ПОЛИТОБЗОР. Как-то бывший топ-менеджер одной крупной госкорпорации, отдыхая на побережье, поделился со мной сокровенным: мол, не представляешь, говорил он, как трудно управлять этой страной, она реально огромная. Этим он, на мой взгляд, как бы выразил общий дискурс всего правящего класса России, сосредоточенного в основном в пределах Садового кольца, Рублевки, в башнях Москва-сити, а сейчас перетекающего в ОАЭ и другие свободные от антироссийских санкций юрисдикции. И еще почудилось мне в этой фразе какое-то глубоко скрытое опасение. Может быть, не из-за большой его финансовой ответственности, а из-за страха перед народом огромной страны, который вдруг когда-нибудь, несмотря на все воздвигнутые барьеры и запреты, захочет спросить у представителей «элиты» (как, например, монголы): на чьи труды дворцы, господа?

Впрочем, время для этой самой «элиты» (как и для всех нас) сейчас непростое. Но даже отлучаемые от западных преференций нынешние хозяева жизни, бенефициары финансовых и сырьевых потоков и иже с ними, надо полагать, останавливаться на достигнутом не собираются. Будут упорно искать резервы внутри страны, чтобы компенсировать, как говорится, выпадающие из-за политической ситуации доходы. И надо полагать, буквально восприняв слова президента о том, что СВО не должна отражаться на плановом социально-экономическом развитии страны, продолжают заниматься привычными «мирными» делами. В том числе и выполнять рекомендации МВФ о постоянном реформировании всего, что только можно.

Сколько уже было этих реформ, оптимизаций, реструктуризаций… Трудно посчитать! И по-моему, об успешном окончании хоть одной из них еще не сообщалось. Ни в экономике, ни в здравоохранении, ни в образовании, ни в ЖКХ… Практически все сферы жизни и деятельности страны постоянно и проектно реформируются, реструктурируются, теперь еще и цифровизируются, перестраиваются. И конца-края этим перманентным реформам, надо полагать, в скором времени не предвидится. И складывается впечатление, что СТРАНА КЕМ-ТО КАК БЫ ПРИГОВОРЕНА ЖИТЬ В ПОСТОЯННЫХ РЕФОРМАХ!!! Здесь ведь для их организаторов и бенефициаров как? Главное — не результат, а процесс, который не только призван демонстрировать кипучую деятельность миллионного штата министерств и ведомств, но и постоянно требует многомиллиардных вливаний. Да и народу еще при этом столько всего обещается (то к 2020 году, то к 2024-му, теперь к 2030-му), что он нарадоваться не может.

И разве кого-то сейчас интересует ударно проводимая в течение девяти лет оптимизация здравоохранения, срочно потребовавшая «модернизации» в начале пандемии (сейчас все еще восстанавливается, мягко скажем, ослабленное первичное звено), или перевод промышленности и экономики на инновационные рельсы (ВВП десятилетие топчется на месте, нет ни современного автопрома, ни авиастроения, ни судостроения, несмотря на гигантские средства, выделяемые на реформу этих отраслей)? Про пенсионную реформу и импортозамещение промолчим, а вот на АДМИНИСТРАТИВНОЙ стоит остановиться, потому что нас, похоже, ждет ее следующий виток…

Кстати, некоторые эксперты предполагают, что вскоре может случиться добровольно-принудительная отмена выборов губернаторов, как уже частично произошло с градоначальниками. Ведь одним из результатов стартовавшего в 2014 году очередного этапа административной реформы стала замена во многих субъектах прямых выборов мэров на решения комиссий из депутатов и представителей администраций регионов по предложенным губернаторами кандидатурам. Согласитесь, что сейчас, на фоне непростых событий последнего времени, такой подход и в отношении глав регионов РФ может стать наиболее предпочтительным. Да, немного недемократично, но чего не сделаешь ради сохранения стабильности?

О том, что идет проработка различных вариантов дальнейшего, скажем так, развития административно-политической системы России, говорит и то, что в ряде телеграм-каналов на днях прошла информация: якобы российские власти из-за трудностей в экономике, снижения экспортных возможностей, санкций готовы вернуться к теме УКРУПНЕНИЯ регионов страны. Мол, более крупными субъектами будет проще управлять, не нужно договариваться с элитами бедных регионов, легче решать вопросы мобилизации экономики и т.д. Предполагалось, что о начале такого эксперимента может сказать президент в своем ежегодном Послании Федеральному Собранию РФ. И то, что дата его оглашения, хотя уже конец года, неизвестна даже пресс-секретарю главы государства, позволяет предположить, что в нем могут содержаться очень серьезные решения. В позапрошлом году, как вы помните, когда страна столкнулась с угрозой пандемии, Владимир Путин объявил в нем об отставке правительства Дмитрия Медведева и анонсировал внесение поправок в Конституцию РФ.

Сейчас ситуация из-за беспрецедентного западного давления и угрозы ядерного конфликта, на мой взгляд, более опасна для страны, для всех нас. Каким будет выступление президента на фоне ежедневно меняющейся ситуации, даже предположить сейчас невозможно. Но в связи с присоединением новых территорий вопрос нового административного устройства РФ, согласитесь, может быть, как говорится, актуализирован.

Тема эта не нова, первым ее озвучил в бытность свою президентом Дмитрий Медведев, дав поручение еще в 2010 году разработать Стратегию пространственного развития РФ. А в феврале 2019-го, еще будучи премьером, он же ее и подписал. Срок действия Стратегии — до 2025 года. Согласно благим намерениям экс-премьера и подписанному им в Сочи на инвестфоруме документу в РФ должны быть сформированы 12 макрорегионов.

По его словам, «Стратегия станет основой решений для развития субъектов Федерации и более детальной проработки Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры».

И не зря, видимо, в словах ДАМ прозвучало сакральное: «развитие инфраструктуры». И либеральное знамя укрупнения регионов из рук экс-президента подхватил нынешний любимец Кремля, ответственный за агрессивное развитие этой самой инфраструктуры, вице-премьер Марат Хуснуллин. Но, вероятно, учтя вал критики со стороны региональных элит, экономистов, экспертов, авторы проекта новой фронтальной стратегии, которая разрабатывалась под руководством Хуснуллина, более мягко прописали, что объединение субъектов РФ должно будет вестись уже в виде создания 14 межрегиональных агломераций.

Об этом вице-премьер заявил на Петербургском международном экономическом форуме в прошлом году. «Мегаполисы должны развиваться в первую очередь, так как там сосредоточены наибольшие точки роста», — сообщил тогда вице-премьер. Хуснуллин посчитал избыточным число регионов в России, добавив, что «85 регионов не нужно» (наверное, управлять сложно). В кулуарах форума говорили, что уже определены приоритетные агломерации первого порядка — Московская, Петербургская, Казанская и Краснодарская. Тогда самое мягкое из критики намерений вице-премьера звучало примерно так: реализация проекта несет высочайшие коррупционные риски и рост социально-политической напряженности по всей стране. Но кого из наших «элитариев» могут остановить подобные мелочи, когда на кону триллионы и возможность «реформировать» страну еще долгие годы? Согласитесь, прекрасная перспектива для тех, кто стремительно теряет доходы от антироссийский санкций…

Можно было предположить, что с началом специальной военной операции о таких разрушительных, на мой взгляд, планах обустройства России можно было бы забыть. Но не тут-то было! Г-н Хуснуллин сейчас, наверное, единственный чиновник, регулярно докладывающий президенту об успехах в развитии этой самой инфраструктуры. Согласно другим ведомственным стратегиям уже успешно выполняется его желание дополнительно привлечь пять миллионов мигрантов на стройки. А недавно, опять же на мой взгляд, было реализовано еще одно благое намерение вице-премьера, курирующего среди прочего сферу строительства и ЖКХ. Он неоднократно заявлял, что в России неприлично низкие по сравнению с европейскими тарифы на коммунальные услуги, и дал поручение довести их до «экономически обоснованных, исходя из реализации планов по ремонту и модернизации коммунальной инфраструктуры». Иными словами, рост тарифов теперь не будет ограничиваться размером инфляции, а будет устанавливаться из потребностей чиновников в развитии той или иной инфраструктуры — коммунальной, дорожной, цифровой или какой-то еще…

И вот в декабре тарифы на основные виды коммунальных услуг были резко увеличены второй раз за год, несмотря на нормативно закрепленное обещание властей не делать этого чаще одного раза в год. Но, надо полагать, законодательное обеспечение нашлось. Так что, вполне вероятно, рано или поздно и намерение г-на Хуснуллина «укрупнить регионы», как и предыдущие его инициативы, может воплотиться в жизнь. А вы как считаете?
Раздел : Политика, Дата публикации : 2022-12-16 , Автор статьи : Олег БЕССМЕРТНЫЙ