В повестку дня заседания краевого Совета законодателей, которое провел председатель кубанского парламента Юрий Бурлачко, были включены вопросы корректировки ряда федеральных законов по разным направлениям деятельности. Участие в нем приняли сенаторы РФ Алексей Кондратенко и Александр Трембицкий, депутаты Госдумы и регионального парламента, руководители представительных органов местного самоуправления. Общение происходило в том числе и в режиме видеоконференцсвязи. Детально с содержанием каждого документа, вынесенного на обсуждение Совета, присутствующих ознакомили депутаты, представляющие соответствующие профильные комитеты кубанского парламента.

В числе первых участники заседания рассмотрели проект разработанной в ЗСК инициативы по внесению изменений в Жилищный кодекс РФ. О сути предлагаемых поправок коллегам рассказал председатель комитета Заксобрания по вопросам промышленности, строительства и ЖКХ Владимир Лыбанев.

Изменения, по его словам, разработаны для снижения финансовой нагрузки на бюджеты субъектов РФ и усовершенствования способов доставки собственникам жилых помещений в многоквартирных домах платежек по капремонту общего имущества. Сейчас данные документы приходят людям в бумажном варианте, что связано с серьезными тратами на их изготовление. Так, согласно смете административно-хозяйственных расходов регионального оператора Краснодарского края в 2021 году оплата агентских услуг по предпечатной подготовке, формированию данных печати, мейлированию и непосредственно самой доставке платежек населению составила более 31 миллиона рублей, а в 2022-м — почти 48 миллионов.

Поправками в Жилкодекс эти документы предлагается отправлять собственникам жилых помещений в МКД на электронную почту и размещать их в личном кабинете на сайте регоператора.

В процессе дискуссии по содержанию озвученной инициативы некоторые участники Совета обратили внимание коллег на необходимость отладки четкого механизма действий всех структур при реализации предложенного законопроекта в случае его принятия. Речь зашла и о ненадлежащем состоянии ряда почтовых отделений в крае.

В ходе заседания парламентарии обсудили также проект по внесению изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». О сути поправок присутствующих проинформировал первый зампредседателя комитета ЗСК по экологии Андрей Булдин.

Инициативой краевого парламента, в частности, предусмотрено совершенствование механизма создания и функционирования лесопарковых зеленых поясов на территории субъектов страны путем приведения к единообразию норм отдельных статей данного Федерального закона (ФЗ).

Согласно одной из них при создании лесопарковых зеленых поясов в их состав нельзя включать участки, предназначенные для возведения объектов капитального строительства, и те участки, где они уже находятся. При этом исключение сделано только для объектов здравоохранения, образования, туризма, комплексов для осуществления рекреационной, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

В другой статье указано, что возводить объекты капитального строительства нельзя и на территориях, входящих в состав ранее созданных лесопарковых зеленых поясов. Но в данном пункте ФЗ исключение, помимо объектов социальной инфраструктуры, распространяется и на гидротехнические сооружения, линии связи, электропередачи, трубопроводы, автодороги и другие линейные объекты. В случае принятия предлагаемых ЗСК поправок существующие несоответствия в двух статьях одного закона будут устранены.

Комментируя документ, руководитель регионального парламента напомнил, что правом на создание лесопарковых зеленых поясов федеральный законодатель наделил субъекты в начале 2017 года. И первые такие территории на Кубани появились в том же году. Сейчас их в регионе 13. Более того — площадь лесопарков в субъекте постепенно увеличивается. В этих целях депутатами ЗСК принято шесть постановлений.

— Практически на каждой сессии ЗСК рассматриваются вопросы, связанные с созданием новых зеленых поясов. Данная работа ведется нами на системной основе во взаимодействии с Общественной палатой Краснодарского края. И мы все прекрасно понимаем: чем больше в регионе лесопарковых зон, тем комфортнее жизнь кубанцев и тем привлекательнее регион для наших многочисленных гостей, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Тему экологии и охраны окружающей среды участники заседания затронули и в ходе рассмотрения инициативы по внесению изменений в Лесной кодекс РФ. Соответствующий документ собравшимся представил зампредседателя комитета краевого парламента по вопросам ТЭК, транспорта, дорожного хозяйства и связи Иван Тутушкин.

Он пояснил: с 1 сентября прошлого года вступили в силу актуализированные правила разработки проектов лесовосстановления. Главная цель — полное компенсационное восстановление лесов после рубок, которые необходимы при прокладке линий электропередачи, газопроводов, строительстве дорог. На Кубани, к примеру, срок проведения восстановительных работ составляет от трех до пяти лет. Таким образом, действующий механизм рубки лесных насаждений и их последующего воссоздания не позволяет получить разрешение на ввод объектов в эксплуатацию до момента завершения работ по лесовосстановлению.

Предлагаемый кубанскими депутатами проект федерального закона предусматривает возможность осуществления компенсационных выплат муниципальным учреждениям, которые в дальнейшем будут возрождать леса.

Председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что предложение кубанского парламента, безусловно, заслуживает внимания, поскольку трассы и жизненно важные коммуникации через лес прокладывают не только в Краснодарском крае. Поэтому, по мнению руководителя регионального парламента, сейчас важно не ошибиться и сделать так, чтобы проект был обязательно реализован, а не стал холостым выстрелом.

В целях выяснения степени актуальности проблемы для других регионов РФ профильный комитет разослал проект закона во все субъекты Южного федерального округа. По итогам рассмотрения инициативы, с учетом поступающих от субъектов предложений, руководитель Заксобрания поручил направить ее в профильный комитет для доработки и в дальнейшем включить в повестку дня конференции ЮРПА в мае этого года.

По одному из вопросов выступил председатель аграрного комитета ЗСК Сергей Орленко. Он подробно остановился на инициативе краевого парламента по внесению изменений в Федеральный закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта. Поправки предусматривают исключение норм о двойном декларировании оборота алкоголя. Данный проект, уточнил депутат, был подготовлен ЗСК еще в марте 2021 года. Позже его поддержали члены ЮРПА и направили в Государственную Думу. В течение двух лет документ обсуждался на разных площадках и в экспертном сообществе. И совсем недавно нижняя палата российского парламента внесла изменения в ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции», в которых нашли отражение и предложения Законодательного собрания Кубани. Отменено, в частности, декларирование розничной продажи пива и пивных напитков как организациями, так и индивидуальными предпринимателями, которых в субъекте более 8,5 тысячи.

В рамках обсуждения каждый из приглашенных смог высказать свою точку зрения по включенным в повестку дня вопросам. По итогам работы одобренные на заседании инициативы решено было направить для рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации.

Проблематика развития регионального агропрома регулярно становится предметом обсуждения на планерных совещаниях ЗСК и заседаниях его профильного комитета. Особое внимание депутатов и органов исполнительной власти приковано сегодня к семеноводству — отрасли сельского хозяйства, без прогресса в которой невозможны наши дальнейшие успехи в АПК. В Госдуму внесен документ, предусматривающий изменения в Федеральный закон о семеноводстве. Его основные положения прокомментировал председатель Законодательного собрания края Юрий Бурлачко.

— Безусловно, после принятия данного акта мы будем вносить соответствующие корректировки и в нашу нормативную правовую базу. Тем более что при подготовке закона, проект которого сейчас находится на рассмотрении в Государственной Думе, коллегами были учтены мнения и предложения, звучавшие в том числе и на заседаниях аграрного комитета кубанского парламента с участием ученых и отраслевиков. В новом законе четко прописаны основные понятия, определяющие вектор реализации агрополитики в сфере семеноводства. Отдельный пункт посвящен селекции. И это, на мой взгляд, в сложившихся условиях вполне закономерно. Санкционное давление не ослабевает, и поэтому мы должны полностью обеспечить агропром не только семенами зерновых культур, в том числе и кукурузы, но и пропашно-технических — подсолнечника, свеклы, сои. Собственного посевного материала данных видов сельхозрастений у нас пока недостаточно.

Не менее важным является и обозначенный в законопроекте вопрос пространственной изоляции. В этом залог хороших урожаев и, соответственно, увеличения семян собственной селекции.

Учитывая важность внесенного в Госдуму закона для кубанского АПК, Ю.Бурлачко поручил профильному комитету провести совещание по его обсуждению. Напомню, согласно Доктрине продовольственной безопасности страны 75 процентов всех высеваемых семян должны быть нашей собственной селекции. Эту задачу к тому же поставил глава государства. И мы обязаны ее выполнить.

По материалам пресс-службы ЗСК.
Раздел : Законодательное собрание Краснодарского края, Дата публикации : 2023-04-04 , Автор статьи :