Проводятся посещения школьных столовых — совместно с управлением образования и представителями поставщика — без предупреждения, чтобы застать реальную картину. Отслеживается соблюдение санитарно-гигиенических норм, качество блюд — вкус, вид, вес порций, наличие в открытом доступе меню и контрольных блюд. Проводятся беседы с детьми — нравится ли школьное питание, какие блюда самые любимые. Второе направление — опросы родителей в родительских группах: в целом довольны качеством школьного питания, отмечают положительные изменения. И третье направление — мониторинг соответствующих разделов школьных сайтов.

Поскольку уже идет прием документов в первые классы, прозвучало предложение расширить работу по информированию родителей о порядке организации диетического питания для детей, чтобы родители заранее готовили все необходимые бумаги.

Анна Минькова подчеркнула необходимость проведения всех подготовительных к новому учебному году работ заранее и поблагодарила родительский актив за продуктивную работу. Вице-губернатор подчеркнула: замена оборудования — ответственность муниципалитетов, но регион взял на себя колоссальную нагрузку по ремонту объектов образования. С 2018 года на эти цели направляются солидные средства. Есть отдельная программа по пищеблокам, Федерация берет на себя часть трат. Но родители должны понимать: в регионе более 1200 школ и их количество постоянно увеличивается.

Также вице-губернатор настоятельно рекомендовала соблюдать разработанный порядок работы с обращениями. Информация о нарушениях должна оперативно передаваться сначала в муниципальный штаб, а если по каким-то причинам нет ответа — тогда в региональный.

— На сегодня нам удалось сделать процессы организации школьного питания прозрачными, за что я благодарю всех заинтересованных — от министра образования края Елены Воробьевой до каждого из родителей. Система — абсолютно рабочая. Поручаю министерству образования подумать над формой поощрения для заместителей глав и родителей за организацию школьного питания по итогам года. Мы должны сказать спасибо лучшим. Также Роспотребнадзор заострил внимание на заболеваемости корью. Есть несколько субъектов РФ с такими случаями. Один заболевший — сто заразившихся, для школ это опасно вдвойне. Если специалист пищеблока или учитель не привит, значит, мы с вами имеем бомбу замедленного действия, и это зона нашей с вами ответственности. Я прошу проверить весь педагогический состав, всех работников пищеблоков — абсолютно всех — на наличие вакцинации от кори. И хочу вернуться к тезису, который озвучила Анна Алексеевна Тарапина. Каких детей мы должны выпустить из школы — умных или здоровых? Наверное, счастливых. И это — комплексная задача: гарантировать детям и качество образования, и сохранение здоровья, — резюмировала заместитель Губернатора края.

Телефон «горячей линии» по организации школьного питания министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края — 8(861) 298-25-97, часы работы — с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 ежедневно, кроме субботы, воскресенья и праздничных дней.
Раздел : Образование, Дата публикации : 2023-04-21 , Автор статьи : Наталья КУЛАКОВА