Состоялась очередная 4-я сессия Законодательного собрания Краснодарского края, которую провел председатель ЗСК Юрий Бурлачко. В повестке дня пленарного заседания было около 50 вопросов, направленных на    обеспечение стабильной жизнедеятельности региона, формирование в крае благоприятной окружающей среды, дальнейшего развития АПК и экономики края, поддержки семей, детей-сирот, инвалидов. Традиционно все законодательные инициативы были тщательно проработаны в профильных комитетах краевого парламента, что позволило депутатам принять большое количество актуальных нормативно-правовых документов, регламентирующих процессы социально-экономического развития Кубани.

Первым на прошедшей сессии был рассмотрен проект закона о бюджете Краснодарского края на 2022 год и плановый период 2023—2024 годов.

Основные параметры документа парламентариям представил министр финансов Александр Кнышов. Так, в текущем году доходы региональной казны увеличиваются на 20,1 миллиарда рублей. На эту же сумму увеличивается и расходная часть.

Обращаясь к депутатам, Вениамин Кондратьев отметил, что принимаемые во взаимодействии с депутатами решения позволяют краевой экономике развиваться.

— Мы в третий раз вносим изменения в бюджет. Рост собственных доходов за девять месяцев составляет 15,6 процента, собрали почти 219 миллиардов рублей — на 26,9 миллиарда рублей больше, чем за аналогичный период прошлого года. И сегодня, в условиях беспрецедентных санкций, мы говорим о росте бюджета, — сказал Вениамин Кондратьев.

Руководитель краевого депутатского корпуса, в свою очередь, отметил слаженную работу органов исполнительной власти и депутатского корпуса над краевым бюджетом.

— За пять лет прошлого созыва ни разу не вставал вопрос о том, что необходимо снять средства с одной бюджетной статьи на другую. Даже в условиях дефицита. Это свидетельствует о грамотной экономической политике, реализуемой органами исполнительной власти, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

Комментируя законопроект, председатель ЗСК уточнил, что вносимые в бюджет края изменения свидетельствуют о стабильном состоянии кубанской экономики, об успешной работе ее отраслей. Это в конечном итоге позволяет обоснованно планировать деятельность на долгосрочную перспективу.

— Пропорционально увеличению доходов будет расширена и расходная часть. Дополнительные средства пойдут на наиболее важные и значимые направления экономики и социальной сферы. Увеличивается краевая «подушка безопасности» — резервный фонд администрации края. Это продуманное и обоснованное решение. Ситуация в мире сейчас достаточно напряженная и, кроме того, не всегда поддающаяся прогнозированию. В случае каких бы то ни было ее изменений краевая власть должна иметь свободу маневра, чтобы оперативно реагировать на возможные вызовы и угрозы, — прокомментировал Юрий Бурлачко.

Председатель ЗСК также уточнил, что в новой редакции закона о краевом бюджете существенное изменение претерпело финансирование госпрограмм, в первую очередь социального блока — «Развитие образования», «Развитие здравоохранения». Порядка полутора миллиардов рублей будут израсходованы на помощь обманутым дольщикам.

— Дополнительные ассигнования бюджета позволят дать старт новым проектам или углубить уже проводимую работу. Характер вносимых в закон о краевом бюджете изменений подчеркивает основной принцип бюджетной политики, которую реализуют органы власти Краснодарского края: выполнение социальных обязательств перед населением — приоритет номер один, — акцентировал Юрий Бурлачко.

В ходе сессии парламентарии согласовали корректировки в государственную программу Краснодарского края «Развитие образования».

Проект постановления о внесении изменений представила профильный министр Елена Воробьева.

Документом предусмотрено увеличение общего объема финансирования программы в 2022—2024 годах почти на 3,5 миллиарда рублей.

В частности, в текущем году предлагается увеличить финансирование более чем на 1,5 миллиарда рублей мероприятий, предусматривающих повышение уровня зарплаты педагогических работников муниципальных учреждений дошкольного образования.

Более чем на 1,7 миллиарда рублей планируется увеличить финансирование мероприятий по повышению уровня заработной платы отдельной категории работников бюджетной сферы отрасли образования. Речь идет о педагогических работниках муниципальных учреждений системы общего образования.

Комментируя озвученную информацию, председатель ЗСК акцентировал, что без решения вопроса о достойной заработной плате педагогов усилия органов власти по привлечению специалистов в отрасль не достигнут желаемого результата.

— Любые вложения в образование — это забота о перспективах дальнейшего развития общества. Работа педагога — одна из самых ответственных, и мы должны стремиться поднять не только ее престиж, но и материальную составляющую. Оплата их непростого труда должна быть достойной, чтобы в эту профессию стремилась прийти талантливая молодежь, — подчеркнул Юрий Бурлачко.

В первом чтении краевые парламентарии рассмотрели изменения в закон «О содержании и защите домашних животных в Краснодарском крае» и в статью 2 закона «О регулировании отдельных вопросов в области обращения с животными на территории Краснодарского края».

Документ представил председатель профильного комитета Александр Джеус. Он рассказал о том, что законопроект разработан в целях приведения названных краевых законов в соответствие с Федеральным законом «Об ответственном обращении с животными».

В частности, предлагается ввести запрет на содержание домашних животных на балконах и лоджиях; в местах общего пользования, на лестничных клетках, чердаках, в подвалах и других подсобных помещениях; постоянно или длительное время — в транспортных средствах.

Одновременно вводятся дополнительные требования к перевозке домашних питомцев в общественном транспорте, а также расширяются требования к выгулу домашних животных, в том числе запрещается самовыгул собак и выгул домашних животных на детских и спортивных площадках, на территориях детских садов, учреждений образования и здравоохранения, культуры и спорта, в местах купания  и отдыха людей, а также к нахождению их в помещениях продовольственных магазинов и предприятий общепита.

По словам председателя ЗСК Юрия Бурлачко, в современном городе содержание домашних животных — не такой простой вопрос, как кажется.

— Любовь к ним — естественное человеческое чувство, но оно не должно противоречить нормам санитарии, вопросам обеспечения безопасности окружающих. Многие заводят себе домашних любимцев, но не все помнят, что это также накладывает целый ряд обязанностей. Задача органов власти — учесть интересы как владельцев животных, так и живущих рядом с ними людей. И предложить такую модель взаимоотношений, в которой бы максимально были учтены права обеих сторон, — выразил свое мнение Юрий Бурлачко.

 На 4-й сессии депутаты одобрили докапитализацию фонда развития промышленности Краснодарского края на 500 миллионов рублей. Соответствующие изменения внесены в закон о краевой казне на текущий год и плановый период 2023—2024 годов. Документом предусмотрено увеличение бюджетных ассигнований профильному департаменту на реализацию мероприятий госпрограммы «Развитие промышленности Краснодарского края и повышение ее конку­рентоспособности».

Кроме того, обозначенными изменениями предлагается увеличить ассигнования департаменту для предоставления субсидии управляющей компании промышленных техно­парков на финансовое обеспечение затрат на создание, развитие и  модернизацию объектов инфраструктуры промышленных технопарков в сфере электронной промышленности на 2023 и 2024 годы.

Как отметил глава региона Вениамин Кондратьев, принятые изменения увеличивают капитализацию фонда до пяти миллиардов рублей. Благодаря предоставляемым льготным займам в крае начали работать промышленные предприятия, обеспечив рост отрасли выше среднероссийского.

По мнению председателя ЗСК, сегодня сделан еще один шаг в укреплении кубанской промышленной индустрии.

— Фонд предоставляет нашим заводам и фабрикам возможность получать льготные кредиты на модернизацию и расширение производства. Это позволяет им усиливать импортозамещение, осваивать новые линейки продукции, расширять количество рабочих мест. Средства в поддержку промышленных предприятий каждый год вкладываются немалые. Но мы уверены: каждый израсходованный рубль потом вернется в бюджет через налоги с немалой прибылью, — прокомментировал принятое решение Юрий Бурлачко.

В ходе сессии ЗСК кубанские парламентарии наделили Александра Трембицкого полномочиями сенатора Российской Федерации — представителя от Законодательного собрания Краснодарского края.

Данное решение принято в соответствии со статьей 4 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» и главой 20 Регламента ЗСК.

По результатам тайного голосования депутаты единогласно поддержали кандидатуру зампреда ЗСК Александра Трембицкого на пост сенатора.

Слова благодарности в адрес Владимира Бекетова, занимавшего ранее пост сенатора РФ, прозвучали из уст губернатора и председателя ЗСК. При этом Вениамин Кондратьев выразил надежду, что Александр Трембицкий будет активно отстаивать интересы края, находя на федеральном уровне варианты решения проблем курируемой им в администрации региона отрасли.

Решение наделить Александра Трембицкого полномочиями сенатора прокомментировал председатель ЗСК. Руководитель краевого парламента считает, что опыт, полученный им на различных должностях в органах муниципальной и государственной власти края, наверняка пригодится на новом ответственном посту.

— Устойчивое развитие Кубани требует того, чтобы все возникающие проблемные вопросы оперативно находили свое выражение на федеральном уровне. Полагаю, наработанный механизм взаимодействия Законодательного собрания Краснодарского края и профильных комитетов верхней палаты российского парламента получит свое дальнейшее развитие, — подчеркнул, комментируя принятое постановление, Юрий Бурлачко.

Еще одним вопросом повестки дня сессии стали изменения в постановление ЗСК «О создании лесопаркового зеленого пояса города Горячий Ключ».

О содержании документа коллег проинформировал председатель профильного комитета Александр Джеус.

Он рассказал, что проект разработан на основании материалов, представленных в Законодательное собрание края Общественной палатой региона. Участники проведенных палатой общественных слушаний поддержали увеличение лесопаркового зеленого пояса города Горячий Ключ более чем на 600 гектаров.

Комментируя принятый депутатами документ, председатель ЗСК Юрий Бурлачко отметил, что в отличие от других территорий краевые курорты особенно нуждаются в расширении рекреационных зон, которые подчеркивают их статус.

— Горячий Ключ — уникальный курорт, который год от года принимает все больше гостей из всех уголков страны. Сюда едут поправить здоровье, отдохнуть, полюбоваться горными красотами. Город и его окрестности должны и далее оставаться такими же зелеными, экологически чистыми, притягательными для путешественников, — добавил Юрий Бурлачко.

На этом пленарном заседании было принято постановление о регистрации в Законодательном собрании Краснодарского края трех фракций – КПРФ, ЛДПР и «Справедливая Россия». В пресс-службе ЗСК напомнили, что первыми в ЗСК седьмого созыва фракцию образовали единороссы.

Решение было принято на основании закона Краснодарского края «О Законодательном собрании Краснодарского края» и Регламента ЗСК, а также выписок из решений собраний депутатов ЗСК, избранных в составах краевых списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями «Краснодарское краевое отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», «Краснодарское региональное отделение политической партии ЛДПР — Либерально-демократической партии России», «Региональное отделение Социалистической политической партии «Справедливая Россия — Патриоты — За правду». Фракции избрали руководителями Павла Соколенко (КПРФ), Ивана Тутушкина (ЛДПР) и Дениса Хмелевского («Справедливая Россия»).

Комментируя рассмотренный вопрос, председатель ЗСК, возглавляющий фракцию единороссов, отметил, что перед депутатами седьмого созыва стоят ответственные задачи. Некоторые из них, акцентировал Юрий Бурлачко, потребуют взаимодействия с исполнительной властью, общественными организациями, всем населением Кубани.

— В нынешних условиях как никогда важны консолидация и объединение. Именно этим были продиктованы те изменения в региональном законодательстве, которые расширили круг фракций в краевом парламенте. Потенциал всех партий, которым отдали голоса кубанцы, должен быть поставлен на службу обществу. Я уверен, мы будем находить согласие в большинстве вопросов, поскольку стратегическая цель у нас одна — благополучие России, края и наших избирателей, — прокомментировал принятое постановление Юрий Бурлачко.

Также на сессии депутаты повысили размеры выплат на детей в приемных семьях, закрепили за инвалидами право повторного получения  профобразования бесплатно, направили на здравоохранение края дополнительные 2,3 миллиарда рублей, сделали бесплатными парковки для электромобилей.

Председатель краевого парламента Юрий Бурлачко провел выездное заседание профильного комитета ЗСК о ходе реализации регионального закона о развитии виноградарства и виноделия. На нем также шла речь о перспективах энотуризма в крае.

В мероприятии приняли участие сенатор РФ Алексей Кондратенко, замруководителя краевого парламента Александр Трубилин, председатель комитета ЗСК по развитию АПК, продовольствию и потребительскому рынку Сергей Орленко, депутаты, глава минсельхоза Кубани Федор Дерека, мэр Новороссийска Андрей Кравченко, виноделы.

Обращаясь к присутствующим, председатель ЗСК уточнил, что главная цель сегодняшней встречи — проанализировать состояние отрасли и наметить планы дальнейших действий по ее поддержке. По его словам, выращивание винограда и его переработка — одно из важных направлений в экономике региона.

— Благодаря помощи федерального центра и краевых властей отрасль стабильно развивается. Оказываемая нашим виноградарям господдержка позволила им в 2021 году выполнить план закладки виноградников. В текущем году ее объем увеличился практически на 20 процентов и превысил 730 миллионов рублей. Положительную динамику по финансированию отрасли нам необходимо сохранить и в дальнейшем, — сказал Юрий Бурлачко.

В Краснодарском крае сейчас расположено более 30 процентов всех виноградников страны. Это свыше 28 тысяч гектаров. Плантации сосредоточены в муниципалитетах анапо-таманской зоны.

В ходе заседания было отмечено: положительная динамика в отрасли стала возможной во многом благодаря поддержке со стороны Совета Федерации, поскольку формирование гармоничного правового пространства в крае невозможно без федерального законодателя.

Сенатор Алексей Кондратенко акцентировал внимание собравшихся на том, что для дальнейшего развития отрасли необходимо на законодательном уровне закрепить возможность комплексного освоения виноградопригодных земель, выращивания винограда, выпуска винодельческой продукции, предоставления услуг винного туризма. Он также пояснил: важность расположения объектов переработки сырья на землях сельхозназначения обусловливается еще и особенностями технологических процессов при производстве вина.

— Совместно с краевым минсельхозом мы подготовили законопроект, позволяющий размещать винодельни и всю сопутствующую инфраструктуру на землях сельхозугодий. При разработке документа мы исходили из того, что при производстве вина очень большое значение для его высокого качества играет время от момента сбора винограда до изготовления из него конечного продукта, — обозначил свою позицию парламентарий.

По теме совещания выступили также замруководителя краевого парламента Александр Трубилин, председатель профильного комитета Заксобрания Сергей Орленко, министр сельского хозяйства региона Федор Дерека. После чего присутствующие на встрече обменялись мнениями по ключевым отраслевым вопросам, обсудили предложения, поступившие от руководителей винодельческих предприятий, а также возможность дополнительной поддержки кубанских сыроделов в целях дальнейшей популяризации энотуризма.

Говоря о недавно принятом региональным парламентом законе об увеличении времени продажи алкоголя — документ депутаты рассмотрели на последней сессии ЗСК, — представители отрасли отметили, что виноградари и виноделы ждали его несколько лет. Свою позицию они аргументировали тем, что нормативный правовой акт о снятии временных ограничений при реализации спиртного важен как для развития бизнеса, так и для туристической сферы. Благодаря ему, уверены виноделы, каждый желающий, знакомясь с объектами энотуризма и посещая в рамках экскурсий те или иные профильные предприятия, может купить винодельческую продукцию в удобное для него время.

Присутствующие сошлись во мнении, что увеличение времени продажи спиртного утром и вечером оградит потребителя от покупки некачественного контрафактного алкоголя. Ведь, не имея возможности приобрести крепкие напитки в магазинах, люди зачастую идут за ними в нелицензированные торговые точки и тем самым, употребляя суррогат, подвергают опасности свое здоровье.

По итогам работы была принята резолюция, в которой краевому минсельхозу рекомендовано осуществлять системный контроль за целевым использованием бюджетных средств, предоставляемых субъектам кубанского АПК на развитие виноградарства и виноделия; органам местного самоуправления — популяризировать наименее загруженные туристами направления в виноградно-винодельческих зонах Кубани; аграрному комитету ЗСК совместно с краевым департаментом потребсферы — предложить сельхозтоваропризводителям дополнительные меры поддержки производства вин с защищенным наименованием.

В рамках выездного заседания депутаты посетили ведущие винодельческие предприятия Новороссийска — «Абрау Дюрсо» и «Шато Пино», где ознакомились с их производственными мощностями и особенностями технологического процесса.

Говоря о динамике развития отрасли, председатель регионального парламента напомнил, что в прошлом созыве особое внимание уделялось проблемам гаражного виноделия.

— В феврале 2018 года депутаты направили в Правительство РФ обращение по вопросу снижения административных барьеров для сельхозпроизводителей при получении ими лицензий на производство, хранение, поставку и розничную продажу вина. Данная инициатива была поддержана федеральным центром, и наши гаражники получили новый импульс к ведению своего бизнеса. Седьмой созыв ЗСК мы начинаем с рассмотрения актуальных вопросов развития энотуризма, поскольку он является одним из двигателей региональной экономики, формирует имиджевую составляющую Кубани. Благодаря ему появляются новые источники дохода, что, соответственно, дает дополнительные возможности для развития территорий, — обозначил свою позицию Юрий Бурлачко.

Особый акцент руководитель Заксобрания сделал и на расширении сети питомников, уточнив, что на сегодняшний день потребность в саженцах винограда в регионе закрывается только на 65 процентов. По мнению руководителя краевого парламента, необходимо обеспечить все условия для создания и развития отечественной питомниководческой базы, которая закроет потребность российских виноградарей в высококачественном посадочном материале.

— Данную тему мы неоднократно поднимали на совещаниях различного уровня. Сейчас на Кубани работают три питомниководческих хозяйства. Проектная мощность прививочных комплексов — более 4,5 миллиона штук саженцев в год. Принятый нами в 2020 году профильный закон способствует сегодня увеличению мощности данных питомников и развитию их сети в тех районах, где находятся основные площади виноградных плантаций Кубани. В ближайшем будущем мы рассмотрим вопрос об увеличении финансовой поддержки питомников до 1,4 миллиарда рублей, поскольку, экономя на них, мы лишаем себя будущего, — цитирует Юрия Бурлачко пресс-служба ЗСК.
Раздел : Общество, Дата публикации : 2022-11-01 , Автор статьи : Пресс-служба Законодательного собрания края